王超等 /北京市航天萬源園林環(huán)境綠化工程有限公司

世界貿(mào)易沖突頻發(fā)，全球經(jīng)濟一體化受到嚴峻挑戰(zhàn)，各主要國家紛紛提高自身高科技產(chǎn)品的掌控能力，全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，國際市場需求銳減。走出疫情后，國內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)仍受到較大生存壓力。

此外，國家越來越重視國有企業(yè)內(nèi)部治理完善和經(jīng)濟效益改善，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會通過經(jīng)濟增加值模型（EVA）、“一利五率”等指標，對國有企業(yè)進行績效考核。各央企也對下屬公司提出一系列指標監(jiān)測考核，針對企業(yè)的綜合治理水平進行評定。實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展成為國有企業(yè)普遍追求的目標，也成為國有企業(yè)內(nèi)生動力。

一、科技轉(zhuǎn)型帶來的企業(yè)效益

在國家政策倡導創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢下，科技轉(zhuǎn)型不僅會給企業(yè)帶來難以估量的經(jīng)濟利益和潛在效益，更會助推企業(yè)核心競爭力加強，整體價值大幅提升。

1.拓寬企業(yè)發(fā)展路徑

面對嚴峻的外部環(huán)境，不少企業(yè)的傳統(tǒng)市場份額日益萎縮，中小企業(yè)的生存狀況愈發(fā)困難，長遠來看，提升產(chǎn)品科技水平，賦予自身科技含量，謀求新的生存發(fā)展空間，是大多數(shù)企業(yè)必然的選擇。

如今市場經(jīng)濟高度發(fā)達，競爭已然白熱化，細分市場趨于飽和，只能以既有產(chǎn)品的更新?lián)Q代作為切入點，增加產(chǎn)品力，提高用戶的使用體驗，通過研發(fā)投入迎合市場需求。

2.帶來新的盈利點

企業(yè)一般以盈利為目的，不論研發(fā)投入的應(yīng)用環(huán)節(jié)或是開發(fā)的具體方向，最終目的都是產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟效益，科技轉(zhuǎn)型能夠為企業(yè)帶來新的盈利點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的快速增長。

3.享受一定政策紅利

在近幾年國家宏觀引導下，一系列科技轉(zhuǎn)型扶持政策、中小企業(yè)扶持政策相繼出臺，諸多地方高新區(qū)均制定了獎勵政策、便利政策，中小企業(yè)加速轉(zhuǎn)型的準入條件相對寬松。

2008 年1 月頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第四章第28 條規(guī)定“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！边@是高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的頂層制度保障。2022年頒發(fā)的《財政部稅務(wù)總局科技部關(guān)于進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例的公告》（2022 年第16 號）規(guī)定，“科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2022 年1 月1 日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022 年1 月1 日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷?！倍愂諆?yōu)惠在原有75%的基礎(chǔ)上進一步提升，并與高新稅收優(yōu)惠進行了范圍擴充與組合。

除此以外，各地方政府也相應(yīng)出臺了更多優(yōu)惠的具體措施，以北京為例，出臺了一系列扶持政策，加大對重點產(chǎn)業(yè)人才的引進力度，從住房、簽證、職稱、就醫(yī)及子女入學等方面量身定制政策服務(wù)“套餐”；通過精簡流程、資金補助、科技成果對接、拓展銷售渠道、知識產(chǎn)權(quán)保護和加強融資服務(wù)等途徑，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。從“人”“財”兩方面入手，對相應(yīng)企業(yè)進行扶持，其他省市也因地制宜地出臺了符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策。

4.提升企業(yè)核心價值

科技轉(zhuǎn)型可幫助企業(yè)進入梯次化后備上市企業(yè)隊伍。北京證券交易所成立后，圍繞“專精特新”中小企業(yè)開展專板建設(shè)，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，科技轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要規(guī)劃之一。企業(yè)應(yīng)在上市前的準備階段，以研發(fā)能力建設(shè)作為抓手，深層次挖掘企業(yè)潛力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力，助推企業(yè)規(guī)模增長，同時，保持良好的財務(wù)狀況，通過快速的業(yè)績增長提升核心價值。

二、推動企業(yè)科技轉(zhuǎn)型的原則

1.創(chuàng)新與業(yè)務(wù)相融合

堅持問題導向。財務(wù)部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)部門，綜合業(yè)財相關(guān)信息，充分發(fā)揮財務(wù)分析的優(yōu)勢，找準制約自身發(fā)展的瓶頸，是單一業(yè)務(wù)的盈利能力不足還是行業(yè)整體利潤偏薄，是應(yīng)退出短板領(lǐng)域還是追求規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)發(fā)展追求的是“小而精”還是“大而全”，找準業(yè)務(wù)發(fā)展的問題，從而尋找貼合業(yè)務(wù)的創(chuàng)新突破口，把創(chuàng)新融入業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2.產(chǎn)品與客戶相貼合

堅持目標導向。創(chuàng)新要從企業(yè)實際情況和客戶實際需求出發(fā)，以目標客戶的預(yù)算也就是承受能力作為基本準繩。以園林綠化企業(yè)為例，如果主要客戶群體是小公司，只是想買兩盆花裝飾點綴，預(yù)算投入較少，那么就不需要針對該業(yè)務(wù)進行大規(guī)模研發(fā)投入；如果主要客戶群體是具備一定規(guī)模和影響力的大型企業(yè)，有自身的企業(yè)文化基礎(chǔ)，除基本的綠植點綴，還提出體現(xiàn)企業(yè)雄厚實力、行業(yè)地位的更多需求，那么就可以將此作為研發(fā)投入的利潤增長點，也相應(yīng)減少了中小企業(yè)盲目研發(fā)投入的踏空風險。

3.方向與政策相契合

確定企業(yè)業(yè)務(wù)是否屬于國家重點扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域，將研發(fā)方向盡可能地向該領(lǐng)域靠攏，不僅在申請高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)時更有優(yōu)勢，更能在后續(xù)發(fā)展過程中大概率獲得項目資助和政策傾斜。目前，工業(yè)和信息化部、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、北京市各區(qū)政府等多個渠道對高新企業(yè)、“專精特新”企業(yè)均有不同程度的資金補貼和扶持政策，此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局等不同政府部門還會發(fā)布一些重點領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金獎勵。借助政策引導，力爭納入創(chuàng)新發(fā)展培育梯次，可以為后續(xù)上市鋪平道路。

三、財務(wù)管控引導的關(guān)鍵措施

1.轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮管理會計作用

財務(wù)部門不僅能看到高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)帶給企業(yè)獎勵、減稅等顯性直接的優(yōu)惠利益，更能看到科技創(chuàng)新帶給企業(yè)利潤增長等潛在的獲益。同時，申報高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)會涉及財務(wù)數(shù)據(jù)歸集、核算方式調(diào)整、納稅信息比對等，也通常由財務(wù)部門牽頭。

財務(wù)人員需要掌握公司業(yè)務(wù)、財務(wù)的全面信息，站在利于企業(yè)改革發(fā)展的宏觀角度，研究了解稅務(wù)、高新政策與申報規(guī)則，跟蹤項目立項—研發(fā)投入—申報專利—生產(chǎn)產(chǎn)品—銷售回款整個經(jīng)濟鏈條的全生命周期，充分發(fā)揮財務(wù)助手的作用，不僅為管理者揭示當下業(yè)務(wù)的不足與經(jīng)營風險，更為企業(yè)未來的持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

2.加強關(guān)鍵節(jié)點的財務(wù)內(nèi)部控制

作為申請高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)和財務(wù)內(nèi)部控制的牽頭部門，在研發(fā)活動嵌入企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時，財務(wù)部門還要做到各個關(guān)鍵節(jié)點內(nèi)部控制的全面覆蓋。經(jīng)過梳理，財務(wù)部門需對以下幾個關(guān)鍵節(jié)點保持重點關(guān)注，避免導致申報失敗或出現(xiàn)過程偏離。

一是引導業(yè)務(wù)部門進行研發(fā)項目立項，不僅要考慮項目技術(shù)方案的可落地性，還要考慮研發(fā)項目與自身業(yè)務(wù)的貼合關(guān)系及后續(xù)產(chǎn)品的盈利模式。

二是推進研發(fā)進度，確保技術(shù)項目在研發(fā)過程中不發(fā)生偏離，督促業(yè)務(wù)部門按期申報知識產(chǎn)權(quán)，倒排時間表，避免錯過資質(zhì)申報節(jié)點。

三是嚴格審核與準確歸集發(fā)生的研發(fā)費用、研發(fā)人員的人工成本等，把控費用額度，確保歸集費用、關(guān)聯(lián)度、比例符合申報要求。

四是將研究成果在科技成果轉(zhuǎn)化合同中予以明確，會同業(yè)務(wù)部門固化修訂科技成果轉(zhuǎn)化合同模板，確保研究成果屬于申報高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的項目范圍，按要求結(jié)轉(zhuǎn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收入。

五是在稅務(wù)報表中準確反映賬上發(fā)生的研發(fā)費用與收入，保證賬表一致性，留意不同政府部門間信息交叉審核，為后續(xù)成果申報鋪平道路。

六是積極聯(lián)系會計師事務(wù)所進點審計，關(guān)注發(fā)生的研發(fā)費用是否全額、準確地反映在報告中，及時獲取符合要求的研發(fā)費用專項審計報告、稅審報告和年度決算審計報告。

研發(fā)活動不僅會嵌入到企業(yè)業(yè)務(wù)當中，更會融入到日常管理工作當中，財務(wù)部門在此過程中需充分發(fā)揮主導作用，避免出現(xiàn)內(nèi)控真空，這不僅是科技轉(zhuǎn)型過程中企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)正常運行的保障，更是財務(wù)管控能力的一種體現(xiàn)。

3.策劃和跟蹤年度經(jīng)濟指標實現(xiàn)

2023 年初，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”指標體系，其中“研發(fā)投入強度”作為其中一項關(guān)鍵指標，引導企業(yè)加強科技投入，關(guān)注改善經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量，推動企業(yè)更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

財務(wù)部門要在預(yù)算和決算工作中統(tǒng)籌策劃涵蓋研發(fā)費用的各項經(jīng)濟指標，核算研發(fā)項目成本和研發(fā)費用帶來的稅負變化，確保在不影響經(jīng)濟指標的前提下，加強研發(fā)投入，把研發(fā)費用控制在合理范圍內(nèi)，做到研發(fā)費用與指標考核的平衡，充分釋放研發(fā)費用的投入產(chǎn)出效益、指標效益和節(jié)稅效益。

同時，做好研發(fā)進度和經(jīng)濟指標的實時跟蹤，站在全局視角上倒逼研發(fā)項目工作，實時測算研發(fā)投入、盈利情況、考核指標，不僅要了解業(yè)務(wù)，還要通過財務(wù)統(tǒng)籌能力掌握全年經(jīng)濟指標實現(xiàn)情況。

4.協(xié)調(diào)各部門矛盾和利益的紐帶

企業(yè)科技轉(zhuǎn)型是全部門參與的一項工程，而不僅僅是財務(wù)部門的工作。在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)籌備或申報過程中，財務(wù)部門不僅需要與企業(yè)領(lǐng)導溝通協(xié)調(diào)推進組織機構(gòu)調(diào)整，與人事部門協(xié)調(diào)匹配研發(fā)人員清冊、職稱信息，還需要與研發(fā)部門對接項目立項、費用支出事宜、引導與第三方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、搜集企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、獲取研發(fā)現(xiàn)場照片等。

另外，高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)籌備往往見效慢，短期不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，反而會觸動其他部門利益，額外增加業(yè)務(wù)人員工作負擔，財務(wù)部門需發(fā)揮紐帶作用，不斷在過程中與相關(guān)部門進行工作協(xié)調(diào)、任務(wù)督促、資料搜集、數(shù)據(jù)調(diào)整和提交信息等工作，保證科技轉(zhuǎn)型持續(xù)開展。