廖仁郎

(廣西醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,南寧 530021)

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼人民福祉、民族未來,站在“人類命運(yùn)共同體”的高度,創(chuàng)新性地提出“環(huán)境就是民生”“綠水青山就是金山銀山”“人與自然是生命共同體”“共建清潔美麗世界”等一系列重要論述,蘊(yùn)含著深刻且豐富的發(fā)展倫理、生態(tài)倫理和政治倫理等價(jià)值意涵,為推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,用中國理念和實(shí)踐引領(lǐng)全球生態(tài)治理提供了新的價(jià)值指引及方法論指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系文明興衰。邁入新時(shí)代、踏上新征程,我們要運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想所蘊(yùn)含的新的價(jià)值模式和實(shí)踐模式去思考和化解人與自然的緊張關(guān)系,平穩(wěn)走好生態(tài)文明之路,推動世界走向人類文明新形態(tài)。

一、站在永續(xù)發(fā)展、人民期待、人類未來的高度提出中國共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任

生態(tài)環(huán)境問題事關(guān)民生,更關(guān)乎政治。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)既具有重要性,更具有緊迫性。堅(jiān)持從政治高度看待和推動我國生態(tài)文明建設(shè),是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的鮮明價(jià)值指向。

(一)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展

一花一草,一山一水,都是維系地球生態(tài)平衡的重要參與者,皆有其存在的道德合理性。放眼世界,沒有一個物種是地球上多余的,人類沒有藐視萬物的道德權(quán)利。自然不僅是人的生存之本,而且“山水林田湖是一個生命共同體,形象地講,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”[1]55。人因自然而生,人和自然萬物都共享一個地球,這是樸素的生活道理。天地雖有大美而不言,但人對自然的傷害最終會傷及人類自身,這樣的事例與痛苦記憶應(yīng)該不少。以此為鑒,善待自然,人類應(yīng)自覺“贊天地之化育”,尤其是“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,積極從理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的角度再度確證“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存”[1]13。生態(tài)環(huán)境是人類維系有質(zhì)量的生存繁衍的最為基礎(chǔ)的自然條件。在這一方面,中華民族的古圣先賢們早就深刻認(rèn)識到了生態(tài)環(huán)境的重要性和倫理價(jià)值。張載在《西銘》中說:“乾稱父,坤稱母;予茲藐焉,乃混然中處。故天地之塞,吾其體;天地之帥,吾其性。民吾同胞,物吾與也?！闭莿?chuàng)造性地從“天人合一”“民胞物與”的宇宙論、天道論出發(fā)來論仁、求仁和弘仁,認(rèn)為人的生命價(jià)值和意義只有在對天道的體悟、踐履與弘揚(yáng)中才能得到終極確認(rèn)和體現(xiàn)。某種意義上說,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想具有鮮明的生態(tài)價(jià)值意涵及其實(shí)踐指向,也正是得益于古圣先賢的生態(tài)智慧的熏陶并對其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后成為人類文明演進(jìn)的高級形態(tài),本質(zhì)上是人類對自身存在方式的倫理覺醒。總體上看,冰凍三尺絕非一日之寒,同樣的,解凍也絕非一日之功可成。系統(tǒng)修復(fù)人對自然的生態(tài)創(chuàng)傷,可以說既需要決心也需要耐心恒心,持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。尤其是當(dāng)前,我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,如果不把生態(tài)文明建設(shè)緊緊抓起來,那么可以預(yù)見“將來會付出更大的代價(jià)”[1]7。歷史和現(xiàn)實(shí)無不揭示著:生態(tài)環(huán)境變遷將深刻影響著人類文明的歷史興衰。2019年4月28日,習(xí)近平總書記在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上深刻指出:“縱觀人類文明發(fā)展史,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。”[2]374因此,“建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)系民族未來”[1]5,“決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”[1]26,更“不能吃祖宗飯、斷子孫路,用破壞性方式搞發(fā)展”[3]。自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),就要把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置,將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓實(shí)抓細(xì),不斷創(chuàng)造條件擺脫“先發(fā)展后治理”的路徑依賴。以此為支撐,從根本上筑牢實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)安全屏障。

(二)將生態(tài)文明建設(shè)融入黨的執(zhí)政正當(dāng)性構(gòu)建

習(xí)近平總書記嚴(yán)正指出:生態(tài)環(huán)境問題“既是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大社會和政治問題”[1]4。2018年5月在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步要求相關(guān)責(zé)任主體“堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任”[4]。這說明塑造良好的生態(tài)環(huán)境,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,既成為衡量政績的新尺度,也成為中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想將生態(tài)文明建設(shè)提升到政治高度,從大歷史觀中確證發(fā)展“生態(tài)性科技、生態(tài)性經(jīng)濟(jì)、生態(tài)性政治”的戰(zhàn)略價(jià)值,既意在喚起人們對自然的道德良知,更志在拓展黨的執(zhí)政正當(dāng)性基礎(chǔ)。受此精神指引前進(jìn),近年來生態(tài)價(jià)值元素正全方位融入新時(shí)代治國理政之中,同時(shí)作為一個事關(guān)黨的執(zhí)政正當(dāng)性構(gòu)建的新的價(jià)值要素,“生態(tài)政治”這個時(shí)髦的學(xué)術(shù)概念也日漸進(jìn)入學(xué)者視野,相關(guān)研究亦是方興未艾。2014年12月,習(xí)近平總書記在江蘇考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào):“經(jīng)濟(jì)要上臺階,生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心,實(shí)現(xiàn)我們對人民的承諾?！盵1]26生態(tài)文明建設(shè)彰顯黨的初心使命,我們要把人民滿意作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),積極從持續(xù)增加高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品供給中提升黨執(zhí)政的溫度、效度和信度。

黨的“政治正當(dāng)性的建設(shè),永遠(yuǎn)在路上,沒有完成時(shí),它需要更多的發(fā)展渠道,源源不斷地補(bǔ)充力量?！盵5]225顯然,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),無疑是新時(shí)代拓展黨的執(zhí)政正當(dāng)性要素的“關(guān)鍵渠道”之一?！碍h(huán)境就是民生”,優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是人民對新時(shí)代美好生活的重要期待。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是增進(jìn)民生福祉,就是將“民心是最大的政治”的指示精神落地到位,防范人民群眾的獲得感、幸福感、安全感因生態(tài)環(huán)境問題而弱化。因此,站在“富起來”的新起點(diǎn)上,下大力氣為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,既是“當(dāng)務(wù)之急”,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新維度。人民群眾對美好生活的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,使得“綠色”不僅是一種消費(fèi)觀念,而且成為新的道德取向和價(jià)值判斷[6]。面對新形勢、新要求,“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利?！盵1]8生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)民生工程。我們要自覺站在時(shí)代要求、國家發(fā)展和人民期待的政治高度,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的生態(tài)倫理之維及其政治意涵領(lǐng)會好、貫徹好。著眼于“生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化” ,將綠水青山的資源稟賦轉(zhuǎn)化為人們發(fā)家致富的星光大道,使之成為新時(shí)代黨踐行初心使命的又一生動實(shí)踐圖景。

(三)用地球生命共同體理念引領(lǐng)全球生態(tài)治理

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢,保護(hù)地球就是保護(hù)人類。自工業(yè)革命以來,西方始終帶著科學(xué)理性主義和人類中心主義的傲慢,在自我貪婪的欲望中肆意破壞大自然的生態(tài)平衡,不斷突破人與自然的生態(tài)閾值,使得人與自然之間的矛盾空前激化。直面全球生態(tài)危機(jī)中人的責(zé)任,積極化解全球性生態(tài)危機(jī),世界各國都在努力探索解決方案。2021年10月21日,習(xí)近平總書記在以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表題為《共同構(gòu)建地球生命共同體》的重要講話時(shí),特別提出“共建地球生命共同體”[7]的中國倡議,為深化后疫情時(shí)代全球生態(tài)環(huán)境治理提供了一個具有高度開放性、包容性和實(shí)踐性的中國方案。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展不可或缺的自然基礎(chǔ),不僅體現(xiàn)人與自然的關(guān)系,而且也反映著人與社會的關(guān)系。更好應(yīng)對全球性生態(tài)危機(jī),需要各國自覺站在“地球生命共同體”的高度想對策,堅(jiān)持以“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則共建地球生命共同體。尤其是近年來美國退群、脫鉤引發(fā)“跟風(fēng)效應(yīng)”,對全球生態(tài)合作產(chǎn)生極為負(fù)面的影響,因此要積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念,推動各國超越國家理性自利性的局限。通過深化綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接,為推動全球生態(tài)環(huán)境治理走出困境注入新動能。

面對愈演愈烈的全球性生態(tài)危機(jī),科學(xué)家霍金先生提出關(guān)于“平行宇宙”的猜想,希望在地球之外找到第二個人類得以安身立命的星球。然而,這終究不是解決全球性生態(tài)危機(jī)的最優(yōu)解,而且這個“第二星球”什么時(shí)候才能找到還是個未知數(shù),珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇。理念引領(lǐng)行動,方向決定出路。人類是在大自然的恩賜饋贈中實(shí)現(xiàn)生息繁衍的。人把生命視為至高的價(jià)值,但“敬畏生命”既要敬畏人的生命,也要敬畏自然的生命。因而善待自然,人理應(yīng)自覺承擔(dān)起“贊天地之化育”的道德責(zé)任和義務(wù)。不過,需要注意的是:正確處理人與自然的關(guān)系,僅單向度地要求個人遵守人與自然的道德規(guī)范是不夠的。對自然講道德,從小的方面看是針對個人提出的道德修養(yǎng)論,但往大的方面看則是對每一個國家、每一個民族提出的道德實(shí)踐要求。在“地球村”時(shí)代,各國之間的聯(lián)系更為密切,早已結(jié)成“牽一發(fā)而動全身”的安全共生格局。面對全球性生態(tài)危機(jī),沒有哪一個國家可以置身度外,獨(dú)善其身。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別注重從開辟“中國之治”新境界中提煉智慧與經(jīng)驗(yàn),為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供中國方案和價(jià)值引領(lǐng)。就共謀全球生態(tài)文明而言,則強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)自覺為人類的共同未來“計(jì)深遠(yuǎn)”,共同構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園[3],通過深化綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接以消減全球生態(tài)赤字。

二、在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念中實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的歷史性飛躍

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對生態(tài)文明的重視,突出表現(xiàn)為在以新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局中將生態(tài)價(jià)值元素全方位融入生產(chǎn)力體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的歷史性飛躍。

(一)解決好中國“發(fā)展起來以后”的生態(tài)治理難題

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們習(xí)慣于用金錢去定義一切,甚至認(rèn)為“金錢是萬物的尺度”。放眼望去,金錢在一定程度上不僅支配了社會,還扭曲了人們的價(jià)值觀、世界觀,“唯利是圖”似乎成為人們心照不宣的“日?！?。然而,“內(nèi)無所養(yǎng)”必然導(dǎo)致“外無所約”,使得人們貪婪地注視著大自然的一草一木,整個社會亦彌漫著“金錢至上”的價(jià)值理性?？v觀人類文明發(fā)展史,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,已無需再贅述?？梢哉f,人的行為一旦失去了倫理的規(guī)制,淡漠了自己對自然應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),肆無忌憚地去破壞大自然,人類終將在殺雞取卵、竭澤而漁式的集體狂歡中走向盡頭。由此看來,雖然在一定歷史時(shí)期積極創(chuàng)造條件推動中國迅速“富起來”具有價(jià)值優(yōu)先性,但當(dāng)決勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成后,“發(fā)展起來以后的問題”就更值得我們關(guān)注。重新審視和確證經(jīng)濟(jì)理性與價(jià)值理性的辯證關(guān)系顯得尤為重要。當(dāng)前,站在“富起來”的基礎(chǔ)上,人們對美好生活的定義有了更多的新期待,對山更綠、水更清、天更藍(lán)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求持續(xù)攀升,正如習(xí)近平總書記所言:“現(xiàn)在,人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望值更高,對生態(tài)環(huán)境問題的容忍度更低?！盵8]364解決好中國“發(fā)展起來以后”的生態(tài)治理難題,形勢逼人,刻不容緩。

常言道,先富而后教。經(jīng)過改革開放四十余年的高速發(fā)展和財(cái)富積累,良好的生態(tài)環(huán)境無論是對國家的持續(xù)發(fā)展抑或是對個人生活質(zhì)量的提升,都可謂是意義重大、不容忽視。“縱觀世界發(fā)展史,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！盵1]4與此同時(shí),“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?！盵1]4緊扣社會主要矛盾新變化,解決好中國“發(fā)展起來以后”的生態(tài)治理難題,既要在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念中將生態(tài)元素全方位融入生產(chǎn)力體系,也要提高政治站位,積極從拓展黨執(zhí)政正當(dāng)性基礎(chǔ)的政治高度來把握和認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意涵,將高質(zhì)量、均衡化供給優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新維度。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。著眼于中華民族的永續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新性地將新發(fā)展理念中的“綠色”價(jià)值訴求全方位、深度化融入中國式現(xiàn)代化新征程中,應(yīng)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中擺正人與自然的辯證關(guān)系,認(rèn)識到“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上”[1]51。尤其是當(dāng)前“推動綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)?！盵8]362在此背景下,“一些西方國家對我國大打‘環(huán)境牌’,多方面對我國施壓,圍繞生態(tài)環(huán)境問題的大國博弈十分激烈。”[8]362建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,加快推動我國產(chǎn)業(yè)鏈的“綠色”轉(zhuǎn)型與升級,自然就成為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的價(jià)值要求和實(shí)踐指向。

(二)把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一性

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是發(fā)展所需、民生所盼。而加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),并不是一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色化”,陷入生態(tài)原教旨主義的泥潭。否則,“將大自然的一切存在物都納入道德共同體范圍,那么人們就連踩死一只螞蟻,拍死一只蒼蠅,甚至是殺死自己豢養(yǎng)的一頭豬,都應(yīng)該承擔(dān)道德責(zé)任。人們在大自然面前,將失去主體性和能動性,面臨較大的危險(xiǎn)?！盵9]深刻洞察這一點(diǎn),在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程中就要平衡好經(jīng)濟(jì)理性與生態(tài)理性的張力,推動生態(tài)理性的價(jià)值復(fù)位,用生態(tài)理性宰制和超越經(jīng)濟(jì)理性的逐利性。在邏輯思維上,就要跳出偏執(zhí)于“先發(fā)展”抑或是過度強(qiáng)調(diào)“先保護(hù)”的邏輯陷阱。通過政策制度體系創(chuàng)新,引導(dǎo)各地積極踐行“兩山”理念,因地制宜打造本土化、品牌化的生態(tài)產(chǎn)品體系。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚,而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展?！盵1]19堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)“抓保護(hù)”,并不是不要發(fā)展,而是強(qiáng)調(diào)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前置條件下,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,讓“綠水青山”變“金山銀山”,解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)兩張皮、互不支撐甚至相互矛盾問題。通過加強(qiáng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的制度供給,把人對自然的現(xiàn)代化開發(fā)和改造限制在合理的生態(tài)閾值之內(nèi),積極為自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)創(chuàng)造更多空間。

土地是財(cái)富之母。某種意義上說,對自然生態(tài)環(huán)境的破壞,就是在糟蹋自己的衣食之源。我們不能深陷“慢性自殺”而不知。然而,自然資源的稀缺性時(shí)常使得人們忘記或者淡漠這一點(diǎn),有時(shí)甚至不惜“竭澤而漁”,在膨脹的欲望中將大自然的饋贈無限地消耗或浪費(fèi)掉。當(dāng)前,雖然我國已普遍“富起來”,但發(fā)展的不平衡不充分在多個領(lǐng)域、多個地區(qū)仍表現(xiàn)突出。堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),對全國各地區(qū)而言均意義重大。在這種情況下,加強(qiáng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè),壓力自然是有的,但這并不是不貫徹、不落實(shí)新發(fā)展理念的理由。堅(jiān)持綠色發(fā)展是需要戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力的,正如習(xí)近平總書記指出:“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗,歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！盵1]19新時(shí)代做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,既應(yīng)樹立“人與自然是生命共同體”的道德意識,也要有將生態(tài)價(jià)值元素納入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和生產(chǎn)力體系的政治智慧與經(jīng)濟(jì)舉措?！吧鷳B(tài)興,則文明興”。唯有從政治高度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極以政策杠桿導(dǎo)引資本市場,才能為“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實(shí)踐探索提供可能。畢竟,生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從“興”到“勃”需要過程,是不會一蹴而就的。而加速這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展,就需要充分發(fā)揮政策的杠桿效能,保持建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略定力,平衡好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)引發(fā)的階段性張力。

(三)推動把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)持久的戰(zhàn)略工程,既要做好“頂層設(shè)計(jì)”,也要重視“末端治理”,將生態(tài)保護(hù)意識融入人們?nèi)粘Ｉ?把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。例如,“推動能源消費(fèi)革命,不僅要成為政府、產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)的自覺行動,而且要成為全社會的自覺行動?！盵1]117生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)看似“無利”、實(shí)則“利在千秋”的偉大事業(yè),唯有營造全社會愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚,才能將這份事業(yè)“一代人接著一代人干下去”。黨的十九大報(bào)告做出“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”的發(fā)展戰(zhàn)略定位,旨在告誡全黨、全國各族人民加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)要有長遠(yuǎn)考慮。要超越功利思維的局限為子孫后代“計(jì)深遠(yuǎn)”,堅(jiān)持心懷“國之大者”將美麗中國轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),將黨的“五大發(fā)展理念”中的“綠色”價(jià)值要求全方位融入國家發(fā)展戰(zhàn)略布局及其實(shí)踐之中。從某種意義上說,這既是發(fā)展理念的全面革新,也是新時(shí)代我國發(fā)展方式的根本變革。作為黨的政策落實(shí)的末端環(huán)節(jié),人民群眾自覺將建設(shè)美麗中國內(nèi)化于心、外化于行,就能夠?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任主體破壞生態(tài)環(huán)境的行為起到積極的監(jiān)督和矯正作用。通過貫徹好黨的“群眾路線”,織密全時(shí)空的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng),為推動我國現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)轉(zhuǎn)向注入更強(qiáng)勁、更持久的發(fā)展動能。

生態(tài)文明建設(shè)因建設(shè)者與消費(fèi)者的時(shí)空錯位性,在很大程度上就決定了這是一項(xiàng)“前人栽樹,后人乘涼”的公益事業(yè),我們每個人既是“乘涼者”也應(yīng)是“種樹者”。因?yàn)椤吧鷳B(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān),每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者?！盵1]122要更好地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就要將綠色發(fā)展、生態(tài)元素及其產(chǎn)品化形態(tài)全方位融入社會生活,讓人們在生活中感知它、領(lǐng)悟它,使社會主義生態(tài)文明觀像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有。堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為依托,使新時(shí)代綠色發(fā)展具有更多的科技內(nèi)涵。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)人們的綠色低碳消費(fèi)成為主流后,必然會倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型以綠色來定義其產(chǎn)品與服務(wù),推動更多的企業(yè)在收獲更好的口碑、更好的效益中主動擁抱綠色革命。由此可見,治國無小事,大到國家方針政策的制定,小到人們的道德修養(yǎng),可以說無不關(guān)乎政治,都不能“等閑視之”。當(dāng)建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動,推動綠色低碳消費(fèi)從個人走向群體、走向社會,最終匯聚成為時(shí)代消費(fèi)的主流,將對國家的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的布局和市場的導(dǎo)引產(chǎn)生積極而深刻的影響。這也是我國加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,強(qiáng)調(diào)以綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)作為推動國內(nèi)“大循環(huán)”發(fā)展的驅(qū)動力之一所隱含的深刻的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意涵。

三、在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

生態(tài)文明建設(shè)重在系統(tǒng)治理。新時(shí)代黨把綠色發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略,把生態(tài)文明建設(shè)全方位融入國內(nèi)政治議程之中,旨在解決好“發(fā)展起來以后”的問題,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

(一)堅(jiān)持以生態(tài)美好作為推動新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的價(jià)值規(guī)范

邁入工業(yè)社會,人與自然“田園牧歌”式的關(guān)系,雖然令人有無限的遐想與向往,但卻不具有走向?qū)嵺`的普遍意義。能力的背后是責(zé)任。隨著人類對自然的現(xiàn)代化改造能力持續(xù)增強(qiáng),就越要敬畏自然,悲憫自然,將解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造幸福生活與保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來。對中國而言,“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。”[10]在新理念、新要求下加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),我們要善于從“保護(hù)生產(chǎn)力”維度思考對策,自覺將生態(tài)美好作為推動我國生產(chǎn)力發(fā)展的價(jià)值規(guī)范。通過加強(qiáng)完善優(yōu)美生態(tài)產(chǎn)品的制度供給把建設(shè)美麗中國的藍(lán)圖變成更多的生活現(xiàn)實(shí),在全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境中持續(xù)提升人民對美好生活的體驗(yàn)感。

一是用科技創(chuàng)新推動綠色發(fā)展。加強(qiáng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中擺正人與自然的關(guān)系,把人類的生產(chǎn)實(shí)踐活動控制在自然生態(tài)系統(tǒng)能夠承載的限度之內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),需要依托科技創(chuàng)新重塑人類的生存樣態(tài),最大限度地降低人的衣食住行對自然生態(tài)環(huán)境的影響,推動形成一種以科技改善人類生活并兼顧生態(tài)的實(shí)踐典范。然而,確立和踐行生態(tài)文明理念,絕不能把有益于環(huán)境的生活方式只作為個人的道德要求,停留在個人行為的道德規(guī)范框架內(nèi),而要在產(chǎn)業(yè)更新中形成新的共同的生活方式和發(fā)展方式。我們要做的并不只是修補(bǔ)漏洞,更重要的是依托科技創(chuàng)新創(chuàng)造一種將人類與自然界融合在一起的發(fā)展范式,走出一條更有質(zhì)量、更具效益的可持續(xù)發(fā)展之路。

二是培育和壯大綠色發(fā)展新動能。與傳統(tǒng)發(fā)展觀相比,堅(jiān)持綠色發(fā)展的重要價(jià)值訴求就是通過厚植綠色產(chǎn)業(yè),因地制宜挖掘綠水青山的經(jīng)濟(jì)社會效益,平衡好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)張力。切實(shí)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),我們需要站在搶占未來綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“制高點(diǎn)”的戰(zhàn)略高度,精選影響未來全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域作為中國實(shí)現(xiàn)彎道超車的新賽道。為此,我們既要依托政策杠桿推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,也要借助市場機(jī)制把新時(shí)代綠色發(fā)展要求和生態(tài)價(jià)值元素融入生產(chǎn)、消費(fèi)和生活的全過程,以占據(jù)全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),持續(xù)增強(qiáng)中國高質(zhì)量發(fā)展新動能。

三是健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,僅僅讓企業(yè)認(rèn)識到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”是不夠的,更重要的是讓其嘗到“甜頭”,切實(shí)在對接國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略中獲得利益激勵。著眼于這一點(diǎn),政府需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵為綠色產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場,其中的重點(diǎn)是理順激勵機(jī)制,使市場機(jī)制發(fā)揮正向激勵作用。以此為基礎(chǔ),統(tǒng)籌好綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的價(jià)值訴求,引導(dǎo)市場主體自覺增強(qiáng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的主動性。尤其是提高企業(yè)開展綠色技術(shù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新的積極性,引導(dǎo)企業(yè)將各類生態(tài)產(chǎn)品納入品牌培育范圍,加強(qiáng)品牌培育和保護(hù),提升生態(tài)產(chǎn)品的溢價(jià)空間。

(二)堅(jiān)持以“一盤棋”思想統(tǒng)籌全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生態(tài)區(qū)建設(shè)

在地球上,任何物種的生息繁衍發(fā)展,都需要一定的地理空間作為支撐。這也是動物世界“領(lǐng)地意識”形成的淵源之一。因此,讓自然萬物擁有足夠的地理繁衍空間,無論是對自身族群的繁衍發(fā)展,抑或是對族際關(guān)系的和諧均意義重大。擺正人與自然的關(guān)系,人類應(yīng)合理科學(xué)規(guī)劃自己的經(jīng)濟(jì)開發(fā)空間,自覺為人與自然關(guān)系的修復(fù)、大自然的生息繁衍劃出必要的地理空間。中國通過“退耕還林”給自然生態(tài)環(huán)境松綁,堅(jiān)持以“一盤棋”思想統(tǒng)籌全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生態(tài)區(qū)建設(shè),緩解和協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊張關(guān)系。近年來,我國提出“中心城市群”“收縮城市”等新理念并走向?qū)嵺`,推動資源、人口不斷向中心城市群集中,日益使廣大村鎮(zhèn)地區(qū)呈現(xiàn)“地廣人稀”景象,就為人與自然關(guān)系的修復(fù)、涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了空間,提供了實(shí)踐范本[11]27。

一是用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)。生態(tài)治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)美麗中國進(jìn)程中,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,既要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,也要秉持因地制宜原則,對全國重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行功能區(qū)劃分,即要對全國自然生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一修復(fù),著眼于生態(tài)文明建設(shè)總布局,將生態(tài)價(jià)值元素融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,確保到21世紀(jì)中葉如期建成美麗中國,全面實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中的關(guān)鍵是在邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程中進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系,讓綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要價(jià)值導(dǎo)向和剛性約束。

二是提升中心城市群的生態(tài)涵養(yǎng)功能。大自然是一個完整有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng),筑牢中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)屏障,需要堅(jiān)持以“一盤棋”思想統(tǒng)籌全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生態(tài)區(qū)建設(shè),調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間比例,將新型生態(tài)城市等各項(xiàng)韌性標(biāo)準(zhǔn)融入空間規(guī)劃和城市建設(shè)。需要因地制宜,實(shí)行差異化城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,不斷提升中心城市群的生態(tài)涵養(yǎng)功能。當(dāng)城鄉(xiāng)人口持續(xù)向中心城市群集中,不僅能使中國從整體上獲得更好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,而且客觀上也日益使中心城市群腹地呈現(xiàn)“地廣人稀”的景象,從而讓留下來的人口“留得下”“留得好”,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中促進(jìn)全體人民共同富裕。

三是補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境末端治理能力短板。加強(qiáng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè),需要樹立全過程思維,加強(qiáng)事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的生態(tài)監(jiān)管,筑牢我國生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基。為此,應(yīng)將突擊治理與日常管護(hù)、治標(biāo)與治本相結(jié)合,構(gòu)建全涵蓋、末端排放和過程管理并重、全過程“可核查、可追溯”的管理體系。創(chuàng)新綠色發(fā)展融資方式,撬動更多社會資本投向生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理領(lǐng)域,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境末端治理能力短板。尤其是嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系,把生態(tài)價(jià)值訴求納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo),用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(三)深化“一帶一路”綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接,破除全球生態(tài)赤字

生態(tài)系統(tǒng)是統(tǒng)一的有機(jī)整體,從來沒有國界的限定。應(yīng)對愈演愈烈的全球生態(tài)環(huán)境危機(jī),各國眼界不能僅局限于本國的地理空間范圍,而應(yīng)深刻體悟“山水林田湖草是生命共同體”、本來就是大自然的運(yùn)行規(guī)律,自覺站在人類命運(yùn)與共的高度承擔(dān)起“共建地球生命共同體”的時(shí)代責(zé)任。習(xí)近平總書記指出:“只有共商共建共享,才能保護(hù)好地球,建設(shè)人類命運(yùn)共同體?！彼?“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要有新的全球視野。”[1]141“大就要有大的樣子”。尤其是百年變局與世紀(jì)疫情的相互交織、疊加共振,使得中國的發(fā)展方案與全球的發(fā)展議題更加緊密地聯(lián)系在一起,深刻影響著中國新發(fā)展格局的戰(zhàn)略布局。新形勢下中國要為破解全球性生態(tài)危機(jī)提供中國思路,應(yīng)做好后疫情時(shí)代“一帶一路”倡議的前瞻性謀劃,通過深化“一帶一路”綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接以破除全球生態(tài)赤字,繼續(xù)為推動落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出積極貢獻(xiàn)。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。當(dāng)前,百年變局與世紀(jì)疫情疊加共振,使得逆全球化浪潮日漸成勢,人類再度面臨“向何處去”的時(shí)代拷問。同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷疲軟,客觀上也降低了各國落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的意愿,增加了全球生態(tài)環(huán)境治理的難度。要扭轉(zhuǎn)和超越這個時(shí)代的困局、危局、變局,就要堅(jiān)定世界多數(shù)國家走全球化的信心,以此為基礎(chǔ)凝聚各國意志持續(xù)推進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境治理。歷史和現(xiàn)實(shí)證明,發(fā)展不僅是人類的“第一需要”,而且是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。站在世界的聚光燈下,更好回應(yīng)世界對中國的期待,中國需要持續(xù)釋放進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的信號,為推動世界各國參與全球生態(tài)環(huán)境治理注入信心和力量。

二是搶占綠色發(fā)展制高點(diǎn)。放眼全球,綠色發(fā)展理念已全面深度融入多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,儼然成為人類邁向生態(tài)文明的必由之路。中國要在新的賽道上脫穎而出,就要持續(xù)加大戰(zhàn)略投入搶占全球綠色發(fā)展的制高點(diǎn),積極為各國堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路提供中國智慧和中國方案。這是因?yàn)樵趶?fù)雜的國際環(huán)境中加強(qiáng)國家間的生態(tài)合作,不率先掌握綠色發(fā)展的“核心技術(shù)”是沒有話語權(quán)的。中國應(yīng)積極搶占全球綠色發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),找尋各國在生態(tài)治理領(lǐng)域的利益交匯點(diǎn),用地球生命共同體理念推動各國自覺超越國家理性的自利性。

三是深化綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接。共同應(yīng)對全球性生態(tài)危機(jī),維護(hù)好人類賴以生存和發(fā)展的地球村,關(guān)鍵在行動。中國可以通過深化“一帶一路”綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接,推動沿線國家在合作共贏中強(qiáng)化生態(tài)意識和生態(tài)行為,創(chuàng)新破除全球生態(tài)赤字的思路和路徑,共同營造良好的生態(tài)體系。積極將“一帶一路”綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接塑造成為中國促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)國際交流與合作的重要平臺,讓沿線國家充分了解中國生態(tài)文明建設(shè)的思路并從中獲得啟發(fā)。因此,共建“一帶一路”不僅著眼于深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對接,實(shí)現(xiàn)共同繁榮,而且是增添共同發(fā)展新動力,推動各國走向人類命運(yùn)共同體的綠色發(fā)展道路。

綜上所述,人既依賴于自然,也能動地作用于自然。人對自然的現(xiàn)代化改造能力越是增強(qiáng),就越要提高自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識。人類文明越是進(jìn)步,就越要認(rèn)識到人對自然負(fù)有天然的道德義務(wù),正所謂“一花一葉總關(guān)情”。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想將人與自然和諧共生理念上升為黨和國家的意志,不僅積極順應(yīng)科技發(fā)展趨勢,而且創(chuàng)新性將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放深度融合在一起,向全世界展示了在現(xiàn)代化進(jìn)程中人與自然和諧共生何以可能的現(xiàn)實(shí)路徑與生動圖景。深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的生態(tài)倫理意涵,就要認(rèn)識到在邁向美麗中國的新征程中自然不僅是人類生命之源,而且人與自然是生命共同體。全面推動綠色發(fā)展不只是思路,更是出路;不能只是心動,更要拿出行動,站在搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的高度把生態(tài)美好作為推動新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的價(jià)值規(guī)范,積極踐行黨的初心使命,把建設(shè)美麗中國的藍(lán)圖變成更多的生活現(xiàn)實(shí),并自覺承擔(dān)起“共建地球生命共同體”的時(shí)代責(zé)任,為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國力量。