趙心怡,張建偉,馬洪東

(1.倫敦大學(xué)學(xué)院 巴特萊特環(huán)境能源與資源學(xué)院,英國 倫敦 WC1E 6BT;2.華北水利水電大學(xué) 水利學(xué)院,河南 鄭州 450046)

黃河流域作為華夏文明的發(fā)源地,歷史文化底蘊深厚,是國家重要的糧食產(chǎn)地,自古便有“中原熟,天下足”的說法。黨的十八大以來,黃河流域生態(tài)文明建設(shè)逐步完善,但是仍存在一些突出問題,如流域生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源保障形勢嚴峻和鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量有待提高,等等。已有學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了研究與探討,如劉淼等學(xué)者提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展[1],宋增文等學(xué)者提出鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興[2],孔婷婷等學(xué)者提出新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)融合[3],但針對黃河流域水生態(tài)文明鄉(xiāng)村發(fā)展理念的研究相對較少。

黨的二十大報告提出“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”,為黃河流域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求。基于國家發(fā)展戰(zhàn)略要求和黃河中下游地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟和生態(tài)現(xiàn)狀,結(jié)合水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)要求,筆者提出了依托水網(wǎng)建設(shè),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和文化傳播的發(fā)展理念,并將其稱為“以水興域”發(fā)展理念。本研究以蘭考縣儀封鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域為實例,探究水生態(tài)文明鄉(xiāng)村規(guī)劃路徑及發(fā)展策略,分析“以水興域”發(fā)展理念對推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要意義。

一、蘭考縣儀封鎮(zhèn)水生態(tài)現(xiàn)狀

儀封鎮(zhèn)充沛的水源保證和已有水利樞紐設(shè)施使其具備水生態(tài)文明建設(shè)的必要條件。但是,水生態(tài)環(huán)境的破壞是儀封鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸之一。

現(xiàn)階段儀封鎮(zhèn)水生態(tài)問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是水系連通不暢。當?shù)仄毡榇嬖诤忧偃F(xiàn)象,多處灌溉水渠長期荒廢導(dǎo)致大量農(nóng)田使用優(yōu)質(zhì)地下水灌溉。部分河床被阻斷,嚴重影響汛期行洪和護坡植被生長。二是排水線路局部混亂。耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、小型工廠與河爭地,部分水系遭到切斷或被填埋,生活垃圾堆積造成部分河道淤積縮窄,原有水系遭遇一定程度的破壞。三是沿河景觀、基礎(chǔ)設(shè)施相對缺乏。已建沿河防護綠地寬度不足,部分河段兩側(cè)無護欄等安全保護設(shè)施,存在很大的安全隱患。四是水體生態(tài)鏈斷裂。部分斷頭河道水質(zhì)降低,存在水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象,不利于當?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展。五是水體污染嚴重。生活污水外排情況零星存在,加劇河道污染。排污和排雨管線分布無序,雨污串流又加重了水體污染。

二、基于水生態(tài)文明建設(shè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃路徑

當前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,在鄉(xiāng)村層面主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境惡劣和精神文化建設(shè)缺失等方面,其中環(huán)境和生態(tài)問題尤為突出?！芭d水利,治水害”是黃河流域發(fā)展的關(guān)鍵。構(gòu)建村域水網(wǎng),綜合提高水資源利用率,依據(jù)區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃,針對區(qū)域河流水系條件及特點,制定有針對性的規(guī)劃方案是解決流域生態(tài)問題的關(guān)鍵。儀封鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定了以滿足河勢穩(wěn)定和行洪通暢為前提,以改善區(qū)域水環(huán)境和水生態(tài)為目標,以滿足規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟建設(shè)需要為重點的“以水興域”鄉(xiāng)村規(guī)劃路徑,如圖1所示。

圖1 基于“以水興域”發(fā)展理念的水生態(tài)文明鄉(xiāng)村規(guī)劃路徑圖

“以水興域”發(fā)展理念即通過水系規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供客觀條件,以區(qū)域防洪抗旱為基礎(chǔ),兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)治理和旅游開發(fā)等多位一體的水生態(tài)文明鄉(xiāng)村發(fā)展理念。這是以黃河流域鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點,結(jié)合儀封鎮(zhèn)實際情況制定滿足區(qū)域特色發(fā)展的規(guī)劃方案,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,側(cè)重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興的水利模式。

(一)建設(shè)村域水網(wǎng),促進水系連通

水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的首要任務(wù)是構(gòu)建村域水網(wǎng)。生態(tài)文明理念的長期缺乏導(dǎo)致當?shù)乜犹了|(zhì)不佳、流通性差。為改善規(guī)劃水域水質(zhì),充分提高坑塘經(jīng)濟效益和當?shù)氐木C合經(jīng)濟效益,在滿足區(qū)域防洪抗旱要求的前提下,綜合考慮“以水興域”的特色發(fā)展理念,充分利用當?shù)刈匀毁Y源和地理優(yōu)勢,以水系規(guī)劃為紐帶將居民生活、農(nóng)業(yè)灌溉和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。蘭考縣儀封鎮(zhèn)優(yōu)化水網(wǎng)建設(shè)的具體措施如下。

一是構(gòu)建“三橫五縱”的水網(wǎng)主干,規(guī)劃耿老溝、蘭商干渠、通惠渠和儀封干渠以實現(xiàn)多源供水和全域系統(tǒng)調(diào)配的水系規(guī)劃目標。二是加修縱橫交錯的農(nóng)田灌溉水網(wǎng),依據(jù)區(qū)域種植作物需水量控制區(qū)域內(nèi)溝渠水流量,大幅提高灌溉水利用率和溝渠利用率,減少輸水過程中的水資源浪費。三是對邊坡進行系統(tǒng)性整體加固,在滿足水土保護要求的前提下綜合考慮水利景觀布局,固土保水和景觀綠化相結(jié)合,大幅降低景觀綠化成本。四是分析當?shù)厮臄?shù)據(jù)制定區(qū)域調(diào)水用水方案,結(jié)合作物生長需求和生態(tài)旅游規(guī)劃,提高當?shù)厮蚪?jīng)濟效益。

下面,以儀封鎮(zhèn)毛古、代莊兩個村莊為例,闡述具體水系規(guī)劃方案。首先,要提升河道運水能力。由于當?shù)睾拥罉藴蔬^低,不足以承受重新規(guī)劃后的用水需求,可以通過加修河道或溝渠、疏浚河道和修建相關(guān)水利設(shè)施等方法提升河道運載力。其次,針對規(guī)劃區(qū)域水中含沙量大、地勢平坦、水源供給不足和旅游業(yè)發(fā)展增加生態(tài)負擔(dān)等問題,規(guī)劃修建沉沙池、攔河堰、提水泵站和污水處理站等水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決河道淤積問題,在實現(xiàn)蓄水灌溉、攔蓄抗洪的同時,保障當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游用水需求。再次,規(guī)劃生態(tài)濕地建設(shè),提高當?shù)厮Y源涵養(yǎng)能力,間接促進當?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展。規(guī)劃區(qū)域東南方向現(xiàn)有一片原生濕地,可修建提水泵站,將濕地凈化水回抽至攔河堰處,通過新的水系格局充分利用濕地的水凈化功能,最大限度地利用當?shù)噩F(xiàn)有的地理條件進行水系的初步凈化。最后,為充分提高當?shù)氐木C合經(jīng)濟效益,統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū),大力發(fā)展坑塘經(jīng)濟。依據(jù)當?shù)厮臄?shù)據(jù)制定區(qū)域調(diào)水用水方案,結(jié)合作物生長需求進行生態(tài)旅游規(guī)劃,提高當?shù)厮蚪?jīng)濟效益。

(二)依托水系新布局,改革農(nóng)業(yè)模式

農(nóng)業(yè)是蘭考縣的重要產(chǎn)業(yè)支柱,依托水系規(guī)劃改革農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是促進當?shù)亟?jīng)濟增長的主要手段。結(jié)合當?shù)夭糠值貐^(qū)毗鄰蘭商干渠、魏東干渠的優(yōu)勢條件,打造坑塘經(jīng)濟示范區(qū),促進坑塘經(jīng)濟發(fā)展。參照附近地區(qū)已有的成功案例,采取藕鰍套養(yǎng)的坑塘經(jīng)濟模式,可以更大限度利用已有資源,將水系連通與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合,合理利用地區(qū)自然資源優(yōu)勢,在增加農(nóng)業(yè)收入的同時,依托藕塘景觀發(fā)展“北國水鄉(xiāng)”生態(tài)旅游,帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。采取坑塘經(jīng)濟發(fā)展模式后,蓮藕平均畝產(chǎn)約為1 600千克,泥鰍平均畝產(chǎn)約為100千克。以蓮藕的平均市價3元/千克與泥鰍的平均市價30元/千克計算,扣除套養(yǎng)平均成本每畝約3 000元,藕鰍套養(yǎng)每畝可盈利約4 800元,對比河南地區(qū)小麥約858元的畝均收益,土地經(jīng)濟效益顯著提高?？梢?坑塘經(jīng)濟模式既可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,又可以作為水利景觀開發(fā)的基礎(chǔ)。

此外,蘭考縣依據(jù)原有泡桐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展樂器制造業(yè),與中央音樂學(xué)院等多家國內(nèi)知名藝術(shù)院校合作,將泡桐產(chǎn)業(yè)做大做強。同時,依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,打造綠色觀光農(nóng)業(yè),增種哈密瓜、蓮霧等經(jīng)濟作物,依托已有的火龍果種植園和蘋果種植園擴大觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模,有效提高農(nóng)民收入。結(jié)合水域經(jīng)濟發(fā)展需求,改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,打造蘭考縣獨特的水域經(jīng)濟發(fā)展格局。

(三)利用交通和水系優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

充分利用規(guī)劃水系基礎(chǔ)和改革后農(nóng)業(yè)新模式,著力發(fā)展以旅游觀光和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主體的第三產(chǎn)業(yè)。利用其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的文化底蘊,發(fā)展鄉(xiāng)村綠色旅游、水生態(tài)觀光[4]、生態(tài)種植采摘等第三產(chǎn)業(yè),擴大窗口效益。蘭考縣儀封鎮(zhèn)可將旅游觀光與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,依托坑塘經(jīng)濟、泡桐林木、綠色采摘和農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,打造黃河中下游流域生態(tài)景觀經(jīng)濟發(fā)展示范長廊。

下面,以蘭考縣儀封鎮(zhèn)為例簡要闡述鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體路徑。儀封鎮(zhèn)合理利用我國隴海鐵路干線,依托當?shù)乜犹两?jīng)濟示范區(qū),使隴海線成為“大美儀封”的宣傳線。同時,充分利用儀封鎮(zhèn)西南部溝渠較多的優(yōu)勢,從南分干渠、儀封干渠和通惠渠引水至隴海線沿線及附近地區(qū),并在此基礎(chǔ)上開發(fā)生態(tài)景觀經(jīng)濟帶,結(jié)合已有的綠色采摘、泡桐林木和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)觀光示范區(qū)。另外,充分發(fā)掘當?shù)貧v史文化底蘊,打造文化產(chǎn)業(yè)。當?shù)赜兄臍v史人物和豐富的文化古跡。明朝中期政治家、哲學(xué)家、文學(xué)家王廷相和清朝被譽為“天下第一清官”的張伯行都出自儀封鎮(zhèn),當?shù)負碛小胺蜃訌R”“吳家大院”“謝家大院”等多處文化古跡。通過修繕現(xiàn)有文化景點打造文化旅游片區(qū),規(guī)劃黃河文化廣場和焦裕祿精神長廊,促進當?shù)卦诎l(fā)展經(jīng)濟的同時補足精神之鈣。

鄉(xiāng)村水生態(tài)文明發(fā)展理念的核心要義是促進防洪工程建設(shè)與水生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,制定綜合措施實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉、水生態(tài)保護、地方經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化弘揚和區(qū)域防洪為一體的水生態(tài)文明鄉(xiāng)村規(guī)劃方案,助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

三、基于水生態(tài)文明建設(shè)的鄉(xiāng)村發(fā)展策略

從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下,結(jié)合地區(qū)實際情況制定有針對性的發(fā)展計劃是實事求是抓落實的根本保障。蘭考縣基于“以水興域”鄉(xiāng)村發(fā)展理念,以建設(shè)黃河流域水生態(tài)文明示范區(qū)為目的,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,推進生態(tài)建設(shè),發(fā)展文化旅游,促進當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè),努力建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村[5]32。結(jié)合水系規(guī)劃和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在提高當?shù)胤姥纯购的芰Φ耐瑫r,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),將縣域經(jīng)濟發(fā)展積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略[6],以水系規(guī)劃促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和黃河文化宣傳。為促進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,探究水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑,蘭考縣儀封鎮(zhèn)從以下幾個方面進行了積極嘗試,可為黃河流域鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供可行方案。

(一)優(yōu)先完成以村域為切入點的水網(wǎng)建設(shè)

水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的核心措施是村域水網(wǎng)建設(shè),即通過規(guī)劃生態(tài)水系布局使儀封鎮(zhèn)水系實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的效果[7]。首先,蘭考縣水系活力的提高將大幅增加水源附近的原有濕地面積,更好地發(fā)揮調(diào)蓄防洪、涵養(yǎng)水源的作用。其次,在保證水源充沛的前提下,注重提升水體質(zhì)量,增修污水處理站,為后期發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。再次,發(fā)展觀光旅游產(chǎn)業(yè),在隴海線兩側(cè)打造生態(tài)觀光線,以此作為當?shù)氐穆糜斡^光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機。最后,形成“三橫五縱”的渠渠連通、湖湖連通和湖渠連通的水系新布局,為深入改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)奠定水系基礎(chǔ)。

(二)深入推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)和坑塘經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型是深入推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改革的關(guān)鍵之舉。蘭考縣地勢平坦且耕地面積較大,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)將極大提高當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)收入。完成設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型后,可以集中管理大部分耕地,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式,采取現(xiàn)代化機械播種和噴灌等技術(shù),在提高灌溉效率的同時節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。結(jié)合新水系布局,在主要灌渠附近集中規(guī)劃坑塘經(jīng)濟區(qū),區(qū)域集中化的坑塘與擴建的濕地相結(jié)合,可以大幅提高當?shù)厮Y源涵養(yǎng)能力[8]。農(nóng)業(yè)模式的改革不僅可以極大地提高當?shù)鼐用袷杖?還能為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)和景觀基礎(chǔ)。

(三)著重打造以原有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的水生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必振興。著重發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),增加蘭考縣當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)比重,以此促進蘭考縣域經(jīng)濟循環(huán)。蘭考縣可結(jié)合自身優(yōu)勢,以生態(tài)旅游發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主體,打造蘭考縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。率先完成生態(tài)氧吧、原生態(tài)濕地和綠色采摘園等觀光景點建設(shè)。蘭考縣完成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后,不僅能將自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢[9],還能夠助力蘭考縣全面推進鄉(xiāng)村振興,有效解決當?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)問題,最終建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好和人民幸福感強的水生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū)。

(四)大力弘揚黃河文化和焦裕祿精神

黃河文化是中華文明的重要源泉,焦裕祿精神是我黨寶貴的精神財富。修繕原有文化古跡,以“吳家大院”和“謝家大院”為核心打造傳統(tǒng)建筑觀賞主體,弘揚傳統(tǒng)文化;同時,依托蘭考縣現(xiàn)有的紅色教育基地,發(fā)展紅色教育旅游產(chǎn)業(yè),通過建設(shè)黃河文化長廊,修建焦裕祿事跡展館等一系列文化旅游景點,生動展現(xiàn)焦裕祿的生平事跡及蘭考縣人民踔厲奮發(fā)的坎坷歷程,大力弘揚黃河文化與焦裕祿精神。

四、結(jié)語

通過分析蘭考縣水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的具體實施方案,提出結(jié)合區(qū)域自然基礎(chǔ)構(gòu)建水網(wǎng),改革農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃路徑,總結(jié)出了蘭考縣優(yōu)先水網(wǎng)建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)改革、打造特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和弘揚歷史文化的發(fā)展策略。蘭考縣水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的成功范例,可為黃河流域鄉(xiāng)村踐行“以水興域”水生態(tài)文明發(fā)展理念提供現(xiàn)實參考。“以水興域”發(fā)展理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想在黃河流域鄉(xiāng)村振興中的有效實踐,為我國以村域為切入點的國家水網(wǎng)建設(shè)提供了現(xiàn)實參考及理論依據(jù)。