江桂萍

中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心，廣東 深圳 518000

知識產(chǎn)權的保護能夠使高科技成果以“奔跑式”的高效率向生產(chǎn)力轉化，從而推動整個社會和經(jīng)濟的發(fā)展。知識產(chǎn)權是科研人員多年的積累和心血，其研究成果對我國的各行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，但是一些不法人員對這些知識成果的竊取使得許多科研人員喪失了研究的積極性，導致許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展停滯不前。因此，提高知識產(chǎn)權保護工作質(zhì)量迫在眉睫。

一、保護知識產(chǎn)權的意義

第一，加強對知識產(chǎn)權的保護和使用，有利于激發(fā)科研人員和文藝工作者的創(chuàng)造性。知識產(chǎn)權的保護主要是為了保護知識產(chǎn)權人在文化和科學技術方面的創(chuàng)造性成果，同時也是為了更好地調(diào)動社會資源。

第二，加強對知識產(chǎn)權的保護和使用，有利于企業(yè)經(jīng)濟利益的獲取。知識產(chǎn)權的特殊性決定了只有擁有自己的知識產(chǎn)權，才能增強其在市場上的競爭能力。尤其是在我國加入WTO 以后，許多公司都認識到了品牌、技術、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)的重要性，而通過強化知識產(chǎn)權的保護，使其價值得以提高。

第三，強化知識產(chǎn)權保護，對我國外貿(mào)發(fā)展和引進外資具有重要意義。入世后，我國全面實施WTO 的《知識產(chǎn)權協(xié)定》，對國際組織、法人和其他組織的知識產(chǎn)權進行保護，如果不重視知識產(chǎn)權的保護，就不能參與國際貿(mào)易［1］。

二、知識產(chǎn)權保護中心的工作概況

當前知識產(chǎn)權中心的職能較為完備，可以進行快速審查工作、快速確權工作、快速維權工作和導航預警工作。在知識產(chǎn)權的維權過程中，由于種種原因，普遍存在著難以佐證、維權資金過高、維權時間長等問題，而知識產(chǎn)權中心的這些工作可以有效緩解這些問題。高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料制造等企業(yè)都是需要專業(yè)知識和專利技術的高端企業(yè)，提高對其知識產(chǎn)權的保護能夠促進新技術的產(chǎn)生，從而促進經(jīng)濟發(fā)展［2］。因此，知識產(chǎn)權保護中心的主要工作便是基于這些高端知識技術企業(yè)開展知識產(chǎn)權保護工作，并與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合，開展相應的快速審查工作。

專利申請、無效宣告、復審、專利評估報告等，都是知識產(chǎn)權中心的快速預審業(yè)務。本地企業(yè)主體人可以自主申報，在知識產(chǎn)權中心初步審查通過后，即可進行快速審查，大大縮短了審查和授權的時間，并能最大限度激發(fā)各地的企業(yè)主體的創(chuàng)造力。

導航預警業(yè)務包括：產(chǎn)業(yè)專利導航、專利預警分析、專利培育與運營、專利價值評估等。通常，該知識產(chǎn)權中心可以在當?shù)卣畽C構或企業(yè)的委托下，進行行業(yè)專利導航，為當?shù)氐墓I(yè)發(fā)展提供新的方向，為激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力提供數(shù)據(jù)支持。

三、當前我國知識產(chǎn)權保護工作的阻礙與存在的問題

2022 年11 月，廣東省市場監(jiān)督管理局公布一則知識產(chǎn)權侵權案例，某銀飾廠未經(jīng)奧林匹克標志權利人許可授權，擅自銷售“冰墩墩”冬奧會標志外形的S925 幸運卡通人物套鏈銀首飾，對奧林匹克標志權利人造成了損失。由此案例可見，我國知識產(chǎn)權保護還存在許多問題，基于此，下文對知識產(chǎn)權保護工作的阻礙與存在的問題進行了具體的闡述。

（一）知識產(chǎn)權保護的阻礙

1.知識產(chǎn)權保護意識的缺乏。提高創(chuàng)新人才的工作熱情，是促進技術和經(jīng)濟發(fā)展的根本。試想一下，一個高技術、有創(chuàng)意的人，辛辛苦苦做了這么多年的工作，結果卻被別人給搶走了。這種情況長期下去，研究人員的積極性就會受到影響，從而降低他們的創(chuàng)造力，影響到他們的未來。因此，知識產(chǎn)權工作者必須充分認識到知識產(chǎn)權的重大戰(zhàn)略意義，并在此基礎上，加強對知識產(chǎn)權的保護。

2.缺乏對知識產(chǎn)權的有效保護。當前，我國在知識產(chǎn)權方面的法律保護尚處于初級階段，其法律保護能力尚有待提升。同時，由于缺乏保護知識產(chǎn)權的意識，導致了法律保護手段和法律保護能力的不足。我國的知識產(chǎn)權保護因其難以防范和檢驗手段的落后而陷入了困境［3］。同時，由于我國缺乏保護知識產(chǎn)權的意識，導致了保護手段和保護能力的不足。知識產(chǎn)權的保護能力是衡量知識產(chǎn)權保護工作的一個重要標志，也是我國在實施知識產(chǎn)權制度時，必須加強和完善的方面。我們都知道，保護知識產(chǎn)權的重點是實施，實施能力是衡量知識產(chǎn)權保護的一個重要指標，因此，加強對知識產(chǎn)權的保護勢在必行。

3.知識產(chǎn)權保護制度不健全。目前我國的實際情況是，我國的知識產(chǎn)權體系并不完善，導致了其在我國的發(fā)展中陷入了困境。因此，在我國的知識產(chǎn)權保護工作中，要加強對我國知識產(chǎn)權體系的建設，建立健全的知識產(chǎn)權體系，確保我國知識產(chǎn)權的健康發(fā)展，必須要加強對知識產(chǎn)權的保護，加強對知識產(chǎn)權的法律規(guī)范，加大對知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度。第一，要加強對知識產(chǎn)權的法律保護。做好科研人員對知識產(chǎn)權現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查，為我國知識產(chǎn)權的立法做好準備。在此過程中，可以采用網(wǎng)上匿名問卷調(diào)查、線下調(diào)查、科研機構專家調(diào)查等方式進行。要明確當前的法律問題，積極提出建議，以完善我國的法律制度。第二，要加大執(zhí)法力度。加強執(zhí)法人員的培訓，加強法制宣傳，使廣大科研工作者認識到有關知識產(chǎn)權的法律問題［4］。法律的制定，就是為了限制罪犯，讓他們知道法律的底線。有關部門要積極開展法制宣傳，使廣大人民自覺遵守法律法規(guī)。

（二）當前知識產(chǎn)權保護中心工作存在的問題

1.預審服務受到限制。當前，知識產(chǎn)權保護中心并沒有直接進行專利預審的資格，想要獲得行業(yè)專利的預審資格，必須要經(jīng)過國家知識產(chǎn)權局的批準，且只能獲得一到兩個行業(yè)的預審資格。這給其他無關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體造成了一定的困擾。而且，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的技術交叉已經(jīng)變得非常廣泛，一個產(chǎn)業(yè)所涵蓋的技術范圍也在不斷擴大，但是由于制度不完善，各個產(chǎn)業(yè)技術領域的知識產(chǎn)權保護都會受到一定的限制，這也使得相關產(chǎn)業(yè)的專利申請很難在短時間內(nèi)通過。

2.維權工作的限制。第一，由于體制的變化，一些知識產(chǎn)權保護中心的人員構成比較復雜，包括公務員、事業(yè)、臨聘；第二，知識產(chǎn)權保護中心無法獨立進行執(zhí)法，而保護中心在配合地方知識產(chǎn)權行政執(zhí)法時，主要承擔的是技術性輔助工作，其工作職能十分有限；第三，目前的知識產(chǎn)權維權工作主要靠咨詢、建議書等方式進行，或者直接依靠地方法院的專家資源，知識產(chǎn)權中心有關維權程序和維權的專家隊伍還需要不斷完善。

3.導航業(yè)務質(zhì)量有待提高。知識產(chǎn)權保護中心的專利導航工作，是基于本地企業(yè)的需求，通過對專利相關知識的導航，促進其在產(chǎn)業(yè)技術、商業(yè)模式等方面進行應用，從而促進整個產(chǎn)業(yè)鏈的布局和完善。目前，在我國大部分地區(qū)，已經(jīng)建立了知識產(chǎn)權保護中心，但是專利導航工作卻進行得不盡如人意，對于中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權維權幫助也不大。

4.人才和知識產(chǎn)權服務的差距。所有的專利申請都是按照國家知識產(chǎn)權局批準的行業(yè)和技術領域來決定的，一般都是相對廣泛的，例如新能源、新材料等。在新材料方面，新的材料本身、新材料技術以及其裝備制造等，都可以歸入新材料的范疇，這就造成了預審服務的覆蓋面很廣，對預審員的審查工作造成了很大的壓力。審查的覆蓋面廣，一方面會導致大量的預審申請，由于預審員人數(shù)的短缺，以及7 天的審查期，使預審工作壓力增大，難以保障初審的質(zhì)量；另一方面，知識產(chǎn)權的審核范圍較大，需要審核人員具有較豐富的知識儲備以便保證審核的質(zhì)量與效率。同時，有關行業(yè)、技術方面的專業(yè)人員的短缺，也使得他們不能為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供高質(zhì)量、高效率的預審。這兩項工作對工作人員的教育背景、工作經(jīng)歷等方面均有很高的要求，而目前知識產(chǎn)權保護中心的專業(yè)人員極度欠缺，使得工作效率和工作質(zhì)量低下，因此，知識產(chǎn)權保護中心要積極培養(yǎng)人才，加快建設優(yōu)秀人才隊伍［5］。

四、提升知識產(chǎn)權保護工作質(zhì)量的有效策略

（一）知識產(chǎn)權中心本身層面

1.對預審業(yè)務和技術領域的逐步開放。目前，經(jīng)過一段時間的運行，國家知識產(chǎn)權局允許知識產(chǎn)權中心設立預審業(yè)務和技術領域。運行超過1 年的，可以向國家知識產(chǎn)權局申請，擴大技術范圍。但是，由于工作時限的制約，造成了對新技術領域的預審業(yè)務的發(fā)展緩慢。因此，為了使技術領域能實現(xiàn)快速更新，需要縮短新技術領域預審資格審批流程，使知識產(chǎn)權保護中心預審服務的產(chǎn)業(yè)領域加快更新。

2.加強與執(zhí)法部門的溝通。要加強與知識產(chǎn)權行政機關、司法等部門的溝通交流，知識產(chǎn)權保護中要將工作與地方知識產(chǎn)權保護體系相融合，優(yōu)化知識產(chǎn)權多部門工作協(xié)調(diào)機制，堅決打擊知識產(chǎn)權違法行為。且在具備條件的地方，可以采取聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法等形式進行執(zhí)法。

3.開展定向專利導航相關業(yè)務。要主動為當?shù)仄髽I(yè)專業(yè)服務，特別是對于中小微企業(yè)要加強支持，加強其知識產(chǎn)權保護，并通過有針對性的專利導航、專利預警分析等服務為其企業(yè)的技術研發(fā)和新產(chǎn)品市場競爭提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）社會層面

1.提高群眾對知識產(chǎn)權的保護意識，實行區(qū)域差別保護?？蒲泄ぷ髡呤侵R產(chǎn)權保護的主體，相關部門要大力宣傳其法律法規(guī)，使廣大科研工作者了解其重要性，主動維護自身的合法權益。說到底，政府對知識產(chǎn)權的保護，是為了維護科研工作者的合法利益，但對于普通的科研工作者來說，同樣需要維護自身的權利。從本質(zhì)上來說，很多研究人員都不希望自己的成果功虧一簣，卻因為缺乏法律知識，不知道該怎么保護自己的權利，最終導致了侵權行為的發(fā)生。因此，知識產(chǎn)權中心工作人員要大力倡導知識產(chǎn)權的保護，提高人民的法律意識。另外，由于我國地域廣闊，不同區(qū)域之間存在著不同的文化。為此，要加強各地政府對不同地域的知識產(chǎn)權保護，制定適合當?shù)靥攸c的區(qū)域差別性知識產(chǎn)權保護體系。國家要積極制訂相關法規(guī)，為地方政府制訂差別性知識產(chǎn)權保護制度提供指導，并積極開展相關制度建設。同時，國家也應當定期對地方政府的知識產(chǎn)權保護工作進行監(jiān)督，并提供相關的政策建議，以推動地方政府實施差別性的知識產(chǎn)權保護。

2.健全制度，強化執(zhí)法。首先，要建立和完善知識產(chǎn)權保護的法律體系并通過制度來保障科技工作者的合法權益。在制訂這一制度時，要清晰科研工作者對當前知識產(chǎn)權的認識，并制訂出一套行之有效的對策。另外，還應加強執(zhí)法能力的建設。要提升執(zhí)法水平，就必須從執(zhí)法人員入手，加強執(zhí)法人員的培訓，確保執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量，從而使我國的知識產(chǎn)權執(zhí)法能力得到全面提升。國家在對執(zhí)法人員進行培訓時，要主動加強隊伍建設，確保有充足的優(yōu)秀人才來進行知識的宣講，從而提升整個執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。

3.加強對大學知識產(chǎn)權的保護。高校是我國知識產(chǎn)權保護工作的重點，同時也是最易發(fā)生侵權行為的單位。知識產(chǎn)權保護工作者應當重視對于高校師生的知識產(chǎn)權保護，以確保學生和教師的知識產(chǎn)權得到有效的保護。在這方面，知識產(chǎn)權中心應該加強對知識產(chǎn)權的宣傳，讓教師和學生理解知識產(chǎn)權保護的工作程序，當他們的知識產(chǎn)權受到侵犯時，可以用他們的知識來維護其合法權利。例如，知識產(chǎn)權中心可以定期到高校舉行知識產(chǎn)權講座，分發(fā)知識產(chǎn)權知識手冊，舉行案例宣傳，促進高校師生知識產(chǎn)權保護意識的提升。知識產(chǎn)權中心還可以邀請高校的師生到知識產(chǎn)權中心進行參觀學習，在真實的環(huán)境中高校師生更能夠加深對知識產(chǎn)權保護的印象和意識。

同時，在教師和學生的知識產(chǎn)權保護工作上。國家應當強制要求學校定期向教師和學生開展知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)的知識普及，并通過知識產(chǎn)權知識競賽等方式來開展教師和學生的知識產(chǎn)權保護工作。在監(jiān)督地區(qū)知識產(chǎn)權保護工作的過程中，要以高校為中心，確保高校的科研氛圍。畢竟，大學是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的地方，也是國家培養(yǎng)科研人才的重要基地。培養(yǎng)有強烈的知識產(chǎn)權保護意識的人，在進入社會和研究機構的時候，也能起到很好的宣傳作用。因此，加強對高校的知識產(chǎn)權的保護，加強對高校的知識產(chǎn)權宣傳是非常有必要的。

綜上所述，知識產(chǎn)權保護是保護科技人才的有效途徑，知識產(chǎn)權工作者應從知識產(chǎn)權中心本身和社會層面進行工作質(zhì)量的提升，逐步開放預審業(yè)務和技術領域，加快執(zhí)行知識產(chǎn)權執(zhí)法、維權援助等工作，開展定向專利導航相關業(yè)務，加強知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)，提高群眾對知識產(chǎn)權的保護意識，以此促進知識技術的穩(wěn)步發(fā)展。