文/西安航天動力機械有限公司 張榮選 殷凱 趙海榮

在中國航天事業(yè)站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵時期，中國航天科技集團有限公司第七次工作會議正式提出了“高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動航天強國和國防建設(shè)”發(fā)展目標。中國航天科技集團董事長吳燕生指出，“三高”全面發(fā)展理念是集團公司貫徹落實習近平總書記高質(zhì)量發(fā)展決策部署和立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局要求的有力行動?；凇叭摺卑l(fā)展的總體目標，航天四院把創(chuàng)造價值作為衡量工作績效的核心依據(jù)。作為航天事業(yè)的一分子，公司辦公室戰(zhàn)線的干部職工，理應(yīng)高揚價值創(chuàng)造旗幟，用絕對忠誠全面把握“三高”發(fā)展理念要求，用守正擔當持續(xù)增強價值創(chuàng)造能力，用勤勉盡責帶頭篤行零缺陷理念，爭當高質(zhì)量發(fā)展的光榮踐行者，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更大價值。

一、用絕對忠誠全面把握“三高”發(fā)展理念要求

絕對忠誠是辦公室的生命線。客觀地講，辦公室在企業(yè)運作流程中居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，服務(wù)領(lǐng)導、服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層永遠在路上，做到絕對忠誠就是要抓住辦公室工作的根本點，時刻對標對表、校準看齊，在全面履職盡責中旗幟鮮明地講政治。辦公室作為企業(yè)中樞、參謀助手、督辦中心，工作千頭萬緒，肩負責任重大，當前形勢下想永葆對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)，要做到如下幾點：一要提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和上級黨組織的重大決策部署上來，堅守發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強國的初心使命，帶頭踐行推動高質(zhì)量、高效率、高效益全面發(fā)展的理念要求；二要樹立大局意識，自覺養(yǎng)成從大局、全局研究問題、分析問題、解決問題的習慣，切實抓好制度建設(shè)、督促檢查、文稿起草、信息報送、法律風險防控等五大重點工作，努力做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局；三要養(yǎng)成極端負責的工作作風，牢記“天下大事必作于細”，發(fā)揚實事求是的作風，保持責任重于泰山的清醒，無論辦文辦會辦事，都要敢于直面問題，努力做到一絲不茍、嚴縝細致、精益求精，矛盾面前不躲閃、困難面前不退縮，勇于戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。

當前形勢下全面把握“三高”發(fā)展理念要求，要站在深入貫徹落實習近平總書記和黨中央關(guān)于“發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強國”一系列重要論述和指示批示的高度，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護；要全身心投入?yún)⑴c“高質(zhì)量、高效率、高效益”全面發(fā)展的偉大實踐中，以“身在兵位，胸為帥謀”的情懷，以“精于智造、臻于至善”的執(zhí)著，奉獻智慧力量、展現(xiàn)奮斗風采、創(chuàng)造人生價值，努力做到與企業(yè)同行同成長、一起向未來。

二、用守正擔當持續(xù)增強價值創(chuàng)造能力

守正是辦公室全面正確履職的基準。守正的本義就是恪守正道，守住責任與擔當，守住原則與底線，守望高尚，引領(lǐng)風氣。守正擔當，就是時刻保持頭腦清醒，全面正確地履行責任與使命，用履責書寫擔當，用實干歷練成長，用行動創(chuàng)造價值。

（一）守正擔當抓好制度建設(shè)工作。一要抓好重要系統(tǒng)、重要領(lǐng)域、重要方面頂層制度的研究制定工作，抓好各類制度廢改立工作，確?，F(xiàn)行制度有效、有用。黨的十八大強調(diào)，要把制度建設(shè)擺在突出位置。法治思想在企業(yè)的落地，最基礎(chǔ)的就是規(guī)章制度的建設(shè)及執(zhí)行。對企業(yè)來講，管理制度就是規(guī)矩，是各項工作正常有效開展的基礎(chǔ)，是企業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。近年來，公司辦公室在集團公司和上級單位的統(tǒng)一部署下，系統(tǒng)策劃推動規(guī)章制度體系建設(shè)，三年廢改立計劃也即將圓滿收官，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的制度基礎(chǔ)。二要抓好關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量、關(guān)系運行效率和效益重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，持續(xù)推動法治思維在企業(yè)的落地落實落細。習近平總書記指出，制度的生命力在于執(zhí)行。再完善的制度，如果不嚴格執(zhí)行都是一紙空文。因此既要重視制度的建設(shè)，同時要更加重視制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，并不斷完善，保證公司各項規(guī)章制度有效發(fā)揮作用。近年來，公司辦公室堅持“邊檢查邊整改”的原則，先后完成固定資產(chǎn)、外協(xié)外購、技術(shù)創(chuàng)新、科研生產(chǎn)、綜合管理等規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查工作，并制定相關(guān)實施細則和配套管理制度，取得了一定成效。近期，公司出臺了制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查考核細則，將進一步推動提升制度執(zhí)行力，強化制度權(quán)威性，更好落實法治思想，以法治思維不斷推動企業(yè)“三高”發(fā)展。

（二）守正擔當抓好督促檢查工作。一要突出重點、聚焦發(fā)力，抓好重大決策部署的任務(wù)分解和責任落實工作，逐一拉條掛賬，逐一督促落實。習近平總書記說一分部署，九分執(zhí)行。督促檢查作為辦公室工作的重要職責，是推動企業(yè)重點工作落實的有效抓手。近年來，公司辦公室通過制定月度滾動督辦清單等措施，實施兩級抓督辦的格局，堅持問題導向，重點關(guān)注科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理過程中各種突發(fā)、新發(fā)問題，打通影響目標任務(wù)的最后一公里，實現(xiàn)督辦檢查的閉環(huán)管理，有效推動“三重一大”等重點工作任務(wù)的落地實施。二要持續(xù)用力，用釘釘子的精神抓好重點工作的督促檢查，要堅決維護督促檢查的剛性約束力，嚴格考評、力求實效。公司辦公室目前存在的問題是督辦考核不夠嚴格，剛性約束不足。美國學者曾提出一個“破窗理論”：一扇窗戶被打破，如果沒有及時修復(fù)，將會導致更多的窗戶被打破，甚至危及整座大樓。因此在督辦檢查中，要強化檢查考核的原則性，堅決維護督辦考核的剛性約束力，增強“護窗”的自覺性，才能更好地促進重點工作的高質(zhì)量、高效率完成。

（三）守正擔當抓好文稿起草工作。一要把準文稿方向。鄧小平同志說過，用筆桿子是“實現(xiàn)領(lǐng)導最廣泛的方法”。文稿是領(lǐng)導者行使職能、解決問題、指導實踐、推動工作的重要手段。因此，要撰寫出一篇對企業(yè)發(fā)展有價值的文稿，首先應(yīng)緊扣中心工作，抓住需要解決的關(guān)鍵問題，全面把握上級新精神、新要求，充分領(lǐng)會領(lǐng)導的主張及重點關(guān)注的事項。文稿不是個人作品，而是代領(lǐng)導表達一些觀點，必須要準確地揣摩、領(lǐng)會、感悟領(lǐng)導的意圖，充分表達出領(lǐng)導的思想和主張，體現(xiàn)領(lǐng)導的風格和特點。把握住了領(lǐng)導的意圖,就等于把握住了文稿的主旨和基調(diào)，就等于把握住了行文的重點和方向，進而提出解決問題的措施和要求。二要扎實做好事前調(diào)研和準備。耳聽八方才能全面準確，廣納群言才能思路開闊。調(diào)研要圍繞文稿的主題，著眼要解決的重點問題，運用多種方式，深入實際、深入基層，了解實情，研討思路，深入聽取各方意見和建議，在傾聽中獲得集體智慧，“碰”出靈感、“撞”出火花。除了調(diào)研，辦公室人員日常工作中還要不斷學習政策理論、學習業(yè)務(wù)知識，不斷積累知識、積累思想、積累經(jīng)驗，為撰寫高質(zhì)量的、有價值的文稿打牢基礎(chǔ)。

（四）守正擔當抓好信息工作。一要把牢信息工作的定位，明確以高質(zhì)量的信息創(chuàng)造高質(zhì)量價值的目標。信息工作不同于宣傳報道的一個重要方面是服務(wù)對象不同，宣傳報道面向的是大眾，而信息是為領(lǐng)導決策提供參謀、輔助。近十年來，公司辦公室信息工作歷經(jīng)了幾個階段，部分信息比如旋壓技術(shù)發(fā)展、銅箔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合信息受到了黨中央、部委、集團公司領(lǐng)導的高度關(guān)注，為推動公司主業(yè)發(fā)展起到了一定作用。但總的來說，大多數(shù)信息以會議、日常工作為主，信息的參謀助手價值發(fā)揮不充分。要充分發(fā)揮信息的價值，要求我們立足行業(yè)、技術(shù)發(fā)展前沿，或針對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理過程中存在的問題，提出有價值的信息，輔助單位及領(lǐng)導決策。二要建立精干高效的信息員隊伍，建立信息搜集、整理、傳遞的責任網(wǎng)絡(luò)，為領(lǐng)導工作、重大決策做好“千里眼”“順風耳”。信息不是幾個信息工作人員的工作，而是全員的信息工作，要建立高效的信息網(wǎng)絡(luò)，教育每個員工都應(yīng)有信息意識，不斷思考本職崗位存在的價值，積極研究解決企業(yè)深化改革過程中遇到的新情況、新問題，并在此基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的、有價值的信息，為領(lǐng)導決策提供有效的意見建議。就公司目前的形勢而言，面對任務(wù)激增和“三高”發(fā)展的要求，要重點關(guān)注推動銅箔裝備產(chǎn)業(yè)化、公司化的舉措成效，推動技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化實現(xiàn)科研生產(chǎn)自動化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的措施成效，工藝技術(shù)人員應(yīng)該承擔更多的責任，在技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化等方面多思考、多研究，提供更多有價值的信息。

（五）守正擔當抓好法律事務(wù)工作。一要千方百計通過法律手段維護公司的合法利益。近幾年，公司三大主業(yè)齊頭并進發(fā)展，呈現(xiàn)全面快速發(fā)展的良好局面。從一分為二看事物的角度看，快速發(fā)展必定帶來一些風險，包括法律風險。在公司航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些法律糾紛案件，案件終結(jié)率、勝訴率和申請強制執(zhí)行率都較高，公司訴求基本能得到法院支持，但申請進入強制執(zhí)行程序后，執(zhí)行回款率并不理想，處于贏了官司輸了錢的狀態(tài)，部分執(zhí)行案件處于停滯狀態(tài)，損失不能及時挽回。因此辦公室法律事務(wù)人員要想方設(shè)法，降低已經(jīng)形成的法律訴訟帶來的損失，切實維護公司的合法權(quán)益不受侵害。二要認真履行法律審核“第二道防線”職責。據(jù)統(tǒng)計，近十年公司主動起訴的法律糾紛案件勝訴率較高，但執(zhí)行回款率不理想。隨著公司經(jīng)濟規(guī)模的擴大，對外經(jīng)營業(yè)務(wù)更為頻繁，交易模式趨于復(fù)雜，經(jīng)營合同數(shù)額巨大，法律風險也隨之增加，靠事后訴訟肯定無法挽回損失。故此，通過法律訴訟手段維護公司利益屬于下策，我們要在經(jīng)營過程中加強法律風險防范，將法律審核工作前移，在合同簽訂之前就做好客戶前期資信、客戶經(jīng)營狀況、履約資信、手續(xù)資質(zhì)等調(diào)查，發(fā)揮好法律審核監(jiān)督的“第二道防線”，及時進行法律風險預(yù)警，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵過程、關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)合規(guī)合法，最大限度地減少或避免訴訟案件的產(chǎn)生，為推動公司“三高”全面發(fā)展提供堅實的法治保障。

三、用勤勉盡責帶頭篤行零缺陷理念

勤勉盡責是辦公室“員工素養(yǎng)美”的基本要求。勤勉盡責的本義就是勤奮工作、忠于職守、盡到責任。做到勤勉盡責，除了要有絕對忠誠的政治品質(zhì)、極端負責的工作作風之外，還要持續(xù)提高履職能力。當前，辦公室工作人員應(yīng)積極做到以下工作。

（一）堅守好“三個服務(wù)”的初心。堅持服務(wù)領(lǐng)導，努力把領(lǐng)導工作從大量事務(wù)性工作中解放出來，使謀大事、議大事、抓大事成為領(lǐng)導工作的新常態(tài)；堅持服務(wù)機關(guān)，引領(lǐng)機關(guān)聚焦任務(wù)目標、聚焦系統(tǒng)問題積極出主意、想辦法，“上前一步、相互補臺、形成合力”；堅持服務(wù)基層，推進系統(tǒng)化解決效率不高、效益偏低體系性問題，使基層全神貫注地聚焦主業(yè)、主責創(chuàng)新創(chuàng)效。

（二）提高綜合協(xié)調(diào)能力。企業(yè)發(fā)展千頭萬緒，各類挑戰(zhàn)壓茬疊加，綜合協(xié)調(diào)要思路清晰，有輕重緩急，特別是要優(yōu)先協(xié)調(diào)緊急而重要之事、牽一發(fā)而動全身之事；要堅持目標導向，在信息共享上想辦法，積極構(gòu)建共同的話語體系，實現(xiàn)同頻共振，同向發(fā)力；要從全局出發(fā)，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，真正發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的“凝聚劑”作用。

（三）提高調(diào)查研究能力。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有發(fā)言權(quán)就發(fā)揮不好參謀助手作用。首先，要察實情。對企業(yè)面臨的任務(wù)和瓶頸、機遇和挑戰(zhàn)，一定要了然于胸、深入“知己”，夯實抓工作的“底氣”；其次，要知上情。對上級新精神新要求，一定要學習領(lǐng)會、融會貫通，確保實際工作少走或不走彎路；最后，要把握環(huán)境。要學會對標對表先進集體和優(yōu)秀個人，與時俱進、追趕超越，長志氣、強骨氣。

（四）在辦文辦會辦事中突出質(zhì)量和效率。辦文既要符合上級要求，保證原汁原味，又要與企業(yè)實際相結(jié)合，確保落實不打折扣。辦會提倡精短高效，突出主題明確、議題精確、準備充分。辦事確保周到細致，重視各方關(guān)切、不留遺憾，做到講規(guī)矩、有章法，無缺漏、不沖突。

（五）帶頭踐行“零缺陷”理念。積極把“零缺陷”理念要求融入業(yè)務(wù)流程、作業(yè)標準、工作習慣，加強管理過程缺陷的預(yù)防控制，力求第一次把正確的事情做正確，以作風零缺陷帶動形成工作零缺陷，以工作高質(zhì)量倒逼形成管理制度化、制度流程化、流程信息化，最終通過實現(xiàn)管理的規(guī)范高效來創(chuàng)造更大價值。

四、結(jié)語

本文通過全面把握“三高”發(fā)展理念要求、守正擔當持續(xù)增強價值創(chuàng)造能力、勤勉盡責帶頭篤行零缺陷理念三個大的方面，重點從抓好制度建設(shè)、督促檢查、文稿起草、信息報送、法律風險防控五個方面的工作，細致闡述了航天制造企業(yè)辦公室在推動企業(yè)“三高”發(fā)展過程中如何更好地創(chuàng)造價值，為相關(guān)企業(yè)辦公室提供思考和借鑒。