陳 廉，譚集丹

（西南政法大學商學院，重慶 401120）

一、我國中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實必然性

（一）中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈有利于構建包容性全球價值鏈

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和世界銀行將包容性全球價值鏈定義為，低收入發(fā)展中國家及其中小企業(yè)通過克服參與障礙能夠便利融入的全球價值鏈。2016 年7 月，在上海G20 貿(mào)易部長會議發(fā)表的聲明中，中國提出了“促進包容協(xié)調的全球價值鏈”的倡議，旨在推動發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價值鏈。由于地緣劣勢、資金匱乏、技術落后、市場規(guī)模有限等因素，許多來自發(fā)展中國家的中小企業(yè)難以順利融入全球價值鏈分工體系，表現(xiàn)為全球價值鏈分工演進下的機會不均等。但中小企業(yè)是構建包容性全球價值鏈的微觀主體之一，政策干預是促進中小企業(yè)融入全球價值的關鍵因素。絕大多數(shù)中小企業(yè)需要獲得政策支持才得以融入全球價值鏈體系，如稅收優(yōu)惠、貿(mào)易便利化措施、簡化的貿(mào)易流程、獲得貿(mào)易融資、發(fā)展貿(mào)易走廊、針對國際規(guī)則的教育與培訓等?！耙粠б宦贰卑菪匀騼r值鏈具有普惠性，能夠為中小企業(yè)提供豐富的金融、稅收及貿(mào)易服務。

（二）中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段

研究發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)國際化的主要障礙包括：缺乏資本、信息不足、選擇可靠的合作伙伴和經(jīng)銷商、缺乏談判能力、資源不足、缺乏對國外市場的了解、缺乏國際經(jīng)驗、缺乏政府保護和對小企業(yè)產(chǎn)品的需求不足。中國的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，依托各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模優(yōu)勢，這是由于產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)及上中下游企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)價值鏈上相關企業(yè)的對外直接投資。發(fā)展經(jīng)濟學家認為，利用經(jīng)濟園區(qū)實踐“大推動理論”，打造“增長級”模式。我國中小企業(yè)利用母國國家特定優(yōu)勢和境外產(chǎn)業(yè)園要素集聚優(yōu)勢能夠通過“加速方式”和“跳躍方式”促進企業(yè)培育微觀競爭優(yōu)勢。

（三）中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈是其融入全球價值鏈的重要途徑

近兩年，經(jīng)濟全球化遭遇了二戰(zhàn)后空前的困難和挫折。在全球治理規(guī)則中融入包容性理念必將推動未來經(jīng)濟全球化持續(xù)發(fā)展，“一帶一路”倡議以及中國長期在政治經(jīng)濟交往中奉行尊重他國、求同存異的理念，正為全球化健康發(fā)展注入了“正能量”。中小企業(yè)參與“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈合作，離不開相對穩(wěn)定的國與國之間的政策環(huán)境和相應的機制保障。自“一帶一路”倡議提出以來，中小企業(yè)在東南亞、南亞、歐洲等地區(qū)跨境并購數(shù)量顯著增加，并購行業(yè)大多涉及互聯(lián)網(wǎng)、物流、汽車制造等領域。作為構建包容性全球價值鏈的微觀主體，中小企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用，應積極利用國際公共產(chǎn)品提供的相應平臺融入全球價值鏈體系?！耙粠б宦贰苯ㄔO有助于拓展全球價值鏈體系的外延和內涵，也有利于滿足沿線發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈的發(fā)展訴求。

（四）中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈有助于全球價值鏈可持續(xù)發(fā)展

全球產(chǎn)業(yè)鏈將朝著內向化、區(qū)域化、多元化方向發(fā)展。為平衡經(jīng)濟安全和經(jīng)濟效率的關系，產(chǎn)業(yè)鏈的重構可以通過建立產(chǎn)業(yè)集群，使得產(chǎn)品內分工集中在一定區(qū)域進行?！耙粠б宦贰毖鼐€國家或地區(qū)建立的各類工業(yè)園、經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等就是極好的例證。在“一帶一路”沿線國家，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的貿(mào)易效應更為顯著。中國企業(yè)利用“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的引資環(huán)境，通過在當?shù)毓步ǜ黝惤?jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，直接參與當?shù)鼗A設施建設。即通過產(chǎn)能合作，讓閑置的生產(chǎn)力得到充分利用。在幫助他國發(fā)展新老基礎建設的同時，“一帶一路”倡議將鞏固和優(yōu)化我國在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位。在全球范圍內拓展經(jīng)濟合作空間，持續(xù)深耕“一帶一路”建設，高效配置產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)的不同資源，促進我國企業(yè)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈可持續(xù)發(fā)展。

二、我國中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）全球新冠疫情沖擊使“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈面臨著較大的不確定性

2020 年2 月，《中國企業(yè)家》雜志公布了“疫情對你的企業(yè)影響有多大”的千家企業(yè)調查結果，其中受訪企業(yè)中員工規(guī)模在200 人以內的中小微企業(yè)占比80%。根據(jù)調查結果，在預計損失比較大的企業(yè)中，1-200 人的小微企業(yè)占到了79.9%。從行業(yè)分類來看，制造業(yè)企業(yè)等實體企業(yè)受到的沖擊最大，占比約80%。制造業(yè)維系著國家經(jīng)濟命脈，是促進虛擬經(jīng)濟、消費經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟等發(fā)展的根本動力。制造業(yè)企業(yè)首當其沖受到最大沖擊，這給我國中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展帶來了不少困難。

在新冠疫情的沖擊下，產(chǎn)品內分工協(xié)調機制遭到破壞，供應鏈的及時交貨系統(tǒng)受到了不同程度的影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的斷鏈、卡鏈、壞鏈的風險加大。在后疫情時代，不少國家正在通過推動產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化特別是推動關鍵產(chǎn)業(yè)鏈的本土化來增強產(chǎn)業(yè)鏈安全。

（二）頻繁的全球貿(mào)易摩擦加劇“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈卡鏈斷鏈的風險

2018 年以來，為了鞏固在全球高端價值鏈上的優(yōu)勢地位，美國政府主動挑起全球貿(mào)易摩擦，試圖從價值鏈低端打壓中國，完成全球產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國化”。據(jù)統(tǒng)計，2020 年1 月美國對中國的平均關稅率為21.0%，而2018 年1 月僅為3.1%，兩年間增加近7 倍。暴漲的關稅使得我國中小企業(yè)很可能處于“直接退出”或者“虧本買賣”的兩難境地中。同時，非關稅貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權保護壁壘等貿(mào)易保護主義也相繼抬頭。這對我國中小企業(yè)高新技術產(chǎn)品出口帶來了極大的阻礙，在高新技術貿(mào)易壁壘下或出現(xiàn)技術斷供等現(xiàn)象，企業(yè)面臨斷鏈風險。由于新冠疫情的出現(xiàn)，各國防疫措施不一，加上貿(mào)易摩擦的影響，“一帶一路”沿線國家之間人員和物資的流動受到了限制，相關國家的生產(chǎn)和運輸被迫中止，無法正常運營，由此全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈受到極大沖擊，部分中小企業(yè)的項目因此受到嚴重影響，使得項目投資收益減少，風險增加，進一步加大了中小企業(yè)“走出去”的不確定性。

（三）國內產(chǎn)業(yè)結構的不協(xié)調阻礙中小企業(yè)獲取“一帶一路”競爭優(yōu)勢

目前，我國產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平較低、智能化程度不足，關鍵裝備、核心零部件和基礎軟件等國外依存度較高，產(chǎn)品標準水平和可靠性不高，高品質、個性化、高附加值的產(chǎn)品供給不足。我國中小企業(yè)普遍面臨著產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化轉型的壓力。而全球產(chǎn)業(yè)鏈體系正處于轉型期。技術因素導致產(chǎn)業(yè)鏈短鏈化、本地化趨勢明顯，由于勞動力成本差異和關稅壁壘導致一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞、南亞地區(qū)和拉美地區(qū)加速轉移。受勞動力成本上升、中美貿(mào)易摩擦等因素的影響，中國國內的勞動密集型制造業(yè)出現(xiàn)外遷趨勢。與此同時，因勞動力成本相對優(yōu)勢、吸引外資的優(yōu)惠政策以及自由貿(mào)易協(xié)定，導致南亞和東南亞國家承接的外商投資項目持續(xù)攀升。總體而言，在國內產(chǎn)業(yè)鏈低端化加之全球產(chǎn)業(yè)鏈轉型的背景下，我國中小企業(yè)在“走出去”的過程中面臨著內部“升級轉型”的壓力和國際市場競爭加劇的局面。

（四）關鍵技術的缺失成為我國中小企業(yè)嵌入全球中高端價值鏈的瓶頸

據(jù)統(tǒng)計，我國2021 年全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元，同比增長14.2%，國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12 位。支撐我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的創(chuàng)新動能在不斷積蓄力量。但我國產(chǎn)業(yè)中仍存在著一些關鍵零部件、關鍵裝備“卡脖子”的技術問題，這種科技領域缺乏原創(chuàng)能力和重大突破的能力極大地威脅著我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定和韌性。近些年，部分西方國家逐步收縮先進技術的應用范圍，逐漸收回相關技術、成果的使用權，使得一部分以加工為主營業(yè)務的中小企業(yè)遭遇了經(jīng)營危機，迫使這部分企業(yè)進一步加大了科學創(chuàng)新的投入，以期擺脫對西方的依賴。在面臨關鍵技術“卡脖子”的難題時，我國中小企業(yè)的資金、人才、技術、設備等物質基礎較為薄弱，導致自主創(chuàng)新意識和能力相對缺乏。因此，我國中小企業(yè)在進軍海外市場過程中，從低價值鏈延伸到更具拓展空間的高端價值鏈領域仍然面臨著關鍵技術亟待突破的挑戰(zhàn)。

三、推進我國中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈位勢的對策建議

（一）中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)鏈政策

1.完善海外風險防御體系，構建對外投資企業(yè)風險分擔機制

一是實時發(fā)布“一帶一路”風險預警信息?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平參差不齊，投資風險因素差異性較大，鑒別各國的風險狀況非常必要。因此，將政治風險、經(jīng)濟風險、法律風險、社會文化風險整合起來，構建綜合性風險投資體系，聯(lián)合多方機構制定投資風險指數(shù)體系，同時對其實施動態(tài)監(jiān)測，向中小企業(yè)發(fā)布及時、準確風險預警信息。

二是建立風險評估預警體系和政策性風險補償機制。積極建立和完善政府或第三方咨詢機構對“一帶一路”沿線國家投資等風險評估體系，幫助我國中小企業(yè)準確預估風險，并以此作為提供財政和信貸支持的基本依據(jù)。同時，設計合理的風險評估流程，探索以企業(yè)核心財務指標為重要評估依據(jù)的授信模式。再者，政府應加強對中小企業(yè)在“一帶一路”建設的政策性風險補償機制，善于運用外交途徑保護企業(yè)海外利益，以及考慮必要時將海外園區(qū)建設資金靈活地給付給中小企業(yè)，讓其投入“一帶一路”建設，提高投資效能。

2.加強網(wǎng)絡信息平臺建設，優(yōu)化“一帶一路”專業(yè)服務環(huán)境

第一，注重政府在推進項目網(wǎng)絡對接平臺的作用。共同搭建并向廣大中小企業(yè)宣傳“中小企業(yè)‘一帶一路’合作服務平臺”，為其提供“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)活動信息。中央及各地方政府有關部門加大信息收集、整理、分析和發(fā)布力度，用好各網(wǎng)絡和報刊等載體，提供“一帶一路”沿線國家政治、法律、政策、技術規(guī)范、項目供求信息、文化風俗等信息，并發(fā)各國投資評估報告和法律服務指南，有效提高中小企業(yè)海外投資成功率。

第二，支持各地政府或協(xié)會組織開展線下項目對接活動。鼓勵形式多樣的企業(yè)洽談、項目對接等經(jīng)貿(mào)活動，有計劃地組織當?shù)仄髽I(yè)赴海外參加各類博覽會或商務洽談會等，積極促進我國中小企業(yè)開展跨境產(chǎn)業(yè)合作。如中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會每年舉辦“中國對外投資合作洽談會”，對接不同國家的經(jīng)貿(mào)合作需求，中小企業(yè)從中尋求合適的發(fā)展機會。

（二）中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈政策

1.加強中小企業(yè)人才培養(yǎng)，為“一帶一路”提供智力源泉

第一，注重復合型人才教育培養(yǎng)。教育部于2016年的《推進共建“一帶一路”教育行動》中提出“絲綢之路”留學推進計劃、“絲綢之路”合作辦學推進計劃、“絲綢之路”師資培訓推進計劃以及“絲綢之路”人才聯(lián)合培養(yǎng)推進計劃，這為我國開展與“一帶一路”沿線國家教育交流和合作提供了有力的政策支持。人才教育不僅要注重學生，也要注重師資力量。應當提高來自“一帶一路”沿線國家外籍教師比重，呈現(xiàn)客觀完整的語言文化背景，目前，引進外籍教師已經(jīng)成為各高校人力資源部門提高師資隊伍水平、提升人才培養(yǎng)層次的重要措施之一。[21]

第二，整合校內外優(yōu)質資源，搭建跨文化交流人才終身學習平臺?？缥幕涣髂芰ε囵B(yǎng)是一項綜合工程，學校教育能集中時間和資源在有限時間內幫助學生形成初步的跨文化交流意識，提高跨文化交流敏感度。而熟練的跨文化交流能力則是永無止境的終身學習目標。學校和企業(yè)應當重視對人才的終身培養(yǎng)、教育，注重搭建終身學習的平臺，為培養(yǎng)優(yōu)秀的“一帶一路”跨文化交流人才提供寶貴資源，幫助人才在瞬息萬變的國際環(huán)境中不斷適應、成長。

2.著力建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，促進中小企業(yè)集群協(xié)同發(fā)展

一是重點培植中小企業(yè)集群協(xié)同網(wǎng)絡中的“龍頭企業(yè)”。“龍頭企業(yè)”經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)濟效益良好，帶動能力較強，市場營銷網(wǎng)絡較健全，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢?！褒堫^企業(yè)”在中小企業(yè)集群形成技術研發(fā)和市場開拓的“動力級”，建立縱向延伸、橫向協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展體系，提高整個集群競爭力。因此，走“以‘龍頭企業(yè)’為中心、中小企業(yè)為支撐”的集聚協(xié)同發(fā)展模式是我國中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈的重要方式。

二是創(chuàng)立中小企業(yè)集群網(wǎng)絡融資的“蜂窩煤”模式。[22]借助集群網(wǎng)絡中各個企業(yè)的信用資源建立信用合作“小世界”網(wǎng)絡，即多個集群主體自主建立的一種金融合作機制，可以有效解決信貸市場中信息不對稱和擔保品缺乏的問題。“蜂窩煤”信用合作網(wǎng)絡將多個中小企業(yè)捆綁成一個信用整體，互相聯(lián)保、彼此擔責，這為中小企業(yè)因缺乏誠信約束力而難以獲得銀行信貸提供了一條有效解決路徑。

有助于中小企業(yè)擺脫銀行信貸門檻高、誠信約束力差的困境。三是支持集群內企業(yè)的增值性創(chuàng)新能力。注重提高產(chǎn)品附加值、提升產(chǎn)業(yè)層級、提升集群在價值鏈的位勢，而非通過“打價格戰(zhàn)”的方式獲得市場和利潤。否則，集群會逐漸走入價值鏈的低端，難逃被市場淘汰的厄運。

（三）中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈政策

1.大力推進綠色“一帶一路”發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈的低碳轉型

第一，深化綠色“一帶一路”國際交流?！耙粠б宦贰笔茄鼐€各國互利共贏的“大合唱”，改善全球生態(tài)問題同樣依仗各國的深度合作。打造國際化平臺，用好圓桌會議、高峰論壇等形式的雙、多邊對話機制，避免各國之間的誤解。要加強與“一帶一路”沿線國家在治理主體確定、治理過程延續(xù)、治理成果共享等方面達成基本共識，圍繞綠色“一帶一路”與沿線國家政府、政黨、地方、社會機構、媒體等進行多樣化溝通，加強各國綠色發(fā)展戰(zhàn)略及具體政策的對接，讓國內外及時、準確地了解“一帶一路”相關信息。統(tǒng)一碳排放等相關環(huán)境指標的核算標準，協(xié)調國際規(guī)則，減少糾紛，提高投資效率。

第二，促進綠色“一帶一路”產(chǎn)能合作。2022 年3 月，國家發(fā)展改革委、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務部印發(fā)《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，強調加強與“一帶一路”沿線國家在綠色基礎設施、綠色能源、綠色交通、綠色貿(mào)易等重點領域的合作。我國在投資全球可再生能源具有規(guī)模積聚效應，可在能源生產(chǎn)、能源使用、環(huán)保技術合作方面帶動“一帶一路”沿線國家的高碳能源結構向低碳轉型。充分吸取國內環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)轉型經(jīng)驗，根據(jù)“一帶一路”沿線地區(qū)各經(jīng)濟體面臨的資源稟賦及現(xiàn)實問題，差異化地引入先進技術，利用技術溢出效應，帶動沿線產(chǎn)業(yè)轉型升級。

2.著力推進數(shù)字經(jīng)濟賦能“一帶一路”，培育產(chǎn)業(yè)鏈新動能

第一，推進數(shù)字“一帶一路”基礎設施建設。將光纖電纜、有線電視等網(wǎng)絡設施建設與公路、電力等傳統(tǒng)基礎建設相結合，推動沿線國家數(shù)字基礎設施發(fā)展，加大寬帶網(wǎng)絡覆蓋面，不斷提高數(shù)字服務能力，進一步提升“一帶一路”沿線國家數(shù)字服務的獲得性。在建立“硬鏈接”基礎上關注“軟連接”。建立“一帶一路”數(shù)字平臺、大數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供線上線下全方位的信息資源對接，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。利用中國中小科技企業(yè)在5G 等信息技術上的比較優(yōu)勢，依托低功耗、長距離數(shù)據(jù)通信技術，探索低成本高效率與互聯(lián)網(wǎng)對接的技術，使得數(shù)字“一帶一路”建設為沿線經(jīng)濟提質增效。

第二，促進數(shù)字“一帶一路”經(jīng)濟轉化。數(shù)字技術賦能經(jīng)濟發(fā)展需要治理框架的大力配合。隨著中國與“一帶一路”沿線國家在數(shù)字經(jīng)濟領域的合作不斷深化，在數(shù)字治理領域保持與發(fā)展中國家的多邊對話與協(xié)作極為重要。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的共識下，未來應該注意結合各國情景，建立普遍認同的治理規(guī)則，并就各國相關政策進行充分溝通，統(tǒng)一國際數(shù)字規(guī)則，減少國際數(shù)字合作阻力。截至2020年底，中國已與16 個國家簽署了“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄。同時還可以利用我國在跨境電商、跨境物流、跨境服務數(shù)字化管理等方面的比較優(yōu)勢，分享數(shù)字經(jīng)濟的中國經(jīng)驗，促進沿線國家數(shù)字貿(mào)易，助力發(fā)展中國家自主數(shù)字發(fā)展能力，共享數(shù)字經(jīng)濟帶來的豐厚收益。

（四）中小企業(yè)嵌入“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈政策

1.提升我國企業(yè)品牌與形象，擴大“一帶一路”國際影響力

一是增強企業(yè)自身發(fā)展實力，推進產(chǎn)品品牌化。首先，研發(fā)塑造特色品牌。企業(yè)通過自身研發(fā)創(chuàng)新打造特色產(chǎn)品與亮點品牌，提升品牌辨識度，讓不同文化背景下的消費者都能記住、認同和喜愛上中國產(chǎn)品和中國品牌。其次，加強品牌安全意識。中小企業(yè)應充分關注知識產(chǎn)權保護，增加品牌價值和含金量，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈過程中增強品牌責任感。

二是加強品牌宣傳，塑造良好的品牌形象。中國企業(yè)海外形象與品牌建設離不開良好的輿論環(huán)境，要借力不同傳播平臺，打造立體傳播矩陣，形成對外傳播合力。在品牌宣傳內容上，做到重點突出、精準溝通，在大數(shù)據(jù)時代，圖片、小視頻等傳播形式比重相應增加。在品牌宣傳渠道上，同時調查研究海外媒體環(huán)境和輿論特點，利用好海外傳播渠道，結合海外媒體和受眾關注點設置話題。此外，主動將企業(yè)官網(wǎng)、社會責任報告發(fā)布等直接溝通方式與各類海外媒體平臺、智庫研究報告等間接夠用方式相結合，充分發(fā)揮不同平臺傳播優(yōu)勢，打造本地傳播團隊和全球傳播資源基地，不斷擴大中國企業(yè)海外品牌宣傳力度。

2.推進“一帶一路”人文交流與合作，著力打造命運共同體

一是開展人文培訓與文化交流。開展文化培訓，使我國員工學習了解當?shù)卣Z言文字和文化風俗。建立分享交流會，利用線上媒體資源推廣海外投資優(yōu)秀企業(yè)融合模式，邀請優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員分享促進中外員工關系、文化融合經(jīng)驗和做法，并供海外經(jīng)營的我國中小企業(yè)學習與參考。此外，提高“一帶一路”文化軟實力，鼓勵開展人文理論研究，采取多種形式進行“一帶一路”倡議的輿論引導，爭取形成“一帶一路”民眾的價值共鳴與戰(zhàn)略互信，深化全球經(jīng)貿(mào)合作。

二是出版交流與合作。出版交流是人文交流的具體形式，借助出版交流牽線搭橋加深各國及民眾間的交流。首先，挖掘出版資源、深化文化經(jīng)貿(mào)合作需要，深入挖掘中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化資源，主動策劃、出版相關優(yōu)秀文化作品，提升“一帶一路”國際影響力。其次，搭建國家級交流平臺，支持出版走出去。大量穩(wěn)固而可持續(xù)性的交流平臺及機制，為中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出版交流提供了扎實基礎。

3.構建新型國際關系，為“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈營造有利環(huán)境

一是締約合作規(guī)則，共建頂層國際秩序。在合作規(guī)則上，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應遵循綠色發(fā)展、透明反腐敗、完善與創(chuàng)新、平等包容的頂層國際合作原則，成立思路合作和發(fā)展組織，重點完善和創(chuàng)新投資、債務與融資、商事仲裁、科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權保護等規(guī)則和標準體系。在企業(yè)行為準則上，各國應制定企業(yè)參與共建“一帶一路”項目行為總則，逐漸形成國際共識和國際規(guī)范。在主體關系協(xié)商上，建立合作聯(lián)絡點和執(zhí)行機制，協(xié)調相關國際組織、東道國政府、行業(yè)協(xié)會等各利益相關方，負責處置設計不正當商業(yè)行為等參與主體的申述與糾紛。

二是明晰利益共享與機制原則。在項目建設推進方面，要明晰“一帶一路”項目的中的援助項目與投資項目。對于援助項目按中國對外援助規(guī)定推進，對于投資項目應遵循通信國際規(guī)則，按照商業(yè)行為準則明確相關投融資規(guī)則，項目要可盈利、企業(yè)要有利潤，貸款要有保障，東道國債務風險可控且可持續(xù)。在建設“一帶一路”過程中，秉承“共商、共建、共享”原則，我國中小企業(yè)要兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和文化效益，在互利共贏中實現(xiàn)健康發(fā)展。