◆ 楊志超

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。黨的二十大報(bào)告提出，“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”，為做好新時(shí)代干部工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

新時(shí)代新征程，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從全國看，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展和安全還面臨許多不確定因素；國際形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在不斷對(duì)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出新的考驗(yàn)。從全省看，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、深度調(diào)整，進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢靠。因此，要實(shí)現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖，推動(dòng)云南與全國同步建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須采取切實(shí)有力的措施，打好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”，激活干部干事創(chuàng)業(yè)“干細(xì)胞”，讓干部精神抖擻起來，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，走好新時(shí)代趕考之路。

一、強(qiáng)激勵(lì)，推動(dòng)干部“想作為”

把擔(dān)當(dāng)者用起來，敢于擔(dān)當(dāng)就會(huì)蔚然成風(fēng)。必須鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)。把政治素質(zhì)考察擺在干部工作突出位置，用好云南省領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察相關(guān)辦法，從“清單化確定考察內(nèi)容、立體化豐富考察方式、精準(zhǔn)化鑒定考察對(duì)象、科學(xué)化運(yùn)用考察結(jié)果”四個(gè)維度持續(xù)發(fā)力，不斷考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律和在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)等情況，真正把政治過硬、敢于斗爭，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的好干部選出來、用起來。

突出一線考察。深化一線考察識(shí)別干部工作，以蹲點(diǎn)調(diào)研、重大專項(xiàng)調(diào)研、年度綜合調(diào)研等為抓手，結(jié)合推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、營商環(huán)境建設(shè)等中心工作，深入了解干部在大戰(zhàn)大考中的表現(xiàn)，大力選拔在重大斗爭實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、經(jīng)受考驗(yàn)的干部，鼓勵(lì)帶動(dòng)廣大干部積極擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取。

突出“能上能下”。嚴(yán)格落實(shí)云南省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，細(xì)化明確“下”的情形、暢通“下”的渠道，對(duì)那些不思進(jìn)取、得過且過的，對(duì)那些搞擊鼓傳花、上推下卸的，對(duì)那些長期打不開工作局面、干部群眾意見大的，對(duì)那些不擔(dān)當(dāng)不作為帶來負(fù)面影響的，對(duì)那些經(jīng)不起考驗(yàn)、敷衍塞責(zé)甚至臨陣退縮的，堅(jiān)決予以調(diào)整，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良好局面。

二、促培養(yǎng)，推動(dòng)干部“善作為”

強(qiáng)化思想引領(lǐng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，著力把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神同落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神結(jié)合起來，同推動(dòng)落實(shí)省十一次黨代會(huì)部署結(jié)合起來，同深化“兩個(gè)革命”結(jié)合起來，大力實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃和“一把手”政治能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

提升專業(yè)素養(yǎng)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”戰(zhàn)略要求，聚焦大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓市場(chǎng)主體、大抓改革開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展，堅(jiān)持每年舉辦各類專題培訓(xùn)班、出省培訓(xùn)班和專題研修班，大力開展干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，著力增強(qiáng)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平。

增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。持續(xù)實(shí)施好云南省優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉“雙百計(jì)劃”，通過選派掛職、交流任職等方式，有計(jì)劃有針對(duì)性地把優(yōu)秀干部放到鄉(xiāng)村振興、疫情防控和重大項(xiàng)目建設(shè)等改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、重大任務(wù)重大斗爭最前沿磨煉，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，全面提升應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的意志本領(lǐng)。

三、重關(guān)愛，推動(dòng)干部“敢作為”

堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，增強(qiáng)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣。

堅(jiān)持嚴(yán)管在前。采取約談提醒、談話函詢等方式，對(duì)干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，幫助干部對(duì)已發(fā)生的失誤錯(cuò)誤主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，注意總結(jié)教訓(xùn)，吃一塹、長一智，努力改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，結(jié)合巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪等工作，抓好不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題的整治，加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為干部的查處力度。

科學(xué)容錯(cuò)糾錯(cuò)。認(rèn)真落實(shí)云南省容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依法依紀(jì)、容糾并舉等原則，牢牢把握“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，認(rèn)真調(diào)查研究，加以綜合分析研判，及時(shí)為堅(jiān)持原則、敢于斗爭、敢抓敢管而得罪人、遭受非議、被人誣告陷害的干部澄清正名，為敢于擔(dān)當(dāng)者“兜住底”“糾偏差”，防止干部“污名化”，打消“后顧之憂”。

持續(xù)關(guān)心關(guān)愛。健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，充分發(fā)揮職務(wù)與職級(jí)并行制度的激勵(lì)作用，落實(shí)進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛迪慶州及其他條件艱苦高海拔地區(qū)黨員干部六條措施和各項(xiàng)舉措，給基層干部、工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在各項(xiàng)攻堅(jiān)工作第一線的干部更多理解和支持，落實(shí)干部年休假、津補(bǔ)貼、療休養(yǎng)和探親等制度，從思想上引領(lǐng)、政治上激勵(lì)、組織上加強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)上傾斜、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。完善和落實(shí)談心談話制度，暢通干部訴求渠道，掌握其工作學(xué)習(xí)情況及思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以解決。同時(shí)，持續(xù)落實(shí)好為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義突出問題，為基層擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)造更多有利條件。

四、抓考核，推動(dòng)干部“愿作為”

考核評(píng)價(jià)是引導(dǎo)干部奮發(fā)有為、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的“指揮棒”。要充分發(fā)揮考核“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)”作用，切實(shí)解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題。

優(yōu)化指標(biāo)內(nèi)容。聚焦地區(qū)發(fā)展定位、單位職能職責(zé)和干部崗位分工，建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、考評(píng)體系，突出“重實(shí)績”“重公認(rèn)”的要求，突出對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完成省委、省政府中心工作和深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命工作情況的考核，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防等作為重要考核內(nèi)容，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。

改進(jìn)方式方法。以平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核為抓手，深入實(shí)地、深入基層干部群眾中，到現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取街談巷議和鄉(xiāng)語口碑，全面掌握干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績等情況，綜合運(yùn)用政治素質(zhì)考察、績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、重大專項(xiàng)考核結(jié)果等，對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲并舉，把考核結(jié)果落實(shí)到干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培養(yǎng)教育之中。對(duì)在省委、省政府確定的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)中作出重要貢獻(xiàn)的干部，及時(shí)大膽地用，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。針對(duì)考核了解到的干部思想差距、知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)短缺等情況，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，精準(zhǔn)開展教育培養(yǎng)，使干部更好適應(yīng)崗位要求，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。健全考核結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)通報(bào)考核等次，既充分肯定成績，又及時(shí)指出不足和需要改進(jìn)的地方，用好談話提醒、責(zé)令檢查、批評(píng)教育等手段，更好發(fā)揮考核鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)厲治庸治懶的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用。