田培沛 鐘 娟 毛玉勇 李曉新 王文藝 李 濤

1.中共安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院），安徽 合肥 230022；2.合肥工業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230009；3.中共亳州市委黨校（亳州市行政學(xué)院），安徽 亳州 236800；4.亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 亳州 236800

全面依法治國和法治國家建設(shè)對我國的發(fā)展有重要意義。改革開放以來，高校大學(xué)生法治教育研究經(jīng)歷了興起、整合、深化三個發(fā)展階段［1］。高校大學(xué)生法治教育關(guān)系到學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀的形成，且在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》等思政課程中有重要的章節(jié)是關(guān)于大學(xué)生法治教育的，而且民眾法治觀念的認(rèn)同對于依法治國的偉大實(shí)踐具有重要意義［2］，因此大學(xué)生法治教育有重要的理論研究意義，對于本課題研究與開展也具有重要的價值地位。2021 年1 月1 日起施行的《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），增加的新內(nèi)容更加適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的需要，與大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)息息相關(guān)，對于新時代大學(xué)生的法治教育、我國法治建設(shè)等都有重要作用，對于提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)具有重要的研究意義，而且研究的可挖性，空間性比較強(qiáng)。

一、《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》概述

侵權(quán)責(zé)任是《民法典》的重要法律內(nèi)容之一［3］，也是其重要的組成部分，位于《民法典》第七編?！睹穹ǖ洹分幸?guī)定的侵權(quán)責(zé)任包括了一般規(guī)定、損害賠償、環(huán)境污染和破壞責(zé)任、高度危險責(zé)任等十個章節(jié)的法律內(nèi)容［4］?！睹穹ǖ洹で謾?quán)責(zé)任編》繼承了《中華人民共和國民法總則》（已廢止，以下簡稱原《民法總則》）的相關(guān)規(guī)定，具有中國本土特色、鮮明的時代意義和現(xiàn)實(shí)意義。第一，《民法典》在體系構(gòu)造上更加注重規(guī)范設(shè)置的科學(xué)性和體系定位的多重性；第二，《民法典》在規(guī)范設(shè)置上更加具有全面性與合理性，每一章的法律條文具體規(guī)定中分為總則和分則，每一法律條文下增加了理解與適用，內(nèi)容更加細(xì)致化，可查閱性、可參考性比較強(qiáng)，為實(shí)際的案件審理提供了裁判的依據(jù)，為民眾提供了行為引導(dǎo)；第三，《民法典》對有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的內(nèi)容有了較為鮮明的完善，針對“減輕責(zé)任”和“不承擔(dān)責(zé)任”兩方面實(shí)施了“兩分化設(shè)置”［5］；第四，《民法典》侵權(quán)責(zé)任賠償損害規(guī)定堅持了懲罰性的賠償，同時規(guī)定了人身損害賠償?shù)姆秶?，賠償計算方式。在《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》第二章?lián)p害賠償中做了具體的規(guī)定，層次更加分明，例如《民法典》第一千一百七十九條，侵害他人造成人身損害的，造成殘疾的，造成死亡的分別有不同的賠償規(guī)定。同時規(guī)定了侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的賠償計算方式、財產(chǎn)損失的計算，以及賠償費(fèi)用的支付方式，為法律案件處理提供了依據(jù)。第五，《民法典》對高度危險責(zé)任的規(guī)定更加明確也更加完善，從源頭喚醒人民對環(huán)境的重視，而且對環(huán)境責(zé)任的認(rèn)定增加了生態(tài)破壞的影響，例如，在《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶?］；第六，《民法典》完善了飼養(yǎng)動物造成人身損害的賠償規(guī)則，對專業(yè)飼養(yǎng)動物的單位，應(yīng)盡到更高層次的保護(hù)，實(shí)行了舉證責(zé)任倒置使得受害人獲得更有力的保護(hù)，且被侵害人追償?shù)耐緩胶头绞揭苍黾恿耍?］；第七，《民法典》規(guī)定了飼養(yǎng)動物應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，而且對高空拋物有了新的規(guī)范和新的界定，一是明令禁止高空拋物，二是增加了受害人的追責(zé)范圍，保護(hù)了受害人的合法權(quán)益。

二、高校大學(xué)生法治教育存在的問題

（一）缺乏法律責(zé)任意識

有些大學(xué)生的法律責(zé)任意識缺乏，對我國的法律體系和《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中與大學(xué)生自身的合法權(quán)益相關(guān)法律條款內(nèi)容不了解。

（二）缺乏環(huán)保法律知識

少部分的大學(xué)生缺乏相應(yīng)的環(huán)保法律知識，不知道怎樣做才能依法保護(hù)好賴以生存的環(huán)境。

（三）難以將法律責(zé)任落實(shí)到位

有些大學(xué)生難以將法律責(zé)任（法律責(zé)任到底歸誰承擔(dān)）落實(shí)到位，而這些法律責(zé)任的歸屬問題往往與他們的切身利益相關(guān)。

（四）維護(hù)自身合法權(quán)益的意識不足

有部分大學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益的意識不足，對于《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中的相關(guān)法律條文的認(rèn)知程度不夠，導(dǎo)致自身的維權(quán)意識是比較低的。

三、對策

（一）講解法律體系構(gòu)成，向大學(xué)生普及憲法、民法法律知識

高校教師要把我國的法律體系向大學(xué)生進(jìn)行講解，增強(qiáng)大學(xué)生對我國法律體系的認(rèn)知，提升大學(xué)生的法律責(zé)任意識。我國的法律體系構(gòu)成包括：各種法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章等，同時高校教師要教育大學(xué)生積極學(xué)習(xí)學(xué)生手冊，促進(jìn)學(xué)生不僅要遵守我國的法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也要遵守校園的相關(guān)規(guī)定，做一位文明的大學(xué)生，促使自己順利完成學(xué)業(yè)，將來走上工作崗位，成為一位守法的好公民，為我國各項事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

高校教師在大學(xué)生教育中應(yīng)該通過多種多樣的活動形式普及憲法、民法法律知識。如通過法律講座、法律知識競賽、辯論賽、法律圖片校園展等活動形式，來宣傳《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）《民法典》等與大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律知識，例如，使他們了解《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中的過錯責(zé)任與過錯推定責(zé)任原則，無過錯責(zé)任，共同侵權(quán)，危及他人人身、財產(chǎn)安全的責(zé)任承擔(dān)方式，共同危險行為，高空拋物墜落物致害責(zé)任，遺棄逃逸動物損害責(zé)任，環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任，遺失拋棄高度危險物致害的侵權(quán)責(zé)任，用人單位責(zé)任和勞務(wù)派遣單位、勞務(wù)用工單位責(zé)任等法律條款內(nèi)容，來提升大學(xué)生的法律責(zé)任意識。高校教師要結(jié)合《民法典》中規(guī)定的遺棄、逃逸動物損害責(zé)任和飼養(yǎng)動物應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，來教育大學(xué)生們禁止在宿舍養(yǎng)任何動物，因為動物身上有很多的病菌容易造成交叉感染，且有些動物是危險生物，特別是為了校園安全和學(xué)生人身安全的需要，更加要注意好宿舍的環(huán)境，保持宿舍干凈衛(wèi)生整潔，而且要勤用酒精溶液或者是消毒液做好宿舍的消毒處理，宿舍就是用來休息的，保障好各位同學(xué)的生命安全健康是最為重要的。同時高校教師要結(jié)合《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中高空拋物、墜落物致害責(zé)任的條款內(nèi)容，來教育大學(xué)生們禁止從高空中拋物，否則會給其他人員的生命安全造成一定影響與危害。高校教師要善于應(yīng)用《憲法》《民法典》的相關(guān)法律條文和相關(guān)案例來教育廣大高校大學(xué)生們遵守法律法規(guī)，一旦觸犯了相應(yīng)的法律底線就要受到法律的懲處（特別是現(xiàn)在的大學(xué)生大部分都已經(jīng)年滿18 周歲，都是完全民事行為能力人）；同時要引導(dǎo)廣大的高校大學(xué)生們要把自己的主要心思放在學(xué)習(xí)上，按時上課，在學(xué)校內(nèi)禁止飲酒、罵人、打架斗毆、教唆他人實(shí)施犯罪或者與他人共同實(shí)施犯罪，做一位遵紀(jì)守法的好公民。

（二）開設(shè)囊括環(huán)保法律知識的環(huán)保課程，促使大學(xué)生依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境

高校基本上都開設(shè)了環(huán)保課程，高校教師在教授環(huán)保課程的過程中應(yīng)該加入環(huán)保法律知識，高校教師要結(jié)合《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任相關(guān)條款內(nèi)容，來教育高校的大學(xué)生們要學(xué)會保護(hù)好我們的環(huán)境，綠水青山就是金山銀山，破壞環(huán)境也要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。高校環(huán)保課程教師要教育大學(xué)生們認(rèn)識到如果自己因為污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境造成他人損害的要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。環(huán)保課程教師可以通過視頻展示每天學(xué)校內(nèi)產(chǎn)生的外賣垃圾和快遞垃圾是非常多的，這些垃圾對于校園環(huán)境的影響是巨大的，美好的校園環(huán)境能夠促進(jìn)我們的學(xué)習(xí)和健康成長，每一位同學(xué)一定要愛護(hù)好我們生活的校園環(huán)境，對于外賣和快遞非必要可以少買一些，這樣可以減少對環(huán)境造成的負(fù)擔(dān)。同時教育大學(xué)生們在食堂就餐的過程中要文明就餐，光盤行動，做好相互監(jiān)督。電子垃圾對環(huán)境產(chǎn)生的危害性也是不小的，電子垃圾里面有著很多有害的物質(zhì)存在，處理不當(dāng)對環(huán)境和人類子孫后代的影響是很深的，高校環(huán)保課程的教師要引導(dǎo)高校的大學(xué)生對于手機(jī)等電子產(chǎn)品不要更新?lián)Q代太快，在同學(xué)之間倡導(dǎo)手機(jī)等電子產(chǎn)品是方便你的學(xué)習(xí)和生活的，而不是用來攀比的，大學(xué)生們比的應(yīng)該是學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成果。環(huán)保課程教師也要引用《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中遺失、拋棄高度危險物致害的侵權(quán)責(zé)任條款內(nèi)容，來引導(dǎo)大學(xué)生們認(rèn)識到對于高度危險的物品要做好妥善處理，或者請專業(yè)的人士處理，絕對不能將高度危險的物品隨意地拋棄到環(huán)境之中。

（三）開設(shè)專業(yè)相關(guān)的法律課程，促使大學(xué)生將法律責(zé)任落實(shí)到位

在高校中開設(shè)專業(yè)相關(guān)的法律課程來促使大學(xué)生將法律責(zé)任落實(shí)到位。這些法律課程是與大學(xué)生的專業(yè)知識緊密相關(guān)的，大學(xué)生們在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，也學(xué)習(xí)了專業(yè)知識相關(guān)的法律知識，對于相關(guān)法律規(guī)范的認(rèn)知、法治思維方式的培養(yǎng)，對促使大學(xué)生將法律責(zé)任落實(shí)到位，以及堅定大學(xué)生的法治信仰都是十分有利的。高校應(yīng)該重視大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)、發(fā)展壯大專業(yè)法律教師隊伍和構(gòu)建良好校園法治教育環(huán)境，并形成合力，為大學(xué)生法治教育開辟道路［8］。當(dāng)代國家越來越重視法律問題，而依法治國的提出意味著現(xiàn)有的高等院校法治教育也必須要得到重視，教師要明確法治教育的重要性，促使學(xué)生合法地使用權(quán)利以及履行義務(wù)［9］。法律課程的教師可以在課堂上展示一些司法案例，特別是與大學(xué)生相關(guān)的司法案件，應(yīng)用法律審判案件的模擬來增強(qiáng)大學(xué)生對法律學(xué)習(xí)的興趣，法律課程的教師也可以從網(wǎng)上下載一些相關(guān)的視頻，供學(xué)生學(xué)習(xí)，以身邊發(fā)生的事情對大學(xué)生進(jìn)行生動的教育往往會起到很好的效果。同時專業(yè)相關(guān)的法律課程教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)廣大的大學(xué)生對于法律責(zé)任的歸屬問題一定要搞清楚，例如：《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中公共場所或道路施工致害責(zé)任和鑿井等地下設(shè)施致害責(zé)任條款；大學(xué)生們要知道《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中的自甘風(fēng)險條款，如果自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動，一旦發(fā)生危險責(zé)任自負(fù)［10］（但其他人員對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外）。同時引導(dǎo)大學(xué)生們知道《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中過錯責(zé)任原則、過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任的條款的內(nèi)容。高校教師要教育廣大的大學(xué)生們樹立法律意識和法律觀念，樹立社會主義的法治理念，深入開展法治教育社會實(shí)踐活動。高校法律課程的教師要教育大學(xué)生們除了要有法律規(guī)范的理性認(rèn)識和法治思維方式的培養(yǎng)外，還要有堅定的法治信仰，法律只有被信仰才能變成行動的指南。在我國的法治國家建設(shè)中，新時代大學(xué)生對民主、法治、公平、正義的訴求日益增長，對參與法治建設(shè)的愿望更加強(qiáng)烈［11］，因此需要每一位公民共同學(xué)法、守法、用法，用法律來指導(dǎo)自己的社會實(shí)踐活動。

（四）通過思政課程和主題班會，增強(qiáng)大學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益的意識

思政課程和主題班會往往是大學(xué)生掌握必要的法律知識的主要渠道，也是與大學(xué)生們學(xué)習(xí)、生活聯(lián)系最密切的主要活動，同時也是思政教育的主要渠道。思政課程教師和輔導(dǎo)員是大學(xué)生成長成才最直接的影響人，所以思政課程和輔導(dǎo)員主題班會要加入必要的與大學(xué)生息息相關(guān)的法律知識，特別是《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中與大學(xué)生息息相關(guān)的法律條款來提升廣大的大學(xué)生對于自身合法權(quán)益的維護(hù)意識。每一學(xué)期法律相關(guān)的主題班會不能少于三次，主題班會是面向全體學(xué)生進(jìn)行的，對廣大的大學(xué)生的影響是最直接的，對于《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中與大學(xué)生息息相關(guān)的法律條款，輔導(dǎo)員都可以加入主題班會的內(nèi)容。大學(xué)生經(jīng)常生活、學(xué)習(xí)的場所就是教室、宿舍、食堂、操場、圖書館等，所以輔導(dǎo)員可以選擇操場、教室、宿舍、實(shí)驗室、圖書館等與大學(xué)生的活動場所相關(guān)的案例以及法律條文來進(jìn)行講解，這樣可以更加直觀地促使大學(xué)生們理解相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任主體意識，增強(qiáng)他們的維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。同時輔導(dǎo)員不能忽視剛剛走向?qū)嵙?xí)崗位的即將畢業(yè)的大學(xué)生，他們在找工作方面維護(hù)自身合法權(quán)益的重要性也不能忽視，在這些學(xué)生走向工作崗位前，不僅要引導(dǎo)他們怎樣做才能找到合適的工作，同時要教育他們要維護(hù)好自身的合法權(quán)益，引導(dǎo)他們知道《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》中用人單位責(zé)任和勞務(wù)派遣單位、勞務(wù)用工單位責(zé)任條款的主要內(nèi)容［12］。輔導(dǎo)員和就業(yè)指導(dǎo)老師要勸導(dǎo)他們找到合適的工作崗位后要及時與用人單位簽署相應(yīng)的合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。高校在開展思政課時也要有計劃地與法治教育相結(jié)合，使得學(xué)生思政課學(xué)習(xí)的同時提高法治意識，增強(qiáng)法治素養(yǎng)［13］。思政課程要明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題［14］。思政課程能夠促使大學(xué)生們形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，思政課程的教師在講解法律基礎(chǔ)知識中，也要結(jié)合與大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的案例和相關(guān)法律條文來進(jìn)行講解，提升大學(xué)生們學(xué)習(xí)法律的興趣，增強(qiáng)大學(xué)生們維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

四、結(jié)語

高校教師要通過講解我國的法律體系構(gòu)成以及普及憲法、民法相關(guān)法律知識來提升高校大學(xué)生的法律責(zé)任意識；開設(shè)環(huán)保課程并且加入環(huán)保法律知識相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生掌握環(huán)保法律知識；開設(shè)專業(yè)相關(guān)的法律課程促使大學(xué)生將法律責(zé)任落實(shí)到位，增強(qiáng)大學(xué)生的法律信仰；思政課程和主題班會要加入必要的與大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的法律知識。希望通過這些建議和措施解決當(dāng)前高校大學(xué)生法治教育的一些問題，促進(jìn)高校的大學(xué)生對于我國《憲法》《民法典》等相關(guān)法律條款內(nèi)容的認(rèn)識，提升他們對于法律規(guī)范的認(rèn)知，以及正確法治思維方式的培養(yǎng)，促使他們德、智、體、美、勞五位并舉全面發(fā)展，促進(jìn)廣大高校大學(xué)生法治教育的發(fā)展與進(jìn)步以及法治中國的建設(shè)和發(fā)展。