摘 要：習近平生態(tài)文明思想立足于中國現(xiàn)實，順應(yīng)時代發(fā)展，抓住人與自然和諧這一核心問題，在借鑒中國傳統(tǒng)生態(tài)思想智慧的同時，汲取人類生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻揭示了人類社會發(fā)展進程中生態(tài)文明發(fā)展的一般規(guī)律，不僅著眼于解決我國目前經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的困境等問題，也是開創(chuàng)我國綠色發(fā)展的新局面和美麗中國建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。習近平生態(tài)文明思想是新時代馬克思主義生態(tài)思想中國化的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想，是提出新時代建設(shè)生態(tài)文明、治理生態(tài)問題的新依據(jù)，對于推動全球人類命運共同體建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。為進一步深化對習近平生態(tài)文明思想的深入學(xué)習貫徹落實，對習近平生態(tài)文明思想進行研究和探討。

關(guān)鍵詞：習近平；新時代；中國特色社會主義；生態(tài)文明

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2023）04-0017-06

人類文明形態(tài)演進遵循生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這一馬克思主義唯物史觀范疇所揭示規(guī)律的支配和運行。生態(tài)文明是人類更高級別的文明形態(tài)，是人類社會新階段新的社會特征、文明特征。馬克思、恩格斯的生態(tài)思想從自然先在性、人與自然的物質(zhì)交換、自然資源循環(huán)利用、人與自然的和諧發(fā)展等多個角度論述了人與自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系。習近平生態(tài)文明思想既是新時代建設(shè)生態(tài)文明的重要依據(jù)，也是對馬克思恩格斯生態(tài)思想的繼承、發(fā)展與完善。進入新時代以來，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾日益突出，人民對美好生活的向往、對美麗環(huán)境的追求使黨對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度日益提高。黨的十七大報告首次提出了建設(shè)社會主義生態(tài)文明，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成功納入了“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體總體布局之中，提出了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新維度、新論斷、新方向。黨的十九大報告指出“建設(shè)美麗中國”“人與自然和諧共生”和“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?！盵1]生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，生態(tài)文明理念日益深入人心，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的十八大以來，習近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)所做的系列重要論述、重要文獻、相關(guān)批示、科學(xué)論斷，其數(shù)量之多、信息量之大、內(nèi)涵之豐富、思想之深邃、體系之系統(tǒng)，前所未有。習近平同志以強烈的哲學(xué)思辨、熾熱深沉的民生情懷、堅定的歷史擔當和博大開放的全球視野，全面系統(tǒng)提出了一系列事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵、本質(zhì)特征、演變規(guī)律、發(fā)展動力和歷史使命等的嶄新科學(xué)論斷，形成了習近平生態(tài)文明思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平生態(tài)文明思想立足中國實際，順應(yīng)時代大勢，把握時代脈搏，抓住人與自然和諧這一根本問題，借鑒中國歷史智慧，吸收人類生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，運用馬克思主義立場觀點方法著力解決生態(tài)問題怎么看、怎么辦，深刻回答了為什么要建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)什么樣的生態(tài)文明，怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻揭示了人類社會發(fā)展進程中生態(tài)文明發(fā)展的一般規(guī)律，為解決人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的困境提供了答案，為開創(chuàng)我國綠色發(fā)展的新局面、推動生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供了強大的理論支撐和實踐指南。習近平生態(tài)文明思想的形成和發(fā)展不僅是中國生態(tài)環(huán)境保護的“指向標”，也是世界各國治理本國生態(tài)問題的“導(dǎo)航器”，同時也為治理全球生態(tài)問題貢獻了中國智慧和中國方案。習近平生態(tài)文明思想推動中國綠色發(fā)展道路越走越寬廣，引領(lǐng)中華民族在實現(xiàn)偉大復(fù)興征程上闊步前行。

一、習近平生態(tài)文明思想是我們黨的重大理論和實踐創(chuàng)新最新成果

人與自然的關(guān)系是人類生存與發(fā)展的基本關(guān)系，如何認識、把握、處理這一關(guān)系，貫穿人類社會的始終。生態(tài)文明的核心是要正確處理人與自然的關(guān)系。習近平生態(tài)文明思想，既源于傳統(tǒng)的東方文化，又吸收了西方文化，是兩者融合再創(chuàng)新的產(chǎn)物；既蘊含著中華傳統(tǒng)文化中的哲學(xué)思想，又貫穿著馬克思主義歷史唯物主義和辯證唯物主義的哲學(xué)思維，是馬克思主義生態(tài)觀的新發(fā)展、新體現(xiàn)。

（一）習近平生態(tài)文明思想是對中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧的傳承和弘揚

習近平生態(tài)文明思想植根和升華于生生不息的中華文明，集眾家之大成、取思想之精髓、汲歷史之營養(yǎng)，讓中國傳統(tǒng)生態(tài)文化和生態(tài)智慧源遠流長，發(fā)揚光大。文明是人類社會理性的體現(xiàn)和社會進步的狀態(tài)，滲透于美好的生活方式和精神風尚。生態(tài)環(huán)境是人類文明存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。歷史上的文明古國都發(fā)源于生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)，都是山林繁茂、植被豐厚、風景宜人、水草豐美、生態(tài)良好、適宜人居的豐饒之地，而人類文明的延續(xù)則需要處理好人與自然環(huán)境的關(guān)系，這也是文明能夠延續(xù)的基本條件。人類最初的文明是產(chǎn)生于亞非地區(qū)的四大文明古國，作為世界四大古老文明之一，且成為唯一延續(xù)不斷的文明，中華文明向來尊重自然、熱愛自然，成功維護了自己的家園，積淀著豐厚的生態(tài)智慧。在生存理念方面，人要遵循“天人合一”“道法自然”的理論，堅持人和自然和諧相處的生態(tài)文明，尋求人類永續(xù)發(fā)展的道路。在生態(tài)行為規(guī)范方面有：“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的詩句，以幼鳥盼望母鳥的動人情景來感動人們，勸誡人類要善待動物；以“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”的格言，教育人要惜物、要節(jié)儉。在注重可持續(xù)發(fā)展方面有孔子的“子釣而不綱，弋不射宿”，曾子的“樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉”，《呂氏春秋》中的“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸”，要我們在取用自然資源時常懷有珍惜愛護之心及有節(jié)制地取用自然資源。這些綿延數(shù)千年的“順時”“以時”“不違時”“堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法”的質(zhì)樸睿智的自然觀、生態(tài)理念，為當代中國生態(tài)文明建設(shè)開啟了尊重自然、面向未來的智慧之門。習近平生態(tài)文明思想深深根植于中華文明的文化土壤和豐富的生態(tài)智慧。譬如，在人與自然關(guān)系上，習近平同志指出，生態(tài)文明建設(shè)“秉承了天人合一、順應(yīng)自然的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念”，“綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”。堅持山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念，體現(xiàn)了中華文明生命有機體的思想，要形成“綠色、低碳、可持續(xù)的生活方式”，體現(xiàn)了傳統(tǒng)節(jié)用思想，等等。

（二）習近平生態(tài)文明思想是對馬克思主義生態(tài)觀的繼承和發(fā)展

習近平生態(tài)文明思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精華和理論品格，創(chuàng)造性地豐富和拓展了馬克思主義自然觀，是馬克思主義中國化的重大成果。一是繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精華和理論品格。習近平同志多次提到恩格斯在《自然辯證法》中的一個重要觀點，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)?！眲?chuàng)造性地提出，人與自然是生命共同體；保護自然就是保護人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類；人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是不可抗拒的規(guī)律；要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這是對馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系理論的繼承和發(fā)展，是對我國改革開放實踐經(jīng)驗的精辟總結(jié)。二是創(chuàng)新和推進了馬克思主義關(guān)于人與自然和諧的思想。人類社會的產(chǎn)生伴隨著人與自然和人與人的矛盾，馬克思在初見人與自然的關(guān)系異化端倪時，就認識到要實現(xiàn)人的解放，必須實現(xiàn)人與自然的“和解”。恩格斯指出，我們這個世界面臨著兩大變革，即人同自然的和解及人同本身的和解。馬克思認為，人與自然矛盾的解決關(guān)鍵在于社會矛盾沖突的解決。恩格斯在《自然辯證法》一書中，剖析了人與自然的矛盾根源在于勞動實踐，提出了站在自然看自然、正確認識和運用自然規(guī)律、對資本主義生產(chǎn)方式實行完全的變革等人與自然和解思想。習近平同志強調(diào)，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40多年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題。只有社會主義才能真正解決人與自然的矛盾，實現(xiàn)人與自然的和諧。習近平同志旨在化解人與自然之間的矛盾、滿足人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的需要，既遵循馬克思主義生態(tài)觀的基本要義，又在具體的生態(tài)文明建設(shè)中豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀，體現(xiàn)出保護環(huán)境與社會發(fā)展相統(tǒng)一、系統(tǒng)推進與重點突破相統(tǒng)一、立足國內(nèi)與觀照國際相統(tǒng)一的三重意蘊。三是豐富和踐行了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想。馬克思指出，“人靠自然界生活”，不僅自然界是勞動者的生命力、勞動力和創(chuàng)造力的最終源泉，而且是“一切勞動資料和勞動對象的第一源泉”。習近平同志強調(diào)堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；提出“綠色GDP”概念及“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等論斷，并且強調(diào)“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富，這從基本理論層面深化了馬克思主義生產(chǎn)力理論，把自然生態(tài)環(huán)境納入生產(chǎn)力范疇，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，賦予了生產(chǎn)力新的時代內(nèi)涵。

（三）習近平生態(tài)文明思想是對人類文明發(fā)展規(guī)律的再認識和科學(xué)把握

馬克思主義認為：“歷史可以從兩個方面來考察，可以把它劃分為自然史和人類史。這兩個方面是密切相聯(lián)的；只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約。”人與自然的關(guān)系是人類的兩大基本關(guān)系之一。人類社會的發(fā)展不僅僅是人與人的發(fā)展史，也是人賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和人與自然關(guān)系的發(fā)展史。人與自然的關(guān)系處理不好會帶來社會崩潰、文明衰退，甚至消亡，這是一個客觀規(guī)律。古今中外，這方面的事例很多?；仡櫣虐＜拔幕⒐虐捅葌愇幕?、古希臘文化、古印度文化、瑪雅文化的興衰，就可看到這樣一個事實，是自然生態(tài)環(huán)境在影響著人類文明，特別是古文明興衰，這些文明的興衰都同它們所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的消長、興衰有關(guān)系。在我國的歷史上也有不少值得總結(jié)的經(jīng)驗尤其是汲取的教訓(xùn)?，F(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀、地宜耕植、水草便畜。但由于長期以來毀林開荒、亂砍濫伐，這些地方的植被和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路；河西走廊沙漠的擴展，毀壞了敦煌古城；科爾沁、毛烏素沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食，侵占了富饒美麗的蒙古草原；樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導(dǎo)致孔雀河改道而衰落，樓蘭古城突然消失了。河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現(xiàn)了幾十萬畝的荒山禿嶺。人類背叛綠色、毀滅綠色，就是背叛自己、毀滅自己。失去了綠色植物的保護，土地將徹底失去生機，人類文明終將難以持久為繼。對此，習近平同志諄諄告誡道：“這些深刻教訓(xùn)，一定要認真吸取。”“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！比艘蜃匀欢伺c自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。因此，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類社會的發(fā)展史，從根本上說就是人類文明的演進史、人與自然的關(guān)系史。習近平同志強調(diào)：“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。”世界上各種文明都需要在交流中互學(xué)互鑒，既促進各自發(fā)展，又取得共同進步。不同文明之間的交流互鑒，是推動人類進步和世界發(fā)展的重要動力和內(nèi)在要求。這既是一種文明保持自尊、自信、自立的重要條件，也是整個人類文明持續(xù)發(fā)展繁榮的秘訣所在，這些重要論述完善和踐行了對馬克思人類文明發(fā)展歷史規(guī)律的再認識和科學(xué)把握。

（四）習近平生態(tài)文明思想是對中國問題的現(xiàn)實解答和正確導(dǎo)引

改革開放為中國帶來了經(jīng)濟騰飛，我們在取得這一偉大成就的同時，也付出了非常慘痛的代價，其中的一個突出表現(xiàn)，就是生態(tài)環(huán)境問題。毋庸諱言，西方發(fā)達資本主義國家一兩百年發(fā)展進程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國快速發(fā)展過程中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出了明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點。過去的生態(tài)問題尚未完全解決，新的環(huán)境問題又接踵而至。針對如此嚴重的狀況，習近平同志諄諄告誡：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價?！崩?，前些年，北京乃至華北地區(qū)持續(xù)的霧霾，嚴重地影響了人民群眾的身體健康，嚴重影響了黨和政府的形象。對于老百姓來說，每天能夠呼吸到新鮮的空氣，喝上干凈衛(wèi)生的水，吃上安全放心的食品，生活質(zhì)量越來越高，過得既幸福又健康，這就是百姓心中的“夢”。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾從過去的“盼溫飽”到現(xiàn)在的“盼環(huán)保”，從過去的“求生存”到現(xiàn)在的“求生態(tài)”。人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要是人民美好生活需要的主要內(nèi)容，但目前我國的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給還存在明顯不足，無法滿足人民的生活需要。順應(yīng)新時代社會主要矛盾變化，我們既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為此，“要著力推動生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！币愿纳粕鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，自覺地把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來協(xié)調(diào)推進人民富裕，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40多年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動國家強盛、中國美麗建設(shè)邁上新臺階。

二、習近平生態(tài)文明思想的實踐要求

習近平生態(tài)文明思想，深刻揭示了人類社會發(fā)展進程中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的一般規(guī)律，為開創(chuàng)我國綠色發(fā)展的新局面提供了強大的理論支撐和實踐指導(dǎo)，是推動生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的根本遵循。我們必須認真學(xué)習領(lǐng)會，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（一）大力推進新時代生態(tài)文明體系建設(shè)

一是要構(gòu)建生態(tài)文化體系。生態(tài)文化是生態(tài)文明體系的精神靈魂和內(nèi)核，是行動的引領(lǐng)和精神的動力，其核心是生態(tài)價值觀念。要把生態(tài)文明建設(shè)融入社會主義核心價值觀建設(shè)之中，逐漸把生態(tài)環(huán)境保護這一剛性要求變?yōu)楣竦男袨樽杂X。要建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)道德，提倡先進的生態(tài)價值觀和生態(tài)審美觀，在全社會大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色消費模式，廣泛開展綠色行動。引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)境遵法守法意識，推進綠色生產(chǎn)。充分發(fā)揮媒體和社會監(jiān)督作用，營造良好生態(tài)文化氛圍，動員全社會力量共同保護生態(tài)環(huán)境。二是構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系。生態(tài)經(jīng)濟體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本載體和物質(zhì)基礎(chǔ)。要讓生態(tài)環(huán)境價值化，以資源環(huán)境對自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)的使用價值為尺度，使用要付費，損害要補償；要使生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的價值評估體系進入國民經(jīng)濟統(tǒng)計的核算體系中，真正讓“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎嬃俊⒖煽己?；要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，通過經(jīng)濟價值的實現(xiàn)，有效反哺生態(tài)價值的永續(xù)發(fā)展，形成保護與發(fā)展的有機統(tǒng)一。三是構(gòu)建目標責任體系。讓目標責任體系成為落實的組織保證，進一步明確目標、壓實責任、完善機制，加快建立健全以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系。認真對照國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法，建立起符合實際的科學(xué)考核評價體系。探索實行差異化考評方式，對重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境脆弱的縣區(qū)，適當加大生態(tài)環(huán)境方面的考核權(quán)重；嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，從市級到村級層層精準細化責任；開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，堅決做到嚴追責，終身追責。四是構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。生態(tài)文明制度體系是落實的動力和制度保證。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要加快制度創(chuàng)新，補齊制度短板，為生態(tài)文明建設(shè)夯實保障。要建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度試點，健全有效運轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)保市縣鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)工作體制。要完善監(jiān)管制度，完善實測、航測、在線監(jiān)測等監(jiān)管手段，加強信息化平臺建設(shè)，提高監(jiān)管效率。強化環(huán)境執(zhí)法，建立排污者責任制度，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露等制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。五是構(gòu)建生態(tài)安全體系。生態(tài)安全體系是生態(tài)文明建設(shè)“紅線”。生態(tài)安全關(guān)系人民群眾福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和社會長久穩(wěn)定，是國家安全體系重要基石。建立生態(tài)安全體系是加強生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)有之義，是必須守住的基本底線。要把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，構(gòu)建起全過程、多層級的生態(tài)環(huán)境風險防范體系。加快實施“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。通過政策導(dǎo)向激勵、建立長效機制等，切實保護好生態(tài)功能區(qū)；加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，嚴格執(zhí)行城市綠地率等標準，完善中心村網(wǎng)點布局，逐步消滅農(nóng)村垃圾房。要不斷增強處置突發(fā)環(huán)境事件問題的能力。

（二）推動綠色發(fā)展促進人與自然和諧共生

一是實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)綠色發(fā)展促進人與自然和諧共生的重要前提。中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在此發(fā)展階段就是要根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，而要把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。從根本上來講，就是要實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，落實新發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式，堅持走綠色發(fā)展之路；就是要將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，將“生態(tài)良好”轉(zhuǎn)化成“生活美好”。通過推動綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問題，確保生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。要堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為人民生活質(zhì)量的重要指標，要保護好生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)能力，使其成為提高人民生活質(zhì)量的“新動能”，成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。二是堅持綠水青山就是金山銀山理念。發(fā)展理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山理念，揭示了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一，其精神實質(zhì)就是要大力建設(shè)社會主義生態(tài)文明、實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山理念，引導(dǎo)我們堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護。實踐證明，綠水青山與金山銀山并非不可兼得。只要遵循生態(tài)規(guī)律，依靠綠色科技，壯大生態(tài)經(jīng)濟，著力造林綠化，就能既收獲金山銀山又擁有綠水青山，做到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的協(xié)同共生，從而實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益的有機統(tǒng)一。而且，綠色生態(tài)本身就具有一定的優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，宜居宜業(yè)宜游的環(huán)境，不僅能讓當?shù)厝罕娤碛猩鷳B(tài)福祉，而且會吸引游客、人才和投資者，成為引來“金鳳凰”的“梧桐樹”，加快變綠水青山為金山銀山的步伐。我們要牢固樹立并忠實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在善待和保護自然中實現(xiàn)綠色發(fā)展，在順應(yīng)和尊重自然中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制是新時代生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。進入新時代，我國生態(tài)文明建設(shè)承載著新使命，也面臨一系列新挑戰(zhàn)，需要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是重要組成部分；在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中，堅持人與自然和諧共生是一條基本方略；在新發(fā)展理念中，綠色是一大理念；在三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治是一大攻堅戰(zhàn)；在到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國目標中，美麗是一個重要目標。對此，要把生態(tài)文明融入社會生產(chǎn)和社會實踐的各個領(lǐng)域，有效地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)代化。實踐表明，新時代建設(shè)生態(tài)文明，必須堅持系統(tǒng)觀念，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律，著力完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；必須要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是各管一攤、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策；必須要從整體上把握全局，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，不斷完善向生態(tài)文明范式的轉(zhuǎn)型，處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生。四是進一步加快推動綠色低碳發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是生態(tài)文明理念的基本內(nèi)涵，也是踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)生態(tài)文明的主要途徑之一。要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳改造，加速行業(yè)對落后產(chǎn)能的調(diào)整，限制過剩產(chǎn)能行業(yè)生產(chǎn)，提高排污費標準，實施更為嚴格的排污、能源總量和強度控制；推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接；加快電子商務(wù)、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動從設(shè)計、生產(chǎn)到營銷全鏈條共生共融，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化與信息化深度融合，推動工業(yè)向高端化、數(shù)字化、智能化、集聚化、低碳化、綠色化、品牌化方向轉(zhuǎn)型；加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、先進裝備制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的投入力度，推進能源資源的節(jié)約與綜合開發(fā)利用；加強5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進新舊動能轉(zhuǎn)換。要探索綠色低碳發(fā)展的模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)新，形成各具特色的綠色低碳發(fā)展模式，切實提升生態(tài)系統(tǒng)綜合治理能力。要深入開展綠色低碳生活方式創(chuàng)建活動，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾美好生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

（三）大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟雙贏

要深刻把握綠水青山和金山銀山的辯證統(tǒng)一關(guān)系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境保護倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢固樹立新發(fā)展理念，多措并舉大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟雙贏。一是促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。以生態(tài)促發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化是必由之路。新形勢下，我們必須要把綠色發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，打造生態(tài)經(jīng)濟模式，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。要通過系統(tǒng)化、規(guī)?；纳鷳B(tài)修復(fù)，使修復(fù)后的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市土地實現(xiàn)增值收益，導(dǎo)入潔能環(huán)保、生態(tài)文旅、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)體驗等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)修復(fù)與綠色產(chǎn)業(yè)完美鏈接；要通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，讓生態(tài)修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)高度融合，打通生態(tài)修復(fù)與綠色產(chǎn)業(yè)的“任督二脈”，精準地設(shè)計短期生態(tài)收益、中期土地收益和長期綠色產(chǎn)業(yè)收益的回報機制，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，讓政府、企業(yè)、投資者、市場和社會利益共享，發(fā)展共贏；要創(chuàng)新打造“生態(tài)+”環(huán)保產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新模式，讓綠色成為發(fā)展底色，解決生態(tài)業(yè)態(tài)錢從哪里來、利從哪里得、如何可持續(xù)這三個關(guān)鍵問題，使生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路。二是狠抓綠色示范引領(lǐng)。要以“生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并重，增綠與增收雙贏”為原則，立足自然條件，把準群眾期盼，聚合發(fā)展活力，堅持在創(chuàng)新中發(fā)展，做強集聚示范，引領(lǐng)綠色發(fā)展。要堅持將林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)致富、走出小康綠色路子的重要支撐來培育，采取政府推動、宣傳發(fā)動、企業(yè)帶動、政策撬動的“四輪驅(qū)動”策略，狠抓特色經(jīng)濟林示范基地建設(shè)，引領(lǐng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；要結(jié)合退耕還林工程，打造示范基地，形成特色經(jīng)濟林成規(guī)模、上水平、出效益，真正讓生態(tài)綠變成亮麗的發(fā)展底色，使特色經(jīng)濟林成為群眾增收的重要途徑，讓一塊塊土地、一片片經(jīng)濟林成為“綠色銀行”，使群眾盡享生態(tài)紅利；要把特色經(jīng)濟林發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中央財政補貼農(nóng)戶造林等項目規(guī)劃，加強與農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)部門的協(xié)作，充分整合項目資金，加大投入力度，拓寬投資渠道。三是打造綠色品牌。要進一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造綠色品牌，提升產(chǎn)品附加值。要圍繞“轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、健體系、促增收”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力構(gòu)建“綠色品牌+”的產(chǎn)業(yè)體系，依托豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力打造綠色品牌；要堅持走高端化、綠色化、集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，依托綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)釋放綠色生產(chǎn)力，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展；以發(fā)展山地綠色產(chǎn)業(yè)為目標，大力發(fā)展山地精品綠色產(chǎn)業(yè)，便其成為當?shù)氐摹皳u錢樹”、特色牌；要緊盯市場和消費群體，圍繞健康綠色便捷的理念，與時俱進地推出快銷品、休閑品、調(diào)味品、配送品等產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈；積極推行“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的產(chǎn)銷模式，做好品牌創(chuàng)建，打造從生產(chǎn)到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈，健全產(chǎn)銷對接；要立足生態(tài)優(yōu)勢和資源稟賦，以綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品之勢走向市場，加大政策扶持力度，培育新型經(jīng)營主體，使綠水青山真正成為助農(nóng)增收致富的金山銀山。四是培育林下經(jīng)濟。要把發(fā)展林下經(jīng)濟作為推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重要抓手，走出一條獨具特色的林下經(jīng)濟發(fā)展路子。要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出特色，圍繞林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集、森林景觀利用、示范基地建設(shè)等，充分利用森林資源，促進資源、技術(shù)、資本有機結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；充分利用林下獨特空間和優(yōu)勢資源，有效探索“林藥、林菌、林油、林茶、林畜（禽）、林蜂”等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，深挖“綠水青山”價值；圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育、引進林下經(jīng)濟市場主體，提升帶動能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值；以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)方式，實行土地流轉(zhuǎn)有“租金”、入股經(jīng)營有“紅金”、基地就業(yè)有“薪金”、訂單農(nóng)業(yè)有“定金”、代養(yǎng)托管有“酬金”，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收；成立一批林下經(jīng)濟專業(yè)合作社，培育林下經(jīng)濟專業(yè)農(nóng)民技術(shù)員，拓寬“縣內(nèi)+縣外”“線上+線下”銷售渠道，推廣訂單產(chǎn)業(yè)，擴大林下產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民增收渠道。

（四）提倡綠色消費促進健康持續(xù)安全發(fā)展

綠色消費是以保護消費者健康和節(jié)約資源為主旨，符合人的健康和環(huán)境保護的各種消費行為的總稱。綠色消費的核心是可持續(xù)性消費。積極倡導(dǎo)和推廣綠色消費，形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，以綠色消費倒逼綠色生產(chǎn)，從而實現(xiàn)綠色發(fā)展，是建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)健康安全發(fā)展的重要路徑。一是樹立綠色消費理念。理念是行動的先導(dǎo)。綠色消費作為一種與時俱進的消費理念，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，而要實現(xiàn)對綠色消費理念的有效踐行，就需要強化生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色消費理念。我們要摒棄消費主義傾向，強化資源稀缺意識和節(jié)約意識，以不對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危害的消費理念指導(dǎo)消費行為，實現(xiàn)從過度消費向適度消費轉(zhuǎn)變，從環(huán)境損害型消費向環(huán)境友好型消費轉(zhuǎn)變，把消費限制在環(huán)境的承受能力之內(nèi)。二是形成綠色生活方式。綠色生活方式是指一種與自然和諧共存，在滿足人類自身需求的同時盡最大可能保護自然環(huán)境的生活方式。要倡導(dǎo)節(jié)約適度、綠色低碳的消費模式，將節(jié)約資源的意識滲透至生活中的每一個細節(jié)，從身邊的小事做起，不浪費一度電、一塊煤、一張紙、一滴水、一粒米、一滴油……努力在全社會營造“人人講節(jié)約，處處講節(jié)約”的良好風尚；要積極動員各方面力量，完善信息發(fā)布的渠道和制度，充分發(fā)揮新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的導(dǎo)向作用，大力進行綠色消費宣傳教育，通過廣泛開展環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、低碳、低排為主題的宣傳，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變舊的生活習慣，鼓勵人們在滿足基本物質(zhì)需求的同時，自覺抵制消費陋習。三是增加綠色產(chǎn)品供給。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮標準與認證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，增加綠色產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，增加社會公眾的獲得感。一方面，政府要按照綠色、循環(huán)、低碳的原則，通過完善產(chǎn)品環(huán)境標準，提高其市場準入門檻，在強制對環(huán)境影響大的產(chǎn)品退市的同時，運用稅收減免、補貼、綠色金融等經(jīng)濟手段切實推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全面完成落后產(chǎn)能淘汰，推動產(chǎn)業(yè)綠色化；另一方面，作為綠色產(chǎn)品生產(chǎn)者的企業(yè)，要按照“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，加快實施傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)設(shè)備更新升級和綠色化改造，實施產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化升級改造，倒逼產(chǎn)業(yè)體系向高端智能發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸。四是建立必要約束機制。習近平總書記強調(diào)，“推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制”。相關(guān)部門要建立起激勵約束機制，制定和完善促進環(huán)境友好和資源保護、促進綠色生產(chǎn)和綠色消費、反對奢侈和浪費的法律法規(guī)，完善稅收制度，抑制過度消費、奢侈消費、無度消費，提倡“綠色消費”“節(jié)約消費”“文明消費”，實現(xiàn)由高消費生活向綠色生活的轉(zhuǎn)型。要建立綠色消費數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建生態(tài)信用體系，通過信用評級與信息共享促進綠色消費激勵機制的形成，讓綠色消費成為全社會共同的消費選擇。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-19（2）.

（責任編輯：李 慧）

收稿日期：2023-06-06

作者簡介：袁鳳香，副研究員，從事科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設(shè)研究。