劉 剛

(九冶建設(shè)有限公司，陜西 咸陽 712000)

一、 引言

伴隨著城市建設(shè)進程的不斷加快，我國基礎(chǔ)建筑工程數(shù)量逐步提升，行業(yè)覆蓋領(lǐng)域愈加廣泛，在取得良好建設(shè)成果的同時，成本投入規(guī)模日漸拓大，在一定程度上增加了施工企業(yè)的成本壓力，成本管理的重要性愈發(fā)顯著。 對施工企業(yè)而言，工程成本管理關(guān)系到項目投資回報，與自身經(jīng)濟利益息息相關(guān)，但因受到諸多不確定因素影響，許多企業(yè)在開展成本管理時，存在一些較為顯著的問題，這就需要根據(jù)工程規(guī)模、成本管理特點，探尋有效的管理手段，促進預期管理目標的順利實現(xiàn)。 文章就施工企業(yè)工程成本管理展開深入剖析。

二、 工程成本管理的重要性

施工企業(yè)的工程項目成本管理，主要指采取適當?shù)墓芾矸椒?，對項目建設(shè)期間的人力、物力、財力等資源進行合理規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)以及控制，進一步明確計劃成本，結(jié)合實際成本計劃調(diào)整成本管理內(nèi)容，將工程項目總成本費用控制在合理范圍內(nèi)，進而創(chuàng)造更多的利潤空間，屬于一項全過程、系統(tǒng)性的管理活動。 施工企業(yè)與其他社會組織存在差異，建筑工程的建設(shè)周期長、施工流程繁雜、技術(shù)領(lǐng)域廣泛、人員流動性強，極易受到市場環(huán)境、自然環(huán)境等因素的影響，增加資金投入，這就需要借助成本管理，做好工程整體的資金使用規(guī)劃，按照工程規(guī)模、建設(shè)周期、施工標準等安排各環(huán)節(jié)資金使用，利用有限資源創(chuàng)造最大效益，幫助企業(yè)獲取更多利潤空間，確保在競爭激烈的市場環(huán)境中占據(jù)有利位置，占據(jù)更多市場份額[1]。 對此，工程成本管理的重要性不可忽視，是施工企業(yè)減少投入、提高收益的必然選擇，也是實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，順利實現(xiàn)建設(shè)管理目標的關(guān)鍵舉措。

三、 工程成本管理應遵循的幾點原則

(一)成本最低化原則

成本最低化原則指在一定的條件下，分析影響各種降低成本的因素，制訂可能實現(xiàn)的最低成本目標，通過有效的控制和管理，使實際執(zhí)行結(jié)果達到最低目標成本的要求。 在該原則要求下，施工企業(yè)要全面研究降低成本的可能性，深度挖掘多種成本降低能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，考慮到諸多成本管理影響因素，通過主觀努力實現(xiàn)理想的成本管控效果[2]。 在此期間，企業(yè)要研究合理成本最低化程度，從實際角度出發(fā)，考慮成本最低化相對性，致力于用最小成本取得最大化收益。

(二)全面化控制原則

全面化成本控制原則強調(diào)全方位、全過程、全員控制，保證成本管理的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位、各施工環(huán)節(jié)的經(jīng)濟核算。 充分考慮工程項目實際情況，根據(jù)項目施工進展適當調(diào)整成本控制方案，堅持按需提供，根據(jù)各部門、各環(huán)節(jié)的實際需要，合理安排成本投入，促進各施工階段的連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松。 工程項目涉及多個技術(shù)領(lǐng)域，需要投入大量的人力、物力、財力，應在全面化控制原則下，切實做好全過程成本追蹤管控，尤其在成本核算的每個環(huán)節(jié)中，保證實時監(jiān)控，逐步制訂科學完善的施工方案，明確項目成本管理標準，及時做好項目總成本匯總與分析，準確掌握每個細小環(huán)節(jié)的工程項目成本，將其控制在合理范圍內(nèi)。

(三)動態(tài)化控制原則

動態(tài)成本是項目實施過程中各個單項合同(費項)的實際成本與目標成本的控制結(jié)果，在工程招標和簽訂合同時，與合約規(guī)劃對應，并結(jié)合合同或預算造價對目標成本進行調(diào)整。 成本管理貫穿于項目建設(shè)全過程，注重動態(tài)化管控，需要在施工準備階段明確成本目標，合理設(shè)計具體內(nèi)容，制訂成本管控方案，為后期成本控制做好準備[3]。 成本執(zhí)行階段要做好追蹤管控，詳細了解各環(huán)節(jié)的成本工作落實情況，及時調(diào)整成本方案，確保與實際需求相符。

(四)權(quán)責利相結(jié)合原則

成本管理與工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)息息相關(guān)，需要在明確成本管理目標與內(nèi)容的同時，要求項目經(jīng)理部、技術(shù)部、管理部等職能部門保持密切交流，切實肩負起成本管控職責，攜手推進成本管控舉措，發(fā)揮成本控制權(quán)力，促進成本工作的準確落地。 項目經(jīng)理部作為工程的第一責任主體，要嚴格遵循責、權(quán)、利相結(jié)合原則，明確劃分成本管理責任，做好各部門成本執(zhí)行情況的定期檢查和考評，適當推行有獎有罰，保證成本管理的有效性。

四、 施工企業(yè)開展工程成本管理的策略探討

(一)成本預測和預控

施工企業(yè)的工程成本管理，需要切實做好項目成本預測預控處理，在完成工程簽約處理后，公司與項目部同時進行施工預算編制，合理編制成本管控計劃，按照工程規(guī)模與設(shè)計圖紙，制訂施工任務(wù)單，對各施工環(huán)節(jié)的成本需求做出超前判斷，到項目現(xiàn)場進行踏勘和主要成本市場價格調(diào)研，進而結(jié)合當下建筑市場內(nèi)人工、材料、機械等市場價格，科學測算出工程總實際成本。 在完成項目各項成本測算后，公司與項目部共同簽署成本目標責任合同，完善合同內(nèi)容，對項目成本、成本降低率、文明施工、資金投入標準等要求進行約定。

(二)健全成本管理體系

工程成本管理涉及的內(nèi)容廣泛，需要建立健全的制度體系，嚴格規(guī)范成本管理流程，約束各部門成本行為。 對此，施工企業(yè)要著重加強制度建設(shè)，根據(jù)工程成本管理需求，健全工程成本管理體系，從會計核算、成本控制、工程造價、財務(wù)分析等多角度入手，明確成本管理目標，嚴格規(guī)范工程項目成本管理流程，落實配套的崗位責任機制，保證成本工作職責的合理劃分，準確落實到個人，全面推動成本工作的準確落地[4]。 完善成本責任機制，對各部門的成本費用履行職責進行明確，將成本管理、工程建設(shè)、質(zhì)量管控、安全管理以及經(jīng)濟活動進行銜接，使整個成本控制工作更加高效。 值得注意的是，成本管理貫穿在工程項目全程，應在完善管理體系的基礎(chǔ)上，適當引入預算管理、成本分類臺賬、定額管理、計量和驗收管理等管控流程，根據(jù)市場價格信息和人工使用等情況，對工程的總成本進行科學測算，提前制訂成本應對方案，合理調(diào)配各項建設(shè)資源。

(三)引入財務(wù)預算管理

財務(wù)預算是開展成本管理的有效途徑，有助于工程成本的合理規(guī)劃與優(yōu)化配置。 施工企業(yè)要適當引入財務(wù)預算，合理運用零基預算、滾動預算、增量預算等方法，編制成本預算管理方案，提前預測工程成本所需，準確掌握人工、材料設(shè)備、財務(wù)管理等成本投入，以此優(yōu)化配置成本使用，滿足項目建設(shè)需求。 堅持以降本增效為導向，財務(wù)部需對月度預算執(zhí)行情況進行分析總結(jié)，對下月度的生產(chǎn)運作成本與整體產(chǎn)量做出預測計算，根據(jù)生產(chǎn)能力編制出下階段的預算方案，為各項經(jīng)濟活動指明發(fā)展方向。

(四)成本核算與分析

①成本核算。 秉承作業(yè)成本法、分批法核算理念，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況，對生產(chǎn)費用、物資消耗、人工成本等多方面進行核算，及時傳遞各項成本信息，并制作成財務(wù)報告形式，方便后期查閱。 ②成本分析。 以成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展可行性的分析工作，將最終分析結(jié)果作為后續(xù)成本預測、預算、執(zhí)行、追蹤管控等各項舉措的制訂參考依據(jù)。 以基礎(chǔ)成本核算資料為依托，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與實際經(jīng)營情況，靈活選擇多種分析方法展開深入分析，并對上年度成本預算的執(zhí)行結(jié)果進行客觀評價，以此對本年度成本控制方案進行調(diào)整。

(五)規(guī)范成本管理流程

施工企業(yè)應根據(jù)成本管理要求，合理規(guī)范工程成本管理流程，合理運用限額設(shè)計方法，以設(shè)計圖紙與技術(shù)資料為參考，做好施工組織、施工技術(shù)、機械設(shè)備選型、人力資源配置等規(guī)劃，堅持按需分配，優(yōu)化施工方案，保證各項生產(chǎn)要素的合理調(diào)配。 在滿足企業(yè)成本管理要求的前提下，充分考量工程設(shè)計方案的科學性與可行性，合理運用BIM 等技術(shù)手段，縮減圖紙設(shè)計及施工方案規(guī)劃周期，切實做好成本預算管控，保證前期設(shè)計質(zhì)量。 在此期間，財務(wù)部應全程參與并結(jié)合設(shè)計圖紙、施工方案、施工工序安排等，科學計算現(xiàn)場管理費用，根據(jù)招投標文件規(guī)定工期，確定稅金計取比例，將投標費用、財務(wù)費用、預計發(fā)生交工費用(保修費、后期管理費等)納入工程全成本支出，以此作為投標最低保價。

(六)采取經(jīng)濟舉措加強成本管理

工程成本管理由合同費用、人工費、材料費、機械費等組成，結(jié)合不同成本費用，制訂有效的成本控制措施。

1. 合同費用

合同費用是施工企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容，也是減少成本投入、創(chuàng)造利潤空間的有效途徑。 針對工程項目的合同管理，應從合同談判環(huán)節(jié)入手，以保修期結(jié)束為終止，做好施工合同履行進度效果控制，避免合同履行不當導致索賠。 工程施工必須正式簽署合同書以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，但金額在3 萬元以下且能及時結(jié)清的零星工程及工程類合同中已經(jīng)界定清楚歸屬的變更簽證事項可另行辦理。合同中明確規(guī)定承建雙方職責權(quán)限，約定交工日期與質(zhì)量標準，若因業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠谠黾咏ㄔO(shè)成本，由其承擔相應責任，以保證施工企業(yè)合法權(quán)益，減少成本投入[5]。

2. 人工費控制

在工程項目中，人工費占據(jù)總費用比例約20%，需要施工企業(yè)制訂可行的勞動定額。 以用工數(shù)量為切入點，適當減少不必要的基礎(chǔ)崗位或工日消耗，力爭做到實際結(jié)賬不突破定額單價的同時，提高勞動生產(chǎn)率，減少資源消耗與浪費。 強化薪資計劃管理，適當減少輔助用工和非生產(chǎn)用工，嚴格把控人工費用，按規(guī)模設(shè)置管理人員薪資上限，精簡管理機構(gòu)人員，堅持因事設(shè)崗、因崗擇人，合理管控人工費用支出。

3. 材料費控制

材料成本在工程總成本中占據(jù)重要份額，總占比為60%～70%，具有較大節(jié)約潛力，往往在出現(xiàn)其他成本虧損情況時，可以利用材料節(jié)約來彌補。 第一，對工程材料費用的管控，應在保證施工質(zhì)量的前提下，始終堅持陽光采購、從廉采購，合理控制材料采購費用支出[6]。 第二，根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點以及進度安排，合理編制分階段材料計劃，在保證施工進度、如期交工的基礎(chǔ)上，合理運用流動資金，降低庫存成本，切實改善資金周轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象。 第三，強化現(xiàn)場組織管理，切實做好材料倉儲管理，保證堆放合理，減少材料搬運或倒運期間的損耗情況。 第四，嚴格執(zhí)行材料消耗定額，針對鋼材、商砼、木方等大宗材料，要以限額領(lǐng)料來落實，同時做好余料回收，保證廢料二次利用，最大限度地避免資源浪費，這是材料成本管理中不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4. 機械費控制

根據(jù)施工組織設(shè)計需要，妥善選擇機械設(shè)備，以便更好地發(fā)揮機械效能，滿足各施工階段的實際需求，盡可能減少施工建設(shè)期間的機械臺班量，做好消耗控制。 通過機械設(shè)備的合理組織與配備，保證各類設(shè)備的合理利用，提高完好率，同時做好現(xiàn)場設(shè)備的定期維保與檢修，及時排除故障，更換零配件，減少大修、經(jīng)常修理所產(chǎn)生的費用開支，保證機械設(shè)備始終處于良好運行狀態(tài)，避免設(shè)備閑置或浪費。 在此期間，要做好設(shè)備租賃計劃的編制與管理，保證閑置機械資源的充分利用，從多角度控制機械臺班費用投入。

5. 利用信息技術(shù)助力成本管理

施工企業(yè)應充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，借助ERP、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，搭建信息化成本管理平臺，全新增設(shè)財務(wù)分析、會計核算、預算管理、資金管理等信息模塊，不斷完善平臺功能，為工程成本管理提供技術(shù)保障。 以成本管理平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)交流，便于成本信息及管理舉措的準確落實，提高信息傳遞效率，實現(xiàn)信息共享，準確反映工程項目各環(huán)節(jié)的實際成本消耗情況，不斷提高成本管理水平，保證成本工作的時效性、有效性，順利實現(xiàn)成本管理目標。

五、 結(jié)束語

綜上所述，工程成本管理是施工企業(yè)經(jīng)營管理中的重要一環(huán)，與工程建設(shè)成果息息相關(guān)，關(guān)系到企業(yè)的成本運行及未來發(fā)展。 在新時期背景下，施工企業(yè)要著重加強對工程成本管理的關(guān)注，深刻意識到成本工作的重要性，嚴格遵循最低化、全面化、動態(tài)化、權(quán)責利相結(jié)合原則，健全成本管理體系，引入財務(wù)預算管理，做好成本預測、核算與分析，規(guī)范成本管理流程，加強信息化運用，實現(xiàn)動態(tài)化成本管理，進一步優(yōu)化工程成本管理方案，推動施工企業(yè)的良性發(fā)展。