■ 國網(wǎng)浙江遂昌縣供電公司 雷 劍

國網(wǎng)浙江青田縣供電公司 裘旭雷

近年來，國網(wǎng)遂昌縣供電公司緊扣新形勢、新常態(tài)下加強(qiáng)黨建價值創(chuàng)造的新要求，積極探索和實踐“黨建+”工作模式。

面對進(jìn)一步深化電力體制改革的新形勢新要求，用好有限資源深化提質(zhì)增效已成為電力系統(tǒng)的迫切需要，特別是電網(wǎng)企業(yè)的主要盈利模式由過去“購售價差”方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖　斑^網(wǎng)費(fèi)”方式，電網(wǎng)企業(yè)也一改電力市場絕對壟斷地位，因此在盈利空間大幅縮減和市場角色劇烈轉(zhuǎn)變的雙重壓力下，如何通過內(nèi)部成本優(yōu)化實現(xiàn)供電企業(yè)提質(zhì)增效成為當(dāng)代電網(wǎng)企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)?；诖耍瑖W(wǎng)遂昌縣供電公司深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對當(dāng)前內(nèi)外部嚴(yán)峻環(huán)境，鞏固拓展“三問三明五增強(qiáng)”行動成果，切實用好“黨建+”載體，將黨建工作與成本優(yōu)化深度融合，以成本精益化管理成效檢驗黨建價值，助推公司經(jīng)營管理邁上新臺階。

現(xiàn)狀與問題

提質(zhì)增效工作推進(jìn)有待深入

當(dāng)前，面對新形勢新要求，公司進(jìn)一步優(yōu)化成本、向存量挖潛、深化提質(zhì)增效的模式還不夠健全，在統(tǒng)籌處理好降低用能成本、保障電網(wǎng)投資、提升盈利能力、管控債務(wù)風(fēng)險上同新要求還有一定差距，部分職工牢固樹立過緊日子思想的意識還不夠濃厚，急需深耕質(zhì)效文化，提高“花錢問效”意識，打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，著眼于內(nèi)，向管理要效益，放眼于外，創(chuàng)新拓展市場，以更高站位、更寬視野、更嚴(yán)要求深入推進(jìn)提質(zhì)增效專項行動開展。

成本優(yōu)化特色實踐有待深入

公司緊盯成本優(yōu)化存在的重難點問題積極開展了探索實踐，也取得了一定成效，但是離新形勢新要求還有較大差距，在破解難題、提升弱項上收效還不夠明顯，從業(yè)務(wù)端到財務(wù)端的標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠完善，財務(wù)數(shù)據(jù)顆粒度與維度還不夠細(xì)化，成本優(yōu)化全流程內(nèi)控管理還有較大潛力可以挖掘。因此，需要持之以恒地發(fā)揮黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，健全以黨建為引領(lǐng)、以成本優(yōu)化為依托的工作機(jī)制，列明“責(zé)任清單”和“任務(wù)清單”，持續(xù)推進(jìn)成本優(yōu)化工作向縱深方向精細(xì)化發(fā)展。

黨建與成本優(yōu)化融合互促有待深入

部分基層黨組織在理解“通過黨建的規(guī)范化組織管理體系，推動重難點工作解題破題”上還有一定的偏差，對基層黨組織在成本優(yōu)化工作的引領(lǐng)力、驅(qū)動力認(rèn)識不足。同時，一些黨員思想認(rèn)識不高，先鋒模范作用不強(qiáng)，在加快推進(jìn)財務(wù)管理提質(zhì)增效上不上心、不留意，忽視了在成本優(yōu)化中應(yīng)起的內(nèi)核作用。成本優(yōu)化作為公司財務(wù)管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)增效的主戰(zhàn)場，以“黨建+”的規(guī)范化組織管理體系實現(xiàn)支部驅(qū)動、先鋒示范、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)而推動成本優(yōu)化工作精益化梳理、簡約化整合、過程化管控勢在必行。

內(nèi)涵和做法

公司以“思維破冰”為基礎(chǔ)，以“責(zé)任貫通”為關(guān)鍵，以“組織調(diào)度”為保障，構(gòu)建以“黨建+成本優(yōu)化”為主體的“234”實施路徑，著力通過“兩個聚力、三個層面、四個維度”，錨定目標(biāo)、突出重點、深化舉措，推進(jìn)黨建與成本優(yōu)化工作思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、成果同效，切實在公司成本管理提質(zhì)增效中實現(xiàn)黨建價值創(chuàng)造。

“兩個聚力”驅(qū)動思維破冰，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

一是注重知行合力，做到思想上高度重視、行動上真抓實干，讓黨員深刻體悟理想信念之魂并轉(zhuǎn)化為實際行動，有力推動成本優(yōu)化向?qū)嵪蛐耐七M(jìn)。二是注重互融聚力，加強(qiáng)對“成本優(yōu)化”工作的內(nèi)外部宣傳，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)合力，為公司提質(zhì)增效提供堅強(qiáng)保證。

知行合力，“思想+行動”做到步調(diào)一致。強(qiáng)化理論武裝。堅持以政治建設(shè)為中心，組織黨員干部員工深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，深刻認(rèn)識成本優(yōu)化是創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)國企改革的重要舉措，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合成本優(yōu)化工作深入開展黨建融入業(yè)務(wù)大研討，著力通過“思想破冰 踔厲奮發(fā)”大討論，深刻凝聚“成本優(yōu)化同先進(jìn)單位差什么、如何追”的后發(fā)之勢，鞏固深化“五個機(jī)制”（開源增收機(jī)制、節(jié)支降耗機(jī)制、資源統(tǒng)籌機(jī)制、精益管理機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、風(fēng)險防控機(jī)制），促進(jìn)公司全員思想統(tǒng)一、信息對稱、步調(diào)一致，切實做到黨建與成本優(yōu)化同向聚合、相融并進(jìn)。

學(xué)習(xí)身邊榜樣。積極加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹推介，加大宣傳宣講力度，舉辦專題學(xué)習(xí)課堂、主題黨日活動等22場，引導(dǎo)黨員干部員工時刻提醒自己學(xué)習(xí)身邊的榜樣，切實弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。組織開展“向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí) 成本優(yōu)化我爭先”主題活動，黨員帶頭講體會、亮承諾，300余人次干部員工全覆蓋參與其中，著力將思想教育成果轉(zhuǎn)化為決心推動財務(wù)成本優(yōu)化落地的內(nèi)生動力。

互融聚力，“線上+線下”加大互動交流。線下多元化載體精準(zhǔn)覆蓋。堅持抓源頭，以“會計基礎(chǔ)人人過關(guān)”及夜學(xué)活動為抓手，提升各部門成本管控人員業(yè)務(wù)水平。同時，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，用好“書記談心日”，以支部書記談部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人談員工的“一級負(fù)責(zé)一級”方式對相關(guān)人員開展談心談話，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變成本管理人員工作作風(fēng)。以黨員為骨干組建宣講團(tuán)深入基層一線、站所班組開展宣講，將成本優(yōu)化對公司經(jīng)營管理的重要性說清楚、講明白，切實提高全員認(rèn)識。

線上感悟式宣傳深層引導(dǎo)。依托信息化平臺打破空間限制，在公司網(wǎng)站、宣傳欄、電子屏等設(shè)置專欄，推進(jìn)“媒體+”模式，借助圖文、海報、短視頻、微故事等形式加大成本優(yōu)化宣傳力度。按月開展跟蹤分析，及時解決問題，并總結(jié)特色做法、典型經(jīng)驗和亮點成效，及時進(jìn)行經(jīng)驗推廣，形成內(nèi)化于心、外化于行的良好風(fēng)尚?！叭齻€層面”建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化責(zé)任貫通

在黨委、支部、黨員層面明晰責(zé)任、協(xié)同貫通，共同打造一個“黨建+成本優(yōu)化”項目堡壘，著力完善梯次銜接、科學(xué)閉環(huán)的“黨委—支部—黨員”專業(yè)管理路徑，形成黨員干部在成本優(yōu)化工作中沖鋒在前，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工，切實解決困難、協(xié)調(diào)問題、精準(zhǔn)施策的良好格局，從而形成有方法、有落點的一體化履責(zé)體系，促進(jìn)項目循序漸進(jìn)、高效實施。

黨委引領(lǐng)，統(tǒng)籌項目開展。發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，以“兩個要素”為抓手（組織要素、責(zé)任要素），統(tǒng)籌實施項目，有效推進(jìn)公司成本優(yōu)化工作。

統(tǒng)籌組織要素，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。立足于發(fā)展新形勢，公司上下聚焦全年提質(zhì)增效年度目標(biāo)，堅決把成本優(yōu)化工作作為公司黨委工作的一項重要的內(nèi)容，成立公司“黨建+成本優(yōu)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。以“提質(zhì)增效—成本優(yōu)化”為主線，堅持以“戰(zhàn)略導(dǎo)向、效益導(dǎo)向、風(fēng)控導(dǎo)向、基層導(dǎo)向”為工作原則，在“專、精、特、新”上下功夫，通過“專業(yè)+基層”協(xié)同推進(jìn)，系統(tǒng)謀劃工作方案，扎實抓好18方面54條具體措施，全力保障公司經(jīng)營質(zhì)效再提升。

統(tǒng)籌責(zé)任要素，加強(qiáng)督查督辦。堅持落實“把紀(jì)律挺在前面”履責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實提質(zhì)增效工作要求，將預(yù)算執(zhí)行納入黨委專項督查和紀(jì)委廉政監(jiān)督范疇，加強(qiáng)費(fèi)用必要性審查及預(yù)算執(zhí)行動態(tài)分析、督導(dǎo)，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，切實做到“應(yīng)省必省、應(yīng)審必審”。強(qiáng)化剛性執(zhí)行，將“提質(zhì)增效—成本優(yōu)化”工作納入基層黨組織黨建工作責(zé)任制考核、基層黨組織書記抓黨建述職必述內(nèi)容和基層部門（單位）負(fù)責(zé)人履責(zé)內(nèi)容，并常態(tài)組織專題會議、分解任務(wù)、跟進(jìn)督查、述職考核，全面壓實工作責(zé)任。

支部聯(lián)動，協(xié)同攻堅克難。持續(xù)強(qiáng)化基層支部的堡壘作用，將工作重心落實到聚人心、帶隊伍、促發(fā)展上來，通過支部抓融合、部門抓協(xié)同，提升黨建工作影響力、穿透力、價值力。

支部抓融合，牽頭組建團(tuán)隊。由本部第一黨支部、生產(chǎn)黨支部等多個黨支部牽頭組建柔性研究團(tuán)隊，以書記掛帥、責(zé)任認(rèn)領(lǐng)的方式，從標(biāo)準(zhǔn)層、流程層、操作層充分開展現(xiàn)場調(diào)研、資料收集，并積極探索數(shù)字化牽引成本優(yōu)化工作，在調(diào)度、運(yùn)檢、財務(wù)、營銷、供電所管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用RPA全自動流程應(yīng)用技術(shù)建立典型樣板場景，以“業(yè)數(shù)融合”工作模式壓縮人力成本、提高工作效率，持續(xù)推動提質(zhì)增效。

部門抓協(xié)同，細(xì)化落地舉措。組織財務(wù)、發(fā)展、運(yùn)檢、營銷、配改等業(yè)務(wù)部門聯(lián)合作戰(zhàn)，健全完善提質(zhì)增效業(yè)務(wù)鏈、流程鏈。緊扣大客戶“供電+能效”服務(wù)品質(zhì)提升，多部門組團(tuán)式健全完善“小前端大后臺”服務(wù)組織建設(shè)，落實“7×24”小時線上線下陽光服務(wù)舉措，深化落實綜合能效診斷報告推廣和公共能效診斷報告編制，為企業(yè)降本增效提供有力參考。積極落實輸變電運(yùn)檢工程“熟地移交”模式試點工作，各相關(guān)部門主動對接，積極協(xié)調(diào)可研、初設(shè)、施工圖審查等環(huán)節(jié)，有效推動主網(wǎng)工程“兩個前期”手續(xù)辦理模式由“串行”轉(zhuǎn)向“并行”。

黨員示范，發(fā)揮先鋒作用。一名黨員，一面旗幟。黨員是推進(jìn)成本優(yōu)化的核心驅(qū)動力和有力執(zhí)行者。抓住黨員這一關(guān)鍵主體，凝聚“我是黨員我爭先”的統(tǒng)一共識，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，緊扣企業(yè)核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持源頭治理，主動作為。從費(fèi)用管理入手，組織黨員骨干認(rèn)真研讀財稅政策，用好用足研發(fā)費(fèi)加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，在電網(wǎng)新建項目“三免三減半”、節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免等政策執(zhí)行上尋找增量。將推進(jìn)線損精益化管理作為深挖成本優(yōu)化潛力的重要方向，發(fā)揮黨員攻堅模范作用，聚焦“異常精準(zhǔn)鎖”和“原因深度挖”探索“三鎖四步法”（鎖定線路、鎖定臺區(qū)、鎖定疑似用戶；覆蓋率及檔案分析、臺區(qū)抄表率分析、計量系統(tǒng)異常告警分析、高損用戶排查），實現(xiàn)異常點的精準(zhǔn)定位和根源的深度挖掘，并落實全流程閉環(huán)整改。

堅持重點攻堅，實現(xiàn)突破。立足“解決一個難點問題，完成一次自我突破”的目標(biāo)，黨員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深化“關(guān)鍵指標(biāo)、黨員領(lǐng)辦”工作。聚焦“供電可靠率”短板，落實雙結(jié)對機(jī)制，即黨員與可靠性靠后的設(shè)備主人結(jié)對，“一對一”開展工作指導(dǎo)，強(qiáng)化問題解決針對性。實施“黨員+設(shè)備主人制”，黨員認(rèn)領(lǐng)1條高故障線路開展集中攻關(guān)，示范引領(lǐng)可靠性提升。聚焦輸配電線路、設(shè)備巡檢成本壓減，積極建立健全無人機(jī)巡檢制度流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)10千伏線路架空線路無人機(jī)建模全覆蓋，深化山區(qū)線路無人機(jī)精細(xì)化自主巡檢，全力壓減線路巡視成本、提高工作效率。

“四個維度”實現(xiàn)閉環(huán)提升，強(qiáng)化組織調(diào)度

牢固樹立“過緊日子”思想，圍繞“四個維度”，精準(zhǔn)聚焦“黨建+成本優(yōu)化”急需攻克的難題，建立攻堅項目，明確攻堅載體，健全業(yè)財協(xié)同工作機(jī)制，黨建、專業(yè)部門協(xié)同作戰(zhàn)、迅速行動，并按照責(zé)任分工，履行各項具體事項的跟蹤閉環(huán)，將問題處理進(jìn)程、結(jié)果，及時納入議題匯報，推進(jìn)攻堅任務(wù)落實。

做好計劃管理，明確履責(zé)方向。黨支部牽頭，從生產(chǎn)一線到職能部門各管理層級對標(biāo)上年成本數(shù)據(jù)制定本年成本優(yōu)化計劃，明確目標(biāo)、措施、責(zé)任人、時間節(jié)點等，以考核責(zé)任到人實現(xiàn)全員參與、全過程管控。編制可控費(fèi)用月度結(jié)算計劃表，依據(jù)可控費(fèi)用結(jié)算進(jìn)度對業(yè)務(wù)部門開展績效考核，實現(xiàn)成本性費(fèi)用全流程管控。

做好過程執(zhí)行，完善會商機(jī)制。健全周例會機(jī)制，常態(tài)開展“黨建+成本優(yōu)化”周進(jìn)度會議，財務(wù)部作為牽頭部門匯報項目整體進(jìn)度，其他部門匯報專業(yè)落實情況。落實月管控模式，黨委每月組織召開項目推進(jìn)專題工作分析會，重點研究推進(jìn)階段中的工作部署、開展進(jìn)度、指標(biāo)提升情況及存在的問題和不足，并形成月度專題分析報告。

做好評估檢查，推進(jìn)項目見效。以關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵成效為考量依據(jù)，把履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)與現(xiàn)有支部對標(biāo)管理體系融通，對實施過程中存在的問題逐一劃“紅線”亮“底線”，對不履責(zé)、不作為等負(fù)面情況綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”進(jìn)行約談、警告和問責(zé)，督促書記履責(zé)、黨員踐諾，推動項目見實效。

做好問題總結(jié)，持續(xù)優(yōu)化改善。召開年度風(fēng)控會議，發(fā)揮黨委會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)職能，處理好防風(fēng)險與增效益的關(guān)系，強(qiáng)化風(fēng)險“三道防線”作用?？偨Y(jié)提煉內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題，推動“黨建+成本優(yōu)化”流程優(yōu)化完善；持續(xù)完善內(nèi)控體系，圍繞公司重大成本支出開展風(fēng)險評估與應(yīng)對，做實內(nèi)控評價；加強(qiáng)重大風(fēng)險和關(guān)鍵領(lǐng)域管控，做好前瞻性分析研判，有效防范經(jīng)營風(fēng)險。

經(jīng)驗與成效

推動黨建與成本優(yōu)化工作雙融互促

通過深入推進(jìn)黨建與成本優(yōu)化深度融合，有效延伸“旗幟領(lǐng)航”黨建工程，凸顯“黨建+”在黨建價值創(chuàng)造中的提綱挈領(lǐng)作用、鏈條紐帶作用以及人才支撐作用，同時充分發(fā)揮出“黨委堅強(qiáng)、支部管用、黨員合格”黨建生態(tài)在經(jīng)營管理領(lǐng)域的特色實踐作用，有效確保成本優(yōu)化工作事前內(nèi)控有抓手、事中執(zhí)行有依據(jù)、事后分析有反饋，進(jìn)一步凝聚公司財務(wù)管控合力。黨建引領(lǐng)費(fèi)用精益化管控，穩(wěn)經(jīng)營、提質(zhì)效、固機(jī)制工作跨步向前，實現(xiàn)質(zhì)效大幅提升。

推動提質(zhì)增效工作創(chuàng)新創(chuàng)效

堅持將黨建賦能融合數(shù)字化牽引優(yōu)勢，切實為提質(zhì)增效專項行動找準(zhǔn)切入口。各領(lǐng)域RPA流程平均每月運(yùn)行次數(shù)達(dá)五百余次，節(jié)省工時約530小時，如石練供電所“營銷R班長”應(yīng)用模式將供電所管理必備系統(tǒng)操作時長由2小時縮短至20分鐘左右，年節(jié)約人工成本至少40萬元，同時每年可有效避免因異常數(shù)據(jù)導(dǎo)致的電費(fèi)損失約30萬元。該場景應(yīng)用在麗水市電力行業(yè)職工職業(yè)技能競賽RPA人工智能競賽榮獲團(tuán)體成果賽第一名。深化線路運(yùn)維智能化、智慧化，持續(xù)推進(jìn)線路巡檢無人機(jī)利用率達(dá)到100%，巡視缺陷發(fā)現(xiàn)率達(dá)到90%以上，相對人工巡視效率提高3倍，節(jié)約人工成本20萬元。

推動經(jīng)營管理工作再上臺階

堅持黨建賦能，有效提升公司提質(zhì)增效整體效能，各項工作取得長足進(jìn)步。2022年，國網(wǎng)遂昌縣供電公司位居卓越管理第三集團(tuán)全市第三，歷史性取得國網(wǎng)麗水供電公司2022年度績效進(jìn)步單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，同時榮獲2022年度基建精益管理、光伏倍增投資建設(shè)、光伏精益運(yùn)營3項總經(jīng)理特別獎。QC成果屢創(chuàng)佳績，榮獲2022年全國優(yōu)秀QC小組成果發(fā)表交流活動（第一期）示范級成果，屬歷史首次。薪火創(chuàng)客QC小組更是成為國網(wǎng)麗水供電公司全系統(tǒng)近5年來首個全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。持續(xù)強(qiáng)化精益降損，綜合線損率3.1%，城區(qū)供電中心、云峰供電所首次沖進(jìn)國網(wǎng)同期線損“百強(qiáng)所”。持續(xù)完善智敏運(yùn)檢體系，2022年百公里線路跳閘次數(shù)同比壓降26.65%。

啟示與展望

“以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把黨建融入發(fā)展、用發(fā)展成果檢驗黨建成效”。公司通過踐行“234”工作路徑，在黨員“思維破冰”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)黨組織“責(zé)任貫通”，促進(jìn)黨建工作與成本優(yōu)化工作有機(jī)融合，切實以更加精準(zhǔn)的切入點，全方面推進(jìn)高效經(jīng)營管理向縱深方向精益化發(fā)展，在公司高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)黨建價值創(chuàng)造。