張翠梅

（古浪縣供排水管理站，甘肅古浪 733100）

0 引言

冬天的氣溫較低，供水系統(tǒng)的供水設(shè)備都會出現(xiàn)結(jié)冰的情況，尤其是水表和水管。因為水表和水管大都建在戶外，所以在極端的低溫環(huán)境下，很可能會造成凍損，給村民們的生活帶來很大的不便。為了確保大多數(shù)農(nóng)村居民在冬季不受水源影響，保障居民的正常用水，需要對冬季的供水設(shè)施進(jìn)行有效管理。

1 農(nóng)村自來水供水設(shè)施存在的問題

1.1 供水損失率較高

在輸配水中，由于許多管線長期使用，其耐久性下降，經(jīng)常發(fā)生腐蝕問題。冬天氣溫較低，管線爆管問題時有發(fā)生，可能造成大面積的農(nóng)村地區(qū)居民不能正常飲用，供水質(zhì)量受到影響，泄漏率相對較高。對于輸水管網(wǎng)，管道埋在地下，管網(wǎng)和輔助設(shè)備內(nèi)部有一定程度的腐蝕和污垢。尤其是在冬天，易出現(xiàn)爆管等問題，一旦出現(xiàn)裂縫，極易造成二次污染，造成泄漏率上升。

造成這種情況的主要原因：一是農(nóng)村建筑工人的施工技術(shù)水平低，施工材料質(zhì)量差，加之長期受水力和土壤的腐蝕，自來水管道出現(xiàn)了嚴(yán)重的自然滲漏，而且每年都在增加。二是農(nóng)村地區(qū)的用水單位管理不力，導(dǎo)致總、分兩表的計量偏差很大，有的多達(dá)50%。三是目前的水表，感應(yīng)性差，水流少時不走動，從而造成計量偏差大。

1.2 二次供水設(shè)施的設(shè)置不合理

有些二次供水裝置，設(shè)計不科學(xué)，若水庫容量與鄉(xiāng)村居民用水不相適應(yīng)，易造成長時間的停留，水體中剩余的氯氣消耗殆盡，會引起水質(zhì)的改變。還有的二次供水設(shè)備，如下水道與溢流管相連、水池進(jìn)出水管的設(shè)計不合理等，都會給水流的流通與更新帶來不利影響。二次供水設(shè)備由于防塵、防銹、防污等方面的準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致供水設(shè)備缺乏保護(hù)措施，無法定期清潔和消毒。另外，缺乏專業(yè)管理，無證上崗，衛(wèi)生知識匱乏，不進(jìn)行健康體檢、衛(wèi)生教育培訓(xùn)等。

2 農(nóng)村供水現(xiàn)狀

按照國家的農(nóng)村飲水安全政策，在超過1 000人的情況下，必須建立一個水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興的總體部署，到目前為止，農(nóng)村飲水安全仍有一些薄弱環(huán)節(jié)，其中最突出的問題就是水源不夠穩(wěn)定，許多山區(qū)農(nóng)村的自來水是山泉水。泉水的水質(zhì)并不是很好，干旱的時候，甚至?xí)霈F(xiàn)缺水的情況。許多分散式的供水項目，以及一些規(guī)模較小的集中式供水項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都是比較低的。另外，農(nóng)村供水項目存在著管理不力的問題。因此，水利部出臺了《“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，把“固底板”“補齊短板”“豎長板”“強管理”等工作列為重點，以加強對農(nóng)村供水的經(jīng)營管理，提高服務(wù)水平。

3 農(nóng)村地區(qū)供水問題的解決方案

在頂層設(shè)計上，要貫徹“三個責(zé)任”，完善“三項制度”建設(shè)。實施“省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實”的工作機制，必須落實好“三個責(zé)任”，即縣級政府主體責(zé)任、行業(yè)責(zé)任主體責(zé)任以及水企業(yè)責(zé)任主體責(zé)任。這要求各個部門之間要有一個很好的交流和合作機制，把責(zé)任劃分得更清楚。

3.1 保護(hù)水源，健全體系

加強水源保護(hù)。在農(nóng)村社區(qū)，飲用水源的保護(hù)已納入村莊規(guī)劃和計劃。為農(nóng)村地區(qū)提供安全飲用水，須加強農(nóng)村水源環(huán)境的研究、評估和風(fēng)險研究，科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)域，建立可靠的水源保護(hù)機制，實施水源保護(hù)等[1]。農(nóng)村水源廣泛，村莊社區(qū)應(yīng)將保護(hù)飲用水水源的要求寫入村莊法規(guī)。

3.2 理性建設(shè)，科學(xué)管理

農(nóng)村的給水項目分布比較分散，管網(wǎng)的維修也比較困難。為此，合理建設(shè)水資源，進(jìn)行農(nóng)村水資源、水庫、自來水廠、電網(wǎng)自動化和計算機化的智能信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和數(shù)字化改造。對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的水廠，為了及時了解周邊的環(huán)境和水質(zhì)狀況，需要在供水設(shè)備上設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)視和實時監(jiān)測，可以節(jié)約人力和財力。

3.3 完善技術(shù)，保溫防凍

農(nóng)村供水項目是一項系統(tǒng)工程，牽涉到的多個環(huán)節(jié)和各個層面。保溫防凍工作是重要內(nèi)容。所以，要想取得良好的防凍效果，需要注重對項目工程進(jìn)行全程的施工管理。

4 農(nóng)村地區(qū)冬季供水系統(tǒng)管理和維護(hù)的有效策略

4.1 落實管護(hù)責(zé)任

堅持“兩不愁、三保障”，將農(nóng)村供水系統(tǒng)納入各機構(gòu)、農(nóng)村群體和用水戶的管理工作范圍。要“上下貫通、齊抓共管”，提高農(nóng)村供水服務(wù)部門的防污染意識，及時解決冬季農(nóng)村地區(qū)供水管網(wǎng)的凍管問題，確保正常供水。

4.2 供水管理部門負(fù)責(zé)輸配水項目

全力保障主要輸配水項目的順利進(jìn)行，同時各市需為用戶、農(nóng)村團(tuán)體等提供的技術(shù)支持。第一，不能隨便停水。因為特殊原因，需立即停止供水的，應(yīng)向鎮(zhèn)、村管理部門下達(dá)發(fā)出停水通知，說明原因，并做好維護(hù)工作。第二，組織專業(yè)人員進(jìn)行定期檢查保養(yǎng)和維護(hù)，以保證供水設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。尤其是那些只有自來水供應(yīng)的地方，要在冬天進(jìn)行例行檢查，確保冬天可以用上自來水[2]。第三，成立應(yīng)急救援小組。明確供水、災(zāi)后恢復(fù)和維護(hù)責(zé)任，確保人員、物資和設(shè)備及時到位。在寒冷的冬天，要為人們提供上飲用水，必須對這些問題進(jìn)行有效的管理。第四，建立一套完整的供水應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以立即進(jìn)行應(yīng)急處理，保證供水系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

4.3 供水管網(wǎng)由受益農(nóng)村集體提供

完善村級管理制度，鼓勵用水戶按時繳納水費，確保村供水安全。第一，定期檢查、檢修、維護(hù)村級管網(wǎng)、檢查井和附屬設(shè)施，一旦出現(xiàn)村級無法解決的問題和隱患，要及時通知上級供水單位，尋求技術(shù)支援。第二，調(diào)查村民的基本情況，完善村民的飲水安全數(shù)據(jù)。各個部門要配合自來水公司，逐戶走訪受益村的居民，建立檔案，實現(xiàn)自來水的統(tǒng)籌調(diào)度。第三，提高農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全意識，擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)，提高村民對供水和衛(wèi)生設(shè)施的認(rèn)識，確保農(nóng)村居民持續(xù)獲得供水[3]。第四，解決與農(nóng)村設(shè)施和生活設(shè)施有關(guān)的問題。農(nóng)村地區(qū)有大量孤寡老人，他們對供水系統(tǒng)的認(rèn)識和保護(hù)意識相對較低，家庭缺乏冬季防凍措施，供水管理機構(gòu)要主動采取措施控制霜凍。第五，家庭成員長期外出的，應(yīng)及時關(guān)掉自來水閥，并通過排水閥將供水設(shè)備中的水排干，防止因設(shè)備故障造成的損失。

4.4 入戶設(shè)施由用水戶負(fù)責(zé)

用水戶要做好入戶工程的管理和維護(hù)。第一，用棉絮、草墊等隔熱材料覆蓋供水設(shè)備，晚上或長期不用自來水時，應(yīng)將主閥門關(guān)閉，防止供水設(shè)備結(jié)冰。第二，當(dāng)供水管被封凍時，可用電吹風(fēng)吹水管，消除冰凍。第三，如果用水戶家中長時間無人，應(yīng)做好水表、管道等的保護(hù)，并與村組、水廠聯(lián)系，及時上報。

4.5 完善傳統(tǒng)保溫防寒技術(shù)

4.5.1 對蓄水池、清水池等采用保溫防凍的技術(shù)措施。從過去的經(jīng)驗來看，在修建蓄水池、清水池時，可采用加厚墻體、加大保溫層厚度、增加覆蓋土層厚度等方法，來獲得更好的保溫防凍的效果。這樣可以避免蓄水池、清水池被凍結(jié)，保證取水口處的水源的正常流通，從而使取水過程順利進(jìn)行。

4.5.2 消毒與凈化設(shè)施的保溫與防凍。農(nóng)村地區(qū)的自來水供應(yīng)，由電氣控制器、沉降池、絮凝池、過濾池等構(gòu)成。一般都是把電氣控制器裝在房間里，把沉降池、絮凝池、過濾池建設(shè)在室外，用鍋爐對電器進(jìn)行保溫，并對滅菌池中的水進(jìn)行調(diào)控，以避免滅菌池表面結(jié)冰，確保滅菌池的滅菌與凈化效果。

4.5.3 供水管網(wǎng)和附屬設(shè)施的保溫和防寒，供水管網(wǎng)和附屬設(shè)施的施工，通常采取“兩頭溫暖，中部深”的設(shè)計方法。具體來說，是要在源頭和取水端做好供熱和防凍工作，在修建供水網(wǎng)絡(luò)的時候，考慮到當(dāng)?shù)氐膬鼋Y(jié)土層的厚度以及地質(zhì)地形，盡可能地將其布置在凍結(jié)土層以下，以避免供水網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)。在不能將管線深度埋入的山區(qū)，布置供水網(wǎng)絡(luò)時，通常采用“淺埋+保溫材料+覆土”的方式進(jìn)行取暖和防凍，并使用棉絮、泡沫、海綿等材料對裸露在室外的供水管進(jìn)行包裝。在夜晚，將檢修閥、減壓閥、泄水閥、進(jìn)排氣閥等閘閥中的水排出，以防止由于閘門中的水出現(xiàn)凝結(jié)而導(dǎo)致閘門被凍裂的情況[4]。

4.5.4 取水端的保溫防凍措施。在農(nóng)村冬季供水系統(tǒng)中，常見的保溫防凍措施包括：用草簾、塑料布、帆布等遮蓋檢修井的井蓋，用裝著稻草的袋子、泡沫、海綿等包裹維修井內(nèi)的水表和其他輔助裝置，用舊衣服、舊被子、棉絮、海綿、泡沫等包裹水龍頭。另外，還可以通過頻繁開啟水龍頭，用小流量來避免水龍頭結(jié)冰。

4.6 推廣應(yīng)用保溫防凍新技術(shù)

對農(nóng)村冬季供水系統(tǒng)保溫防凍工作進(jìn)行總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，一般的農(nóng)村冬季供水系統(tǒng)的保溫防凍措施可以獲得非常明顯的保溫防凍效果。但是，在某些天氣極度寒冷的地區(qū)，在極度寒冷的環(huán)境下，即使采用了常規(guī)的保溫防凍措施，供水系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施還是會出現(xiàn)凍害。所以，需采用一種新型的防凍措施，來預(yù)防供水系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施凍害。在近年來的研究和探討中，已經(jīng)形成了比較成熟的農(nóng)村冬季供水系統(tǒng)新型保溫防凍措施，并在農(nóng)村冬季供水系統(tǒng)的重要部位進(jìn)行了實踐，獲得了較好的保溫防凍效果。

4.7 保溫項目建筑施工過程中的防范措施

首先，嚴(yán)格按照工程建設(shè)的程序，按照建筑保溫防凍的設(shè)計要求，在建筑保溫的基礎(chǔ)上，構(gòu)建并實施建筑保溫的全程監(jiān)控體系，確保整體效果。其次，在建筑材料的采購與檢測上，建立建筑材料的統(tǒng)一采購與檢測的制度，即建筑材料的采購與檢測，包括管道、閥門、鋼鐵件、水泥、保溫材料等，都要根據(jù)檢測的規(guī)定，進(jìn)行材料的采購。第三，項目建設(shè)時，一定要把監(jiān)理工作做好，對給水管線的安裝情況進(jìn)行檢查，確保施工質(zhì)量，確保給水管線的安裝深度達(dá)到防凍標(biāo)準(zhǔn)[5]。最后，在項目工程驗收階段，要嚴(yán)格遵守項目工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題，督促其進(jìn)行整改。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著農(nóng)村地區(qū)生活水平的提高，人們對農(nóng)村供水系統(tǒng)提出了更高的要求，尤其是在冬季，由于各種因素，容易出現(xiàn)一些問題，村民經(jīng)常無法正常用水。因此，需重視農(nóng)村地區(qū)冬季自來水系統(tǒng)的管理和保護(hù)，從思想上高度重視，以提高農(nóng)村地區(qū)自來水供應(yīng)的質(zhì)量和效率。