基層群眾文化建設(shè)對(duì)群眾凝聚力和幸福感的提升有著重要意義，有利于滿足廣大群眾的精神文化需求，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。但由于歷史、地域、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，新時(shí)期對(duì)基層群眾文化活動(dòng)的開展提出了諸多新要求，要滿足群眾多元化的精神文化需求，就要整合社會(huì)資源，進(jìn)一步深化基層群眾文化建設(shè)，開展豐富多彩的基層群眾文化活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾參與，以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文化進(jìn)步，切實(shí)提升群眾的生活質(zhì)量。由此看來，新時(shí)期加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展是勢(shì)在必行。

一、現(xiàn)階段基層群眾文化建設(shè)取得的成效

（一）群眾文化遍地開花，群眾幸福感大大提升

雖然2022年北京冬奧會(huì)已經(jīng)圓滿落幕，但開幕式上的廣場(chǎng)舞仍然讓人難忘。“世界級(jí)舞臺(tái)”不僅記錄了這種在公園、廣場(chǎng)甚至鄉(xiāng)間地頭活躍的群眾文化活動(dòng)，更重要的是，它展現(xiàn)出了普通民眾的熱情和活力，令人難以忘懷，使世人深切體會(huì)到了中國人民的健康、快樂與自信。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國廣場(chǎng)舞參與者已經(jīng)超過一億人。2017年，全國各地舉行了系列廣場(chǎng)舞展演活動(dòng)，吸引了3500余萬人次參加。熱熱鬧鬧的廣場(chǎng)舞表演只是我國群眾文化建設(shè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。此外，國家少年兒童合唱節(jié)、國家老年合唱節(jié)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、戲曲進(jìn)校園、“村晚”“村BA”、舞龍舞獅等群眾文化活動(dòng)也在不斷涌現(xiàn)，基層群眾文化活動(dòng)的涌現(xiàn)，不僅打通了基層群眾與文化的“最后一公里”，也為基層群眾帶來了更多的文化收獲和幸福感。

（二）線上線下相結(jié)合，滿足群眾多樣性文化需求

近年來，隨著新媒體平臺(tái)的興起，群眾文化活動(dòng)得到了極大的推動(dòng)。通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，活動(dòng)陣地線上線下有機(jī)結(jié)合，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的群眾文化作品。這些作品的影響力日益增強(qiáng)，尤其是在“群星獎(jiǎng)”評(píng)比期間，主辦單位利用國家公共文化云等平臺(tái)，多角度展現(xiàn)了“群星獎(jiǎng)”的精彩瞬間，吸引了6300余萬名線上觀眾。通過線上為群眾帶來豐富的文藝作品成了主流趨勢(shì)，在每年春節(jié)期間，國家文化和旅游部、中央電視臺(tái)等部門積極聯(lián)合快手、抖音等短視頻平臺(tái)，通過設(shè)置話題挑戰(zhàn)、設(shè)計(jì)拜年舞蹈、集美好音符、推出多輪紅包雨和神秘互動(dòng)紅包活動(dòng)、全家猜燈謎等方式，調(diào)動(dòng)全球華人共同歡度新春的濃厚節(jié)日氣氛。夏末的貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)盤村在傳統(tǒng)節(jié)日“六月六吃新節(jié)”歡慶著這一特殊的日子，由當(dāng)?shù)厝罕娮孕薪M織了貴州省“美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽，現(xiàn)場(chǎng)球員為團(tuán)隊(duì)全力以赴拼搏，球場(chǎng)外人山人海，每進(jìn)一個(gè)球大家都?xì)g呼不斷，一場(chǎng)火爆全網(wǎng)的籃球賽被許多網(wǎng)友稱為“村BA”，通過線下線上相互結(jié)合的方式，不僅向外傳播了文化傳統(tǒng)，更是極大地提升了群眾的精氣神。

（三）群眾文化緊密聯(lián)系群眾，文化惠民走深走實(shí)

充分利用各種文化惠民項(xiàng)目資源，鼓勵(lì)村民自發(fā)組織參加各種文體活動(dòng)，如村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、文化趣味比賽等，以彰顯群眾文化的特色和魅力。近年來，為了更好地滿足廣大群眾的文化需求，相關(guān)部門積極推進(jìn)“我們的中國夢(mèng)·文化進(jìn)萬家”“新春走基層”行動(dòng)，以群眾的利益為中心，緊緊圍繞國家對(duì)群眾文化發(fā)展的一系列政策，努力創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，讓廣大群眾變成發(fā)展的主體。

“十三五”期間，文化和旅游部公共服務(wù)司采取政府購買服務(wù)的方式，為連片特困區(qū)域和全國扶貧發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)縣所轄鄉(xiāng)村提供以地方戲?yàn)橹鞯难莩?，每年為一千多個(gè)鄉(xiāng)村提供約八萬場(chǎng)演出，以滿足當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕枨蟆?/p>

二、開展群眾文化活動(dòng)的意義

群眾文化是一種以群眾為主體的活動(dòng)，旨在通過自我娛樂來滿足自身的精神文化需求。通過參與群眾文化活動(dòng)，人們能夠得到精神上的放松。在緩解精神壓力的同時(shí)，結(jié)交各行各業(yè)的朋友，在此基礎(chǔ)上增進(jìn)彼此間的聯(lián)系，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，也有利于社會(huì)穩(wěn)定。

群眾文化活動(dòng)是普及和宣傳科學(xué)文化知識(shí)的重要手段，是群眾接觸科學(xué)文化的重要載體。開展群眾文化活動(dòng)，不僅豐富了群眾精神文明世界、補(bǔ)齊群眾精神之鈣，更為重要的是把內(nèi)容健康、積極向上、充滿正能量的文化傳遞給廣大群眾，通過豐富多彩的基層群眾文化活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興闊步前行。

三、群眾文化建設(shè)中存在的問題

相關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力下，群眾文化建設(shè)取得了顯著的進(jìn)展，但也面臨著群眾的熱情不高、資金不足、專業(yè)人才缺乏等一系列問題。

（一）群眾工作落實(shí)不到位

一是部分地區(qū)的群眾文化建設(shè)工作并沒有得到應(yīng)有的重視，往往重“硬實(shí)力”輕“軟實(shí)力”，未將精神文明建設(shè)放在與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的地位，將工作重心偏重物質(zhì)文明建設(shè)，從而導(dǎo)致精神文明建設(shè)相對(duì)滯后。在開展群眾文化建設(shè)工作的過程中，主動(dòng)謀劃不夠，對(duì)上級(jí)關(guān)于文化建設(shè)活動(dòng)的安排循規(guī)蹈矩甚至大打折扣，有時(shí)候同一場(chǎng)活動(dòng)的照片多次使用，群眾文化活動(dòng)組織開展力度不夠，流于形式、浮于表面，往往只是簡(jiǎn)單完成任務(wù)，沒有真正深入群眾之中了解群眾所需，未能吸引群眾積極主動(dòng)參與到活動(dòng)中。

二是聯(lián)系群眾不夠密切，文化活動(dòng)設(shè)計(jì)中往往偏離群眾實(shí)際興趣愛好，未做到從群眾實(shí)際出發(fā)，使基層群眾在群眾文化活動(dòng)中更多的是旁觀者和接受者的角色，活動(dòng)參與性不強(qiáng)。[3]活動(dòng)內(nèi)容形式單一，缺乏創(chuàng)造性，最為常見的文化活動(dòng)依然以廣場(chǎng)文化為主。這些活動(dòng)形式只能滿足部分人群的文化需求，從而導(dǎo)致很多群眾對(duì)活動(dòng)的積極性不高。此外，我國部分地區(qū)群眾對(duì)群眾文化活動(dòng)的認(rèn)識(shí)存在偏差，簡(jiǎn)單地將基層群眾文化活動(dòng)納入娛樂活動(dòng)范疇，進(jìn)而影響了其參與文化活動(dòng)的積極性。

三是沒有將群眾文化活動(dòng)與當(dāng)?shù)孛袼孜幕芎玫亟Y(jié)合，在組織活動(dòng)時(shí)缺乏創(chuàng)新，生搬硬套、簡(jiǎn)單移植或同質(zhì)化開展，如“電影、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，缺乏對(duì)本土文化資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致部分群眾認(rèn)為地方組織的群眾文化活動(dòng)只是一個(gè)形式、一項(xiàng)工作任務(wù)，從而不愿意投入時(shí)間和精力參與其中。

（二）發(fā)展資金不足

投入資金是基層群眾文化活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵因素，但如果資金投入不夠，基層群眾文化建設(shè)將變得毫無意義，因?yàn)楦鞯厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度不同，導(dǎo)致資金投入力度不同，尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，使得當(dāng)?shù)馗黝愇幕涮自O(shè)施不健全，或因?yàn)殚_展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)而導(dǎo)致文化活動(dòng)不能順利開展，這將嚴(yán)重阻礙基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展。

（三）缺乏專業(yè)人才

當(dāng)前部分基層單位嚴(yán)重缺乏群眾文化專業(yè)人才和管理人才，而基層文化活動(dòng)面臨的對(duì)象是廣大群眾，群眾文化建設(shè)需要專業(yè)的人去做。近年來，基層群眾文化建設(shè)人才數(shù)量的不足是制約基層群眾文化建設(shè)的一大因素，具體表現(xiàn)為：一是基層單位文化隊(duì)伍中，基層文化工作者從事文化工作的時(shí)間少，出現(xiàn)身兼多職的情況；二是基層工作環(huán)境和工作性質(zhì)等因素導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化服務(wù)中心等單位面臨著招聘困難，一些關(guān)鍵崗位長期缺乏人才，人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展；三是現(xiàn)有的基層文化建設(shè)隊(duì)伍能力薄弱，專業(yè)素質(zhì)欠缺，不能夠很好地勝任基層群眾文化建設(shè)工作?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)的各項(xiàng)具體工作最終還需要相關(guān)工作人員的推進(jìn)，然而因人才隊(duì)伍的能力水平有限，難以給基層文化建設(shè)提供人力資源保障。

四、群眾文化建設(shè)與發(fā)展的策略

（一）多措并舉，提高群眾參與積極性

一是相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改變思維方式，深刻認(rèn)識(shí)到群眾文化建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，以促進(jìn)群眾文化可持續(xù)發(fā)展。通過精心組織、策劃和開展各類文化活動(dòng)，豐富群眾精神世界，滿足群眾文化需求，增強(qiáng)群眾精神力量，讓他們擁有更加豐富的文化體驗(yàn)。

二是從群眾的根本利益出發(fā)，根據(jù)不同群體的需求，大力開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)，積極動(dòng)員廣大群眾參與到群眾文化活動(dòng)中，爭(zhēng)當(dāng)群眾文化活動(dòng)的主角，實(shí)現(xiàn)從“觀眾”到“主角”，從“群眾看”到“群眾演”的轉(zhuǎn)變，讓群眾擔(dān)任文化傳播的主角，讓群眾文化建設(shè)本身成為群眾展現(xiàn)自我、娛樂自我、豐富自我的大舞臺(tái)。

三是與傳統(tǒng)文化發(fā)展相結(jié)合，群眾文化活動(dòng)與群眾日常生活息息相關(guān)，所以具有較堅(jiān)實(shí)的群眾根基。利用群眾文化活動(dòng)講述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事，不但能夠把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事搬上舞臺(tái)，同時(shí)還能使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以人們喜聞樂見的活動(dòng)形式呈現(xiàn)，這不但豐富了群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，更增強(qiáng)了群眾的文化自信，使我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到更好的傳播。

（二）加大資金扶持力度，滿足群眾文化需求

為了進(jìn)一步推動(dòng)群眾文化建設(shè)工作更好更快地發(fā)展，必須從群眾文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，確保資金支持到位，從而滿足群眾文化工作的需要。

一是基層相關(guān)部門應(yīng)將文化活動(dòng)的資金納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的文化活動(dòng)規(guī)劃，明確各項(xiàng)文化活動(dòng)所需的資金，以確保文化活動(dòng)的順利開展。相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況通過預(yù)撥付部分資金，年終按照活動(dòng)開展情況及經(jīng)費(fèi)使用情況給予經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與劃撥。

二是文化館（站）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)?？顚Ｓ茫ＷC資金運(yùn)用的合理性。為了確保文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的有效使用，要建立一套完善的財(cái)會(huì)審計(jì)制度，定期對(duì)其進(jìn)行年度審計(jì)，并嚴(yán)格核查資金的使用情況，以防止出現(xiàn)違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)并督促及時(shí)整改。

三是建立經(jīng)費(fèi)使用公示機(jī)制，為了讓公眾更好地了群眾文化建設(shè)中資金的投入情況，及時(shí)公布預(yù)算方案和執(zhí)行情況，并接受公眾的監(jiān)督，更好地促進(jìn)群眾文化各項(xiàng)工作的有序開展。

（三）注重群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)

為了更好地支持基層群眾文化建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)基層群眾文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，健全相關(guān)機(jī)制來支持基層文化人才培養(yǎng)。要鼓勵(lì)他們到先進(jìn)地區(qū)文化館進(jìn)行交流學(xué)習(xí)和進(jìn)修培訓(xùn)，及時(shí)更新基層文化工作者的知識(shí)儲(chǔ)備，提高基層文化工作者的創(chuàng)新能力和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層單位既有文化人才的定向培養(yǎng)，留住“常駐”人員，多措并舉全面提高他們的文化水平，并采取“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法來引進(jìn)積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)型人才。

另外，為了保護(hù)和傳承中國民間文化，我們應(yīng)該重視培養(yǎng)民間文藝骨干，大力挖掘民間藝術(shù)能工巧匠，并給予他們一定的政策支持和扶助。這樣，他們就能安心致力于民間文化藝術(shù)的傳承和再創(chuàng)造，為中國民間文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。挖掘與傳承傳統(tǒng)文化，可以豐富人們的精神生活，陶冶人們的情操，提升人們的思想境界，對(duì)群眾文化建設(shè)起著重要的促進(jìn)作用。

（四）盤活資源，讓文化配套設(shè)施活起來

提高群眾文化配套設(shè)施的利用率，使各類設(shè)施真正發(fā)揮效用，要精準(zhǔn)對(duì)接居民需求、提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

一是根據(jù)群眾不同需求設(shè)置不同群眾文化服務(wù)以及公共設(shè)施開放時(shí)間。如根據(jù)周末學(xué)生流量比較大、群眾工作日晚上找不到休閑去處等問題，采取工作日延時(shí)開放、周末不“打烊”的方式，提高群眾文化配套設(shè)施利用率。

二是根據(jù)不同年齡群體的不同需求，設(shè)置“訂單式”群眾文化服務(wù)品類，完善舞蹈室、圖書室、乒乓球室、書畫室、多功能活動(dòng)室等，增加公共文體設(shè)施品類供給，同時(shí)建立反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高群眾參與度和滿意度。

三是加大宣傳引導(dǎo)，通過短視頻平臺(tái)、微信群、“大喇叭”等方式加大宣傳，提高轄區(qū)內(nèi)群眾文化服務(wù)品類、各類配套設(shè)施開放時(shí)間在群眾中的知曉率，引導(dǎo)群眾廣泛參與群眾文化活動(dòng)，提高群眾文化配套設(shè)施利用率，豐富群眾的精神世界。

五、結(jié)語

群眾文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，加大重視力度，努力創(chuàng)造更加豐富多彩的文化環(huán)境，推動(dòng)文化活動(dòng)的平穩(wěn)有序開展，進(jìn)而推動(dòng)群眾文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

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[4]劉丁郡.群眾文化活動(dòng)的組織與開展策略[J].大眾文藝，2022（21）：7-9.

（作者簡(jiǎn)介：李英，女，本科，貴州省威寧自治縣東風(fēng)鎮(zhèn)科教文化信息服務(wù)中心，助理館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 肖亮宇）