竭長(zhǎng)光，陶勇宇

黨的二十大報(bào)告指出：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化?！保?］22共同富裕既是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。近十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終秉持共同富裕理念，在現(xiàn)實(shí)中多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，繪出了一幅黨領(lǐng)導(dǎo)人民踔厲奮發(fā)、篤行不怠、共創(chuàng)美好生活的生動(dòng)畫(huà)卷。深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于共同富裕的重要論述，總結(jié)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)舉措與基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于思考在新的歷史征程中如何更好、更早地實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，無(wú)疑都是有意義的。

一、共同富裕取得的新成效

報(bào)告充分肯定了十年來(lái)共同富裕取得的歷史性成就，指出“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效”［1］11。“物質(zhì)富足”“精神富有”是廣大人民群眾對(duì)幸福美好生活最樸實(shí)、最真實(shí)的理解與期盼，而人民的期盼就是中國(guó)共產(chǎn)黨人持之以恒的奮斗目標(biāo)。十年間中國(guó)社會(huì)在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、弱勢(shì)群體幫扶等方面持續(xù)努力，人民生活獲得了全方位的改善。當(dāng)前，中國(guó)不僅建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，而且在社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、教育普及水平等方面實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。概言之，可以從以下兩個(gè)方面概括十年來(lái)中國(guó)社會(huì)在共同富裕方面所取得的新成效。

（一）共同富裕的新成效與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的偉大成就是密不可分的，主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提升、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小等方面

首先，從做大“蛋糕”的角度看，十年來(lái)黨中央堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)2023年政府工作報(bào)告中的數(shù)據(jù)，2022 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121 萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)5.2%，十年增加近70 萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。中國(guó)繼續(xù)保持著世界第二大經(jīng)濟(jì)體的位置，這為分好“蛋糕”、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和有力支撐。

其次，從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，我國(guó)堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了有利條件，使得農(nóng)村和城鎮(zhèn)的差距不斷減少。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是當(dāng)下我國(guó)解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題必須主攻的方向之一，黨和國(guó)家為此作出了巨大的努力和探索。譬如，近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)了一批有理想、有知識(shí)、有能力、有情懷的大學(xué)生“新農(nóng)人”。該群體投身鄉(xiāng)村振興之中，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，讓高校里所學(xué)到的知識(shí)在廣袤的農(nóng)村大地上“開(kāi)花結(jié)果”。對(duì)比城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入情況，根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告（2022）——實(shí)現(xiàn)共同富?！芬粫?shū)中的數(shù)據(jù)，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入比為3.10，之后逐年減少，到2021 年降低為2.50。［2］658-659可見(jiàn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的刺激和推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村在扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)以及基層組織振興，在保持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得了新的進(jìn)步，夯實(shí)了共同富裕的根基。

最后，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，我國(guó)逐漸形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，西部地區(qū)和中部地區(qū)的發(fā)展速度加快，東部、中部、東北地區(qū)與西部地區(qū)之間的差距逐漸縮小。黨的二十大報(bào)告對(duì)這四個(gè)地區(qū)的部署戰(zhàn)略是不同的，對(duì)西部地區(qū)的要求是推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，對(duì)東北地區(qū)的要求是推動(dòng)其全面振興取得新突破，對(duì)中部地區(qū)的要求是促進(jìn)其加快崛起，而對(duì)于東部地區(qū)則鼓勵(lì)其加快推進(jìn)現(xiàn)代化［1］32。這種基于自身特點(diǎn)的部署是科學(xué)的、合理的。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推進(jìn)共同富裕不能搞“一刀切”式的“同步富?！薄巴雀辉！?，也不能搞“削峰填谷”“劫富濟(jì)貧”等模式。只有從各地區(qū)的特殊性出發(fā)，只有堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持效率與公平有機(jī)統(tǒng)一，在堅(jiān)持“全國(guó)上下一盤(pán)棋”的基礎(chǔ)上不斷探索不同地區(qū)發(fā)展的新路徑、新辦法，把握好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同合作，補(bǔ)齊西部地區(qū)特別是“三區(qū)三州”的發(fā)展短板，在整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的前提下逐步縮小區(qū)域發(fā)展之間的差距，才能為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、破解共同富裕的重大難題貢獻(xiàn)力量。

（二）共同富裕與民生建設(shè)息息相關(guān)，其新成效也體現(xiàn)在人民幸福感全方位提升的過(guò)程中

在“幼有所育”方面，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展。根據(jù)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編寫(xiě)的《黨的十九大以來(lái)大事記》提供的數(shù)據(jù)，2022年9月，我國(guó)學(xué)前教育毛入園率為88.1%，而在十年前僅為64.5%，這充分說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，也是國(guó)民教育體系的重要組成部分，關(guān)系到無(wú)數(shù)家庭的兒童的健康成長(zhǎng)?！坝子兴笔歉玫赝七M(jìn)大中小學(xué)教育的前提，也是為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的第一步，因此，必須加以重視。

在“學(xué)有所教”方面，堅(jiān)持辦好人民滿(mǎn)意的教育，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷擴(kuò)大我國(guó)高等教育規(guī)模。同樣根據(jù)《黨的十九大以來(lái)大事記》提供的數(shù)據(jù)，截至2022年9月，我國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率為95.4%，高中階段教育毛入學(xué)率為91.4%，高等教育毛入學(xué)率為57.8%，學(xué)前教育、義務(wù)教育達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育進(jìn)入到了普及階段。另外，黨的二十大報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)“健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制”［1］34，指出了“學(xué)有所教”必須學(xué)校、家庭、社會(huì)共同發(fā)力。學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是國(guó)民教育的重要組成部分，只有三者有機(jī)銜接、協(xié)同配合，才能取得最佳的育人效果。

在“勞有所得”方面，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，堅(jiān)持多勞多得、勞動(dòng)致富，在社會(huì)形成崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的良好氛圍。2019 年人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合最高人民法院、中華全國(guó)總工會(huì)等發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作的通知》，該行動(dòng)旨在根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，踐行“勞有所得”的方針。根據(jù)《2021 年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021全年共查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件10.6 萬(wàn)件，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，為85.3萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇79.9 億元，追發(fā)工資、嚴(yán)格查處關(guān)系到廣大工人利益的違法案件，彰顯了國(guó)家在勞動(dòng)收入分配上的公平與正義。

在“病有所醫(yī)”方面，我國(guó)醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。2020年中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)72 715.91億元人民幣，同期人均衛(wèi)生總費(fèi)用5 112.30元人民幣，衛(wèi)生總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.1%。［2］881-882可見(jiàn)國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生和公民健康的高度重視。在國(guó)家層面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強(qiáng)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面深化、全民醫(yī)療保障制度基本建成、藥品供應(yīng)保障體系逐步健全；在公民層面，人均預(yù)期壽命不斷提升、全民健康生活逐漸普及、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)顯著減輕。這些充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值立場(chǎng)，貫徹落實(shí)了大健康理念和“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，為“構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體”提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)樣本。

在“老有所養(yǎng)”方面，黨的二十大報(bào)告明確指出，目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.4 億人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。近些年，國(guó)家不斷健全社會(huì)保障體系，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系與共同富裕具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，健全的社會(huì)保障體系依托社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利等途徑，能夠?yàn)楣餐辉Ｌ峁┗A(chǔ)性的支撐。

在“住有所居”方面，黨的二十大報(bào)告給出了具體的數(shù)據(jù)：改造棚戶(hù)區(qū)住房四千二百多萬(wàn)套；改造農(nóng)村危房二千四百多萬(wàn)戶(hù)。政府堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”［3］188這一理念，積極遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓百姓住得放心和安心。

在“弱有所扶”方面，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，把困難群眾的民生底線(xiàn)兜住兜牢。根據(jù)2023 年政府工作報(bào)告，2022 年國(guó)家共向1 000 多萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)，照顧弱勢(shì)群體的需求，免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生2022年國(guó)家助學(xué)貸款利息。

此外，對(duì)于近十年中國(guó)在共同富裕方面的改善情況，還可以參照《中國(guó)共同富裕研究報(bào)告（2022）》的數(shù)據(jù)與結(jié)果。該報(bào)告為分析中國(guó)共同富裕水平，編制了中國(guó)全體人民共同富裕指數(shù)，設(shè)定了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)、居民收入與財(cái)產(chǎn)、公共產(chǎn)品可及性、人民生活質(zhì)量、收入分配公平度和生命健康在內(nèi)的7 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，7 個(gè)二級(jí)指標(biāo)下又設(shè)有28 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，這些指標(biāo)的設(shè)定保證了共同富裕指數(shù)測(cè)算的科學(xué)性和全面性。該報(bào)告得出如下結(jié)論：2013 年中國(guó)共同富裕指數(shù)為24.67，2020 年該數(shù)值為44.23，從2013 年到2020 年增長(zhǎng)了79.3%。［4］21該報(bào)告所得出的數(shù)據(jù)客觀(guān)地顯示了十年來(lái)中國(guó)在共同富裕方面取得了符合人民期待、契合社會(huì)需求的新成效，這些新成效是不摻水分、實(shí)實(shí)在在的。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！保?］22黨的二十大報(bào)告的一大亮點(diǎn)，就是全面系統(tǒng)地闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色與本質(zhì)要求。報(bào)告將建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，規(guī)定為新時(shí)代新征程上中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。報(bào)告指出中國(guó)式現(xiàn)代化具有如下幾個(gè)特征：中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。將現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕結(jié)合在一起，這充分表明中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)及其與西方現(xiàn)代化的區(qū)別。

馬克思恩格斯已然揭示，西方的現(xiàn)代化是在資本邏輯支配與主導(dǎo)下的，由于資本的逐利本性導(dǎo)致資本主義生產(chǎn)方式具有導(dǎo)致貧富兩極分化的趨勢(shì)。在《資本論》中，馬克思深刻地剖析了資本主義社會(huì)的內(nèi)在矛盾，指出資本主義社會(huì)的貧困、失業(yè)等現(xiàn)象，歸根結(jié)底是源于資本主義的生產(chǎn)方式。馬克思指出：“我們稱(chēng)為資本主義生產(chǎn)的是這樣一種社會(huì)生產(chǎn)方式，在這種生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)過(guò)程從屬于資本，或者說(shuō)，這種生產(chǎn)方式以資本和雇傭勞動(dòng)的關(guān)系為基礎(chǔ)，而且這種關(guān)系是起決定作用的、占支配地位的生產(chǎn)方式?！保?］153-154簡(jiǎn)言之，資本主義生產(chǎn)方式是以雇傭關(guān)系為基礎(chǔ)的。為了在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，資本家不得不爭(zhēng)相采用先進(jìn)的機(jī)器以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。機(jī)器的廣泛使用造成了“機(jī)器排擠工人”的現(xiàn)象。當(dāng)越來(lái)越多的工人由于資本有機(jī)構(gòu)成的提高而成為產(chǎn)業(yè)后備軍的時(shí)候，工人之間就會(huì)由于內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)而不得不接受資本家的最低工資。這樣一來(lái)，工人的工資就會(huì)被維持在一個(gè)較低的水平，而其結(jié)果就是貧富分化的加劇。換言之，資本主義生產(chǎn)方式是天然排斥共同富裕的。這也表明資本主義生產(chǎn)方式具有局限性的一面。馬克思恩格斯認(rèn)為，共產(chǎn)主義是對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的揚(yáng)棄。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯直接明確地指出共產(chǎn)主義社會(huì)的特征：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?］53簡(jiǎn)言之，共產(chǎn)主義社會(huì)是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)人的自由發(fā)展”的社會(huì)，這樣的社會(huì)是以物質(zhì)財(cái)富的極大豐富為前提的，因此，在共產(chǎn)主義社會(huì)不存在資本主義生產(chǎn)方式下的貧富分化問(wèn)題。換言之，共同富裕是共產(chǎn)主義社會(huì)的內(nèi)在特征。

中國(guó)式現(xiàn)代化是以堅(jiān)持社會(huì)主義制度為前提的現(xiàn)代化，這種現(xiàn)代化的社會(huì)主義屬性決定了，它絕不允許兩極分化的無(wú)限拉大，而必然要以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化之所以能夠?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕，是因?yàn)樗軌驅(qū)Α百Y本邏輯”進(jìn)行合理掌控，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)共同富裕的有效手段。中國(guó)式現(xiàn)代化雖然建立在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，但是，它的目標(biāo)是發(fā)展社會(huì)主義，這就決定了它對(duì)待資本邏輯的雙重態(tài)度：一方面，發(fā)揮“資本邏輯”在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展方面的作用；另一方面，限制“資本邏輯”的負(fù)面效應(yīng)及其所內(nèi)在具有的導(dǎo)致兩極分化的趨勢(shì)。資本具有不斷增殖的內(nèi)在要求，利用好這一內(nèi)在要求可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的活躍，增加財(cái)富的創(chuàng)造，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。然而，“資本邏輯”也存在著某些與社會(huì)主義的目標(biāo)不相符合的方面，尤其是資本的逐利本性是與社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)指向相沖突的，因而必須加以限制。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幾乎是每個(gè)后發(fā)國(guó)家的共同追求?，F(xiàn)代化雖然有一般邏輯，但是它的實(shí)現(xiàn)需要與本國(guó)的國(guó)情相結(jié)合。照搬照抄別國(guó)的現(xiàn)代化模式多會(huì)造成水土不服的現(xiàn)象。我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)是服務(wù)于建設(shè)“社會(huì)主義”的，因此，它必然有自身的特點(diǎn)，其中的一個(gè)重要特點(diǎn)就是：中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是不能不遇到“資本邏輯”問(wèn)題的。通過(guò)發(fā)揮“資本邏輯”激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效手段。但是，我們看到在有些國(guó)家和地區(qū)，“資本邏輯”與“現(xiàn)代化”的結(jié)合其結(jié)果是“資本邏輯”占據(jù)了主導(dǎo)地位，尤其是“資本邏輯”的負(fù)面效應(yīng)沒(méi)有得到很好的約束，結(jié)果導(dǎo)致兩極分化嚴(yán)重，社會(huì)動(dòng)蕩不安。中國(guó)這幾十年之所以能夠在建設(shè)現(xiàn)代化的道路上闊步前進(jìn)，取得了舉世矚目的成績(jī)，一方面與有效利用“資本邏輯”是分不開(kāi)的，但是，另一方面也是更為關(guān)鍵的方面是，中國(guó)特色社會(huì)主義制度保證了黨和國(guó)家能夠?yàn)橘Y本設(shè)置“紅綠燈”，防止其野蠻生長(zhǎng)。換言之，中國(guó)能夠?qū)ⅰ百Y本邏輯”納入到服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義所設(shè)定的實(shí)現(xiàn)“共同富?！边@一目標(biāo)中來(lái)。這充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三、共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程

黨的二十大報(bào)告指出，“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程?！保?］22中國(guó)目前是一個(gè)人口大國(guó)，正如中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，因而其實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的一樣，巨大的人口基數(shù)決定了在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕也不是一個(gè)短期的目標(biāo)，而必然表現(xiàn)為一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。理解報(bào)告中提出的共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程這一目標(biāo)重要論斷，需要把握住以下四點(diǎn)。

第一，共同富裕不是空中樓閣，實(shí)現(xiàn)這個(gè)需要實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)基礎(chǔ)。正如馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)的那樣，建立一個(gè)各盡所能、按需分配的新社會(huì)，其前提性條件是物質(zhì)財(cái)富的極大豐富。目前，盡管我國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，人均GDP并不高，仍然屬于發(fā)展中國(guó)家。盡管通過(guò)多年的接續(xù)奮斗，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面小康，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但是，發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然較為突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，弱勢(shì)群體的生活品質(zhì)還需要改善，這些都決定了實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告（2022）——實(shí)現(xiàn)共同富裕》中提到了中國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀：區(qū)域之間收入差距仍較大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)仍較為明顯。2020年人均可支配收入排名前三的省市為上海、北京、浙江，分別為72 232 元、69 434 元和52 397元，而排名最后三位的省份為西藏、貴州、云南，僅21 744元、21 795元和23 295元。［2］507這種情況表明，我國(guó)今后在推動(dòng)共同富裕方面，還有很多的工作要做。

第二，實(shí)現(xiàn)共同富裕不能畢其功于一役，要分階段循序展開(kāi)。關(guān)于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“兩步走”戰(zhàn)略，伴隨著這一戰(zhàn)略的推進(jìn)，共同富裕問(wèn)題也將逐步得到解決。首先，到2035 年，隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力以及綜合國(guó)力方面的進(jìn)一步提升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提高。此時(shí)，在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕方面也將取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2035 年到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。此時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件也將隨之具備。共同富裕的目標(biāo)蘊(yùn)含在中國(guó)共產(chǎn)黨“兩步走”戰(zhàn)略之中，兩者在目標(biāo)設(shè)定和未來(lái)規(guī)劃上是一致的。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程也是共同富裕不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的過(guò)程，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)同時(shí)也意味著共同富裕的基本完成。

第三，堅(jiān)持盡力而為、量力而行是推進(jìn)共同富裕的重要原則。黨的二十大報(bào)告在增進(jìn)民生福祉部分指出了“堅(jiān)持盡力而為、量力而行”［1］46這一重要原則。在推進(jìn)中國(guó)特色共同富裕道路中，盡力而為和量力而行是需要處理好的一對(duì)關(guān)系，我們不可能“一口吃成大胖子”，不能幻想著一蹴而就輕易實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)追求。堅(jiān)持盡力而為，就是要確保隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而持續(xù)改善共同富裕的狀況。堅(jiān)持量力而行，意味著在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，要防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)“超負(fù)荷”“透支”等現(xiàn)象，不能顧此失彼。在這方面，西方的福利政策為我們敲響了警鐘。在某些西方國(guó)家，為了討好國(guó)民、拉選票、賺取政治形象，一些政客提出了許多過(guò)高的民生承諾，大大損耗了國(guó)家的財(cái)力物力，也損害了國(guó)民利益，引發(fā)了各種社會(huì)問(wèn)題。這種不顧實(shí)際地承諾福利分配的做法，很容易使國(guó)家發(fā)展落入“福利陷阱”，造成了經(jīng)濟(jì)壓力與民眾不滿(mǎn)的惡性循環(huán)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“促進(jìn)共同富裕，不能搞‘福利主義’那一套。當(dāng)年一些拉美國(guó)家搞民粹主義，高福利養(yǎng)了一批‘懶人’和不勞而獲者，結(jié)果國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，落入‘中等收入陷阱’，長(zhǎng)期不能自拔。福利待遇上去了就下不來(lái)了，搞超出能力的‘福利主義’是不可持續(xù)的，必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題!我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務(wù)水平，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線(xiàn)，不吊高胃口、不空頭許諾?！保?］210-211中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)的方式是非常必要的。唯有對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)有清醒的預(yù)測(cè)和掌握，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)過(guò)程中的艱巨性和復(fù)雜性，不搞“齊步走”，不做“過(guò)頭事”，才能一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，確保民生福祉實(shí)現(xiàn)的效果。

第四，打造共同富裕示范區(qū)也是循序漸進(jìn)推動(dòng)共同富裕的有效方式，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程這一特點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。浙江省落實(shí)國(guó)家政策，制定了《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》［7］，全面細(xì)化落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)率先基本建立推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策框架，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，方案提出了大力建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元、實(shí)施強(qiáng)村惠民行動(dòng)、創(chuàng)新實(shí)施先富帶后富“三同步”行動(dòng)等措施，旨在拓展先富帶動(dòng)后富、不斷發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村，這些措施充分體現(xiàn)方案對(duì)國(guó)家政策的理解以及在共同富裕進(jìn)程中的責(zé)任感和使命感。此外，方案還圍繞建設(shè)共同富裕示范區(qū)的保障措施和推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)安排，提出了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入推進(jìn)清廉浙江建設(shè)、全面深化數(shù)字化改革等多項(xiàng)舉措。打造浙江“示范區(qū)”充分表明：共同富裕不可能是全國(guó)同步富裕，可以從個(gè)別發(fā)達(dá)地區(qū)做起，探索“先富帶動(dòng)后富”的機(jī)制與辦法，有序推進(jìn)全體人民共同富裕。

四、從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

黨的二十大報(bào)告提出緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。［1］46立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)要求，這一本質(zhì)要求決定了必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；必須著力解決好人民群眾急難愁盼的問(wèn)題。由此出發(fā)，報(bào)告提出通過(guò)多種途徑扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，這些途徑都是與人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題相聯(lián)系的。

首先，報(bào)告提出完善分配制度，并指出分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。共同富裕是一個(gè)全局性的問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，不但要做大蛋糕，更要分好蛋糕，決不能單單停留在某一方面。換言之，實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須處理好“創(chuàng)造財(cái)富”與“分配財(cái)富”之間的辯證關(guān)系。在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中，馬克思批判了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家將分配獨(dú)立于生產(chǎn)的謬誤，指出“分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說(shuō)是如此，而且就形式說(shuō)也是如此”［8］19。也就是說(shuō)，共同富裕的問(wèn)題既不是單純的生產(chǎn)問(wèn)題，更不是單純的分配問(wèn)題，而是一個(gè)如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與分配、創(chuàng)造財(cái)富與分配財(cái)富統(tǒng)一的問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告不但重視財(cái)富創(chuàng)造，同樣也重視財(cái)富分配問(wèn)題。報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。譬如，“水滴籌”作為一種新興起的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人募捐平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式的生成，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潮流下促進(jìn)第三次分配的“數(shù)字化”，僅2019 年就有超過(guò)4 億人參與，累計(jì)籌到金額130億元，提高了第三次分配的精確度和有效性。［4］45另外，報(bào)告首次提出“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”，豐富和拓展了中國(guó)特色的分配理論。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)秉持著“先富帶動(dòng)后富”的原則，發(fā)展了一批“先富”群體，然而不可否認(rèn)，少數(shù)本應(yīng)服務(wù)社會(huì)、帶動(dòng)后富、起榜樣示范作用的先富、暴富群體，沒(méi)有采取規(guī)范的財(cái)富積累手段，造成了諸如偷稅漏稅等問(wèn)題，這極大影響了財(cái)富的分配。因此，必須對(duì)財(cái)富積累機(jī)制的規(guī)范性加以重視。再者，報(bào)告還提到通過(guò)促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，通過(guò)完善要素分配政策制度，通過(guò)加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度以及通過(guò)完善個(gè)人所得稅制度等多種方式，完善分配制度。

其次，報(bào)告提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是民生之本。只有保證和促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，才能為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造前提。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力，充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，為勞動(dòng)者提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。報(bào)告強(qiáng)調(diào)健全就業(yè)公共服務(wù)體系。就業(yè)公共服務(wù)包括職業(yè)介紹、職業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容，要強(qiáng)化針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體的服務(wù)建設(shè)，讓特殊群體也能夠享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)的便利。報(bào)告強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的就業(yè)政策存在著不平衡，同時(shí)還會(huì)伴隨著學(xué)歷歧視、地域歧視、身份歧視等問(wèn)題，因此必須不斷消除就業(yè)中出現(xiàn)的種種“潛規(guī)則”，糾正應(yīng)聘、面試、考察過(guò)程中出現(xiàn)的歧視現(xiàn)象，讓群眾通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的途徑而非其他“歪門(mén)邪道”來(lái)獲得工作的崗位，并宣揚(yáng)勤勞致富的理念。報(bào)告強(qiáng)調(diào)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)有助于構(gòu)建知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，有助于解決由于工作崗位與勞動(dòng)者文化技術(shù)水平不相適應(yīng)、不匹配而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題。報(bào)告強(qiáng)調(diào)完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度。必須加強(qiáng)政府在就業(yè)優(yōu)先方面的宏觀(guān)調(diào)控，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，打造開(kāi)放共享的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，暢通創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的鏈條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的有機(jī)配合。報(bào)告還特別提出了“新就業(yè)形態(tài)”這一概念。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及“元宇宙”的出現(xiàn)，越來(lái)越多的人采取靈活就業(yè)的方式，這種新的就業(yè)形態(tài)為城鎮(zhèn)和農(nóng)村造就了大量就業(yè)的崗位，然而由于其具有不穩(wěn)定性、不確定性等特點(diǎn)，容易出現(xiàn)各種勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題，因此必須加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在多方面的權(quán)益保障，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，將其納入良性發(fā)展的渠道，使廣大勞動(dòng)者有更加多樣的職業(yè)選擇。

再次，報(bào)告提出健全社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。因此，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，對(duì)于最終實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重大意義。社會(huì)保障體系旨在通過(guò)國(guó)民收入再分配來(lái)為社會(huì)成員服務(wù)，提升社會(huì)成員的幸福感。針對(duì)養(yǎng)老這一難題，報(bào)告提出完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度、實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面等舉措。在當(dāng)今社會(huì)，為了使城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向好發(fā)展，必須全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，應(yīng)保盡保；必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，為老年人群體提供更為便捷的服務(wù)；必須推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源分配合理化、公平化。此外，報(bào)告還提出完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系、社會(huì)救助體系，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、住房制度等，這些舉措都指向了整體性社會(huì)保障體系的完善，逐步消除制度碎片化，提高體系中各項(xiàng)制度的統(tǒng)一性、公平性、科學(xué)性。健全社會(huì)保障體系，必須把握以下三點(diǎn)。第一，必須依靠多元主體的作用，促進(jìn)社會(huì)保障體系的發(fā)展和創(chuàng)新。政府作為單一的主體無(wú)法承載優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障服務(wù)，需要政府、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織等按照“共建共享”的原則構(gòu)建契合人民群眾需求的社會(huì)保障體系。第二，必須立足全體、關(guān)照特殊。社會(huì)保障政策的制定要覆蓋全體勞動(dòng)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等，尤其要為未成年人、婦女、老年人、殘疾人、退伍軍人等特殊群體提供相應(yīng)的幫扶。第三，必須堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)的統(tǒng)一，要以政府為社會(huì)保障體系建設(shè)的主體，政府的介入是克服社會(huì)保障體系建設(shè)過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)、不公平問(wèn)題的必要手段，同時(shí)以市場(chǎng)為補(bǔ)充手段，有利于資源的最優(yōu)配置，從而提高社會(huì)保障效率。

最后，報(bào)告提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。只有把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，才能為共同富裕創(chuàng)造條件。為此，報(bào)告提出諸多舉措。例如，建立生育支持政策體系、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化公立醫(yī)院改革、壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、健全公共衛(wèi)生體系、倡導(dǎo)文明健康生活方式等等，都指向了人民群眾的生命健康。其中，關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生體系、公共衛(wèi)生體系的舉措非常重要。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安寧，是重大民生問(wèn)題，必須推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院的建設(shè)，并在農(nóng)村和社區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，解決“看病難、看病貴”等問(wèn)題。同時(shí)，三年的疫情防控工作的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須建構(gòu)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，尤其是完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。公共衛(wèi)生體系的強(qiáng)大與否、健全與否，關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家安全尤其是公共衛(wèi)生安全，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的身體健康與幸福生活。因此必須提高公共衛(wèi)生體系的覆蓋面，構(gòu)建包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的靈活性、抗壓性和恢復(fù)性，建立多元主體協(xié)同治理的應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和人民群眾的協(xié)同作用，發(fā)展一批有較高洞察力、反應(yīng)力、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)危及公共衛(wèi)生以及群眾健康的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估并及時(shí)向公眾預(yù)警，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)消滅在“搖籃”里。

分配、就業(yè)、社會(huì)保障、健康這四個(gè)方面，均屬于公共服務(wù)體系的重要組成部分。完善基本公共服務(wù)體系是推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)基本公共服務(wù)體系的均衡性和可及性，這為我國(guó)今后公共服務(wù)體系建設(shè)的完善指明了方向。從增強(qiáng)均衡性看，無(wú)論是醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)政策，還是社會(huì)保障、財(cái)富分配，要確保社會(huì)成員在被服務(wù)的過(guò)程中獲得均衡供給，做到在供給上堅(jiān)持公平原則，決不能實(shí)行分隔性、歧視性的公共服務(wù)政策。從增強(qiáng)可及性看，國(guó)家決不能在公民獲得基本公共服務(wù)上設(shè)置阻礙，必須不斷擴(kuò)大契合公民需求的公共服務(wù)資源供給，使得廣大群眾更容易更直接地獲取應(yīng)有的服務(wù)?？傊@四個(gè)方面與民生息息相關(guān)，因而也與共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)緊密相連，通過(guò)認(rèn)真貫徹、落實(shí)這四個(gè)方面，共同富裕的目標(biāo)必將得到扎實(shí)的推進(jìn)。

五、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)共同富裕的基本經(jīng)驗(yàn)

十年來(lái)，中國(guó)在推進(jìn)共同富裕方面日益走出了一條具有自身特色的道路?？偨Y(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于更好地推進(jìn)共同富裕是必要的。

（一）必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)共同富裕的首要條件和根本保障，必須堅(jiān)持黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、中國(guó)特色共同富裕道路的正確領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)代中國(guó)，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝心聚力、統(tǒng)籌安排，才能扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。黨的二十大報(bào)告指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)?！保?］64如果像西方國(guó)家那樣，缺乏一個(gè)具有凝聚力、向心力和自我革命精神的執(zhí)政黨發(fā)揮著“指揮棒”的作用，就難以應(yīng)對(duì)推進(jìn)共同富裕事業(yè)的過(guò)程中出現(xiàn)的“攔路虎”和“絆腳石”，甚至在危急關(guān)頭容易“掉鏈子”，最終導(dǎo)致一盤(pán)散沙甚至互相推卸責(zé)任的局面。中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨和“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，與人民群眾對(duì)共同富裕的期盼具有一致性?？梢哉f(shuō)黨的領(lǐng)導(dǎo)為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供了根本組織保證和政治保證。新的歷史征程中，只有不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保順利推進(jìn)我國(guó)的共同富裕目標(biāo)。

（二）必須不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

黨的二十大報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，表明了黨中央對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)定立場(chǎng)。正是黨中央對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持，為推進(jìn)共同富裕提供了制度支撐。從所有制維度看，我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的制度。以公有制為主體有助于保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，也有助于在國(guó)家層面為布置、推進(jìn)共同富裕奠定物質(zhì)條件，因此，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)有助于搞活經(jīng)濟(jì)，有助于促進(jìn)就業(yè)，因而也對(duì)現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)有所助益，因此，也必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從分配制度看，我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配制度并存的分配制度。共同富裕問(wèn)題從某種意義上是財(cái)富分配問(wèn)題。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性的制度保證。當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是適合我國(guó)國(guó)情的，也是既可以兼顧效率又可以兼顧公平的最優(yōu)分配方式。當(dāng)前，必須發(fā)揮初次分配、再分配、第三次分配相協(xié)調(diào)的分配體系在“分好大蛋糕”中的作用。從經(jīng)濟(jì)體制看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是適應(yīng)中國(guó)目前生產(chǎn)力發(fā)展階段又結(jié)合中國(guó)國(guó)情的偉大創(chuàng)新，它既能夠發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，又能夠更好發(fā)揮政府的調(diào)控作用。黨的二十大報(bào)告提出要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制［1］29，只有通過(guò)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系等，才能為持續(xù)推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供前提和保障。

（三）必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！保?］27人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的本質(zhì)所在，也是推進(jìn)共同富裕的根本價(jià)值立場(chǎng)。黨的十九屆六中全會(huì)將“堅(jiān)持人民至上”總結(jié)為黨在百年奮斗歷程中的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大報(bào)告指出堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，“必須堅(jiān)持人民至上”［1］19。中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗都是為了人民、造福人民。一方面，推進(jìn)共同富裕離不開(kāi)作為主體的人民群眾。共同富裕不是輕而易舉“拍拍腦袋”就可以實(shí)現(xiàn)的，而是要廣大人民通過(guò)偉大艱苦奮斗干出來(lái)，脫離了人民群眾的參與和奮斗，共同富裕只能是一種“空中樓閣”。另一方面，堅(jiān)持人民至上要求發(fā)展成果由人民共享，“共享”是當(dāng)代中國(guó)所踐行的新發(fā)展理念，推進(jìn)共同富裕的過(guò)程也是人民共享改革發(fā)展成果的過(guò)程?？傊挥袌?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能使得我國(guó)改革發(fā)展的大船沿著增進(jìn)民生福祉和實(shí)現(xiàn)共同富裕的航向奮楫揚(yáng)帆、賡續(xù)前行。

（四）必須堅(jiān)持大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力

黨的二十大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”［1］33盡管我們已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)，但是我們?nèi)蕴幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，我們?nèi)允亲畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家。實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是生產(chǎn)力的快速發(fā)展和社會(huì)財(cái)富總量的提高，而在當(dāng)前，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，離不開(kāi)科技和人才的支撐。大力發(fā)展先進(jìn)的科技能夠提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量，提升國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力。為此，必須完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力，打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷解決科學(xué)技術(shù)中的“卡脖子”難題，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。提升科技創(chuàng)新能力離不開(kāi)人才，離不開(kāi)教育。黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才放在第五部分進(jìn)行統(tǒng)籌部署，并突出強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”［1］33，這充分彰顯了黨中央對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中人才培養(yǎng)的高度重視。為此，要持續(xù)用心營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍?？傊仨毚罅Πl(fā)展科技，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持科教興國(guó)這一基本國(guó)策，堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的新發(fā)展理念，激發(fā)廣大勞動(dòng)者的主體性和創(chuàng)造性，以創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新活動(dòng)賦能先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力奠基共同富裕偉業(yè)。

（五）必須堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

精神富有是當(dāng)代中國(guó)所要實(shí)現(xiàn)的共同富裕目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。就物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系而言，馬克思認(rèn)為物質(zhì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)和前提，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程”［6］591。當(dāng)然，我們也要看到精神生活也有自己的相對(duì)獨(dú)立性。因此，如果只關(guān)注物質(zhì)文明建設(shè)而忽視了精神文明的建設(shè)，就會(huì)出現(xiàn)人的發(fā)展的片面化，出現(xiàn)“單向度”的人。有鑒于此，黨中央堅(jiān)持在物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)中推進(jìn)共同富裕。簡(jiǎn)言之，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，還必須處理好“富口袋”與“富腦袋”之間的關(guān)系。只有大力發(fā)展精神文明建設(shè)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設(shè)，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮文藝創(chuàng)作，完善公共文化服務(wù)體系等，才能提升群眾精神面貌和文化素質(zhì)，使得人民群眾的精神生活與物質(zhì)生活一道實(shí)現(xiàn)“共同富?！?。

（六）必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)共同富裕的基石，有助于補(bǔ)齊共同富裕的“短板”。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于解決農(nóng)村和城市之間的發(fā)展不平衡，解決區(qū)域發(fā)展不平衡具有戰(zhàn)略意義。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村區(qū)域范圍大，脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在鄉(xiāng)村，共同富裕的關(guān)鍵在鄉(xiāng)村。黨的十九大創(chuàng)造性地提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并明確了總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)，也反映了人民群眾最樸實(shí)的期盼。黨的二十大報(bào)告再次提出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新要求，特別是提到要“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”［1］31?？傊诋?dāng)代中國(guó)，要想推進(jìn)共同富裕就必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，徹底改變農(nóng)村貧窮落后的面貌。

（七）必須堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”“系統(tǒng)觀(guān)念”等科學(xué)的方法論

黨的二十大報(bào)告中發(fā)出“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”和“堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念”的方法論號(hào)召。實(shí)際上，“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”和“堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念”也是十年來(lái)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展的重要方法論基礎(chǔ)。“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)?！保?］20這些年，我國(guó)在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中之所以取得重大進(jìn)步，正是由于“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”，著力聚焦和解決阻礙人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)之所以能夠?qū)⑼七M(jìn)共同富裕和推進(jìn)其他各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，正是由于在方法論上做到了堅(jiān)持“系統(tǒng)觀(guān)念”。系統(tǒng)觀(guān)念認(rèn)為萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的，就社會(huì)歷史領(lǐng)域中的問(wèn)題而言，往往是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，思考共同富裕問(wèn)題要與思考發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、完善分配制度、擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，做到全局性謀劃、整體性推進(jìn)，這樣才能取得好的效果。

（八）必須防止陷入“福利陷阱”

福利陷阱主要是指在一些西方國(guó)家國(guó)民由于福利過(guò)高而導(dǎo)致福利依賴(lài)，而國(guó)家由于為國(guó)民提供了遠(yuǎn)非政府財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)的福利因而壓垮了財(cái)政，陷入“寅吃卯糧”的困境。在某些西方國(guó)家，福利制度已經(jīng)表現(xiàn)出消極的一面。譬如，高福利對(duì)勞動(dòng)者的工作欲望產(chǎn)生負(fù)作用；由于過(guò)高的福利無(wú)法兌現(xiàn)因而無(wú)法滿(mǎn)足公民的期待；由于國(guó)家被高福利所“捆綁”往往產(chǎn)生政策失衡，導(dǎo)致政府與市場(chǎng)的關(guān)系緊張等。我們必須吸取一些國(guó)家超過(guò)發(fā)展水平大搞福利主義而陷入福利陷阱的深刻教訓(xùn)，在推進(jìn)共同富裕的同時(shí)必須以穩(wěn)定的自我發(fā)展為基礎(chǔ)打造可持續(xù)的福利拓展方式。避免陷入“福利陷阱”要注意以下幾點(diǎn)。第一，我們必須認(rèn)識(shí)到福利易升難降的特點(diǎn)，清楚地把握福利剛性的性質(zhì)，在制定政策的時(shí)候考慮財(cái)政的可承受能力，在保障和改善民生的過(guò)程中一定要與經(jīng)濟(jì)特別是財(cái)力增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)。第二，要精準(zhǔn)界定需要保障人群的范圍，防止出現(xiàn)公共資源與服務(wù)的濫用甚至浪費(fèi)的情況。第三，發(fā)揮政府在福利供給方面的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)供給能力，實(shí)施合理的稅收政策，為福利建設(shè)提供充足的資金，讓人民共享改革成果。

總之，十年來(lái)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下，中華兒女團(tuán)結(jié)一致、接續(xù)奮斗、腳踏實(shí)地、勇毅前行，在共同富裕方面取得了足以載入史冊(cè)的巨大進(jìn)步。展望未來(lái)，我們信心滿(mǎn)滿(mǎn)，中國(guó)的共同富裕事業(yè)必將隨著我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)以及第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而最終得以完成。