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        “雙碳”背景下深圳低碳經(jīng)濟發(fā)展研究

        2023-08-29 09:19:09黃溫荀
        經(jīng)濟師 2023年8期
        關鍵詞:建議現(xiàn)狀問題

        黃溫荀

        摘 要:文章基于“雙碳”背景下對深圳市低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行分析,找出其存在的問題并提出建議對策。采用數(shù)理統(tǒng)計法對深圳市的低碳經(jīng)濟分別從節(jié)能減排效果、碳排放能源種類、碳排放行業(yè)、能源結構以及能源利用現(xiàn)狀進行分析。結果發(fā)現(xiàn)低碳技術水平低,能源利用率低,且公眾參與度低。最后從政府、企業(yè)、個人等角度提出了相關建議。

        關鍵詞:低碳經(jīng)濟 深圳 現(xiàn)狀 問題 數(shù)理統(tǒng)計法 建議

        中圖分類號:F205? 文獻標識碼:A

        文章編號:1004-4914(2023)08-115-03

        一、研究背景

        低碳經(jīng)濟概念,首先在2003年的英國能源白皮書《我們能源的末來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中明確提出,并逐漸獲得了全球社會各界的廣泛認同,是近年來全世界對環(huán)保工作追求的核心。2020年9月22日,中國國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會的一般性討論中表示,我國將爭取在2030年前實現(xiàn)碳達峰,在2060年達到碳中和。在世界天氣極端多變和碳中和的新形勢下,發(fā)展低碳經(jīng)濟將為中國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展提供新的經(jīng)濟探索和資源革命,我們將作為中國改革開放的先鋒,經(jīng)濟試驗的龍頭兵,在全球能源環(huán)境危機、全社會弘揚低碳綠色的大背景下,對全國的低碳經(jīng)濟發(fā)展具有帶動作用。2010年,深圳正式成為國家發(fā)改委首批低碳試點城市,2015年深圳市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《深圳市低碳試點示范項目》率先啟動碳排放權交易市場,2021年深圳市發(fā)展和改革委員會通過《2022年綠色低碳產(chǎn)業(yè)扶持計劃》支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,符合有關條件的申報單位最高可獲資助,創(chuàng)造了新的增長點。

        二、深圳市低碳經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

        (一)深圳市節(jié)能減排效果分析

        2020年深圳市環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQ1)達到國家一級(優(yōu))和二級(良)的天數(shù)共355天,占全年監(jiān)測有效天數(shù)(366天)的97.0%,比上年上升6.0個百分點。

        空氣中首要污染物為臭氧。2020年臭氧在空氣污染物中占比最高29.2%。全年灰霾天數(shù)3天,比上年減少6天。二氧化硫(空氣污染物分擔率3.7%)、二氧化氮(空氣污染物分擔率21.4%)、可吸入顆粒物(PMo)(空氣污染物分擔率18.5%)、細顆粒物(空氣污染物分擔率19.9%)(PM-5)、一氧化碳日平均濃度和臭氧日最大8小時平均濃度達到二級標準天數(shù)比例分別為100%、100%、100%、100%、100%和97.0%。

        (二)深圳各轄區(qū)工業(yè)碳排放能源種類占比情況

        由圖1可知,深圳市2019年各轄區(qū)工業(yè)碳排放能源種類絕大部分來源于天然氣,占比均超過一半,除了羅湖區(qū)占比37.84%,福田區(qū)的天然氣占比最高,達到95.21%,第二是大鵬新區(qū)占比74.66%,緊接著是龍華區(qū)占比74.64%,坪山區(qū)占比70.51%,龍崗區(qū)占比66.15%,鹽田區(qū)占比60.4%,寶安區(qū)占比51.58%。柴油在羅湖區(qū)、福田區(qū)的占比都比較低,分別僅為0.08%和1.02%。在各轄區(qū)排放能源種類占比為0的是其余能源種類和原煤原油。其中其余能源種類占比為0的有福田區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)、鹽田區(qū)。原煤和原油占比為0的分別是南山區(qū)、寶安區(qū)、光明區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)。

        (三)各行業(yè)碳排放分析

        根據(jù)圖2、圖3對深圳工業(yè)行業(yè)進行以下分析:

        關于以消耗化石能源為主的電力和熱力生產(chǎn)和供應是深圳市民生活的剛性需求,因此可以從圖中看到電力、熱力生產(chǎn)和供應在碳排放中占比最大,但近年來由于深圳的電力和熱力的生產(chǎn)和供應技術水平逐漸提高,能源利用效率逐漸上升,因此碳排放占比逐漸降低,呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢,由2010年的45.75%下降至2019年的30.58%。

        深圳市沿海區(qū)域石油和天然氣資源豐富,對資源的大規(guī)模開采導致石油和天然氣開采業(yè)是深圳市碳排放占比第二,碳排放比例也不斷上升。

        (四)深圳市工業(yè)碳排放能源結構動態(tài)分析

        由圖4可知,天然氣是深圳市工業(yè)碳排放占比最高的能源種類,且呈現(xiàn)波動遞增的趨勢,由2010年的41.26%增加至 2019年的48.80%。天然氣作為相對清潔的能源,使用比重較高,說明深圳市工業(yè)的能源消耗結構優(yōu)化具備較好的基礎。深圳市機械化水平較高,對柴油的需求較大,柴油的碳排放占比排第二。作為傳統(tǒng)粗放的能源—原煤是深圳市工業(yè)碳排放占比第三高的能源種類,且下降幅度較大,由2010年的19.18%減少至2019年的5.97%,說明深圳市工業(yè)能源消耗結構逐漸在優(yōu)化。原油、汽油煤油、燃料油和液化石油氣在深圳市工業(yè)碳排放占比相對較小,其中原油的消耗占比由2010年的6.16%增加至2019年的20.73%,增加幅度較大,汽油的消耗占比則由2010年的8.18%減少至2019年的6.53%,呈現(xiàn)小幅度波動遞減。煤油的碳排放占比由2010年的0.21%減少至2019年的0.05%,燃料油的碳排放占比由2010年的1.36%減少至2019年的0.24%,液化石油氣的碳排放占比由2010年的2.94%減少至2019年的0.75%,均呈現(xiàn)逐漸遞減的趨勢。

        (五)新能源和可再生能源利用現(xiàn)狀

        1.生物質能源。生物質能源利用主要集中在垃圾發(fā)電,裝機容量是衡量企業(yè)發(fā)電水平的基礎,2021年,深圳能源控股的垃圾發(fā)電裝機容量總數(shù)達到80.45萬千瓦時,新增垃圾發(fā)電裝機容量為8.5萬千瓦時。深圳能源的裝機容量較大,對應的發(fā)電量以及發(fā)電效率也較高。2019—2020年,深圳能源發(fā)電量、上網(wǎng)電量和售電量增長明顯,增速均在80%左右。2020年,深圳能源售電量達到33.68億千瓦時,同比增長80.90%。

        從垃圾發(fā)電效率來看,2019—2020年,深圳能源垃圾發(fā)電利用小時數(shù)上升,從5806小時上升至6083小時,用電率下降,發(fā)電效率18.58%,整體發(fā)電效率有所提升。2020年,深圳能源垃圾發(fā)電利用6083小時,用電率為17.78%。

        2.風電。2020年深圳風電發(fā)電機組裝機容量為288.41萬千瓦,占比22.64%;2021深圳風電發(fā)電機組裝機容量為293.39萬千瓦,占比17.78%;這是由于近年來綠色能源轉型步伐加快,特別是在電力供需矛盾日益突出的情況下,深圳風力發(fā)電行業(yè)得到了迅速發(fā)展,并呈增長趨勢。

        三、存在的問題與挑戰(zhàn)

        (一)低碳技術水平的挑戰(zhàn)

        新科技是發(fā)展低碳技術的重要基石,與發(fā)達國家相比,我們在低碳技術的研究過程中還面臨著許多問題,雖然按照《聯(lián)合國氣侯變化框架公約》的要求,世界各國政府也有義務對已合作的項目提供技術轉讓,但在很多情形下,發(fā)展中國家也可以利用全球的低價格購買或引進,這對我國來說顯然是一種很大的技術包袱。

        (二)產(chǎn)業(yè)和能源結構的挑戰(zhàn)

        和歐美國家比較,深圳在低能耗第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的份額相對較少。而且很多中小企業(yè)在發(fā)展科技和設備等方面相對滯后,資源使用率低下。再加上大規(guī)?;A設施建設、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟社會發(fā)展的必然發(fā)展條件,對能源資源的大量利用需要促使中小企業(yè)積極地采取低碳技術,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識相對淡薄。在我國的能源消費中,煤占比達到了百分之七十。這樣以煤為基礎的社會消費結構,與能源消費規(guī)律的統(tǒng)一結合已經(jīng)非常明顯。所以,在我國今后一個時期內處理環(huán)境問題和適應氣候變化的趨勢將面臨挑戰(zhàn),完成這項任務也將十分困難。

        (三)公眾參與度不高

        公民的環(huán)境意識也相對淡薄,多數(shù)人普遍認為建設低碳環(huán)境是政府行為,與個人無關,因此公民自我保護意識不高,對綠色消費意識也薄弱,但過量消費卻比較常見。

        四、建議對策

        (一)節(jié)約優(yōu)先,提升資源效率

        提高能源效率是控制二氧化碳排放、節(jié)約能源的關鍵部門的重要戰(zhàn)略舉措。提高節(jié)能改造的工業(yè)強度,特別是在電力、建筑和運輸領域,促進油氣項目,淘汰舊的高能裝置,減少輸電、轉換和配電損失以及發(fā)電廠自耗份額,關閉小型火力發(fā)電廠

        (二)適應工業(yè)結構和能力建設以促進可持續(xù)發(fā)展

        優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)結構,建設低碳工業(yè)是推薦深圳市工業(yè)低碳發(fā)展的重要途徑。因此,首先大力發(fā)展高科技金融服務、互聯(lián)網(wǎng)信息、業(yè)務外包、文化創(chuàng)意設計、國際品牌會展等新的中高端業(yè)務領域,推動產(chǎn)業(yè)高端化,對高耗能、高污染的建設項目嚴格控制,建設新開工專案項目管理單位的部門責任,結合制度和建設項目審查問責制度,優(yōu)化燃料結構,以提高低碳燃料的比例

        (三)設立碳基金,促進低碳技術研發(fā)

        深圳市應建立以政府財政投入和企業(yè)多渠道融資為核心的低碳投資體系,并鼓勵低碳發(fā)展。低碳企業(yè)的發(fā)展也離不開政府對低碳科技的支撐,而深圳市最優(yōu)秀的創(chuàng)新體系也應著眼于發(fā)展低碳科技,并強化政府對低碳企業(yè)和科技的扶持措施。加速科技營銷。通過全面共享深圳最先進的經(jīng)濟效益,以促進中國低碳科技發(fā)展,進一步拓寬和擴展低碳科技領域,以推動中國長期減排。

        (四)引導綠色消費,建立低碳生活方式

        深圳市政府可以通過現(xiàn)代信息媒體渠道對公眾普及綠色低碳環(huán)保知識,提高社會對資源與節(jié)約、低碳生活方式的認識,同時對購買低碳產(chǎn)品進行消費補貼,使節(jié)能產(chǎn)品得到充分的支持與應用。

        參考文獻:

        [1] 王潔.中國低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合評價及前景預測研究[D].東北財經(jīng)大學,2020.DOI:10.27006/d.cnki.gdbcu.2020.001294.

        [2] 鄭培柳.實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的路徑探索[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報,2022,35(03):7-9+14.

        [3] 李皖豫.深圳低碳經(jīng)濟發(fā)展模式初探[A].科學之友,2010(06)

        [4] 小冉.2021年深圳地鐵大數(shù)據(jù)出爐,全年為社會提供約78.4萬噸低碳公共出行碳普惠減排量[J].環(huán)境與生活,2022(Z1):17.

        [5] 周麗.深圳市工業(yè)部門碳排放及減排路徑研究[D].江西財經(jīng)大學,2021.DOI:10.27175/d.cnki.gjxcu.2021.000008.

        [6] 趙秀娟.北上廣深低碳政策措施及績效評估.[J]區(qū)域經(jīng)濟與城市,2022(12)

        [7] 周東恩.陳珊.低碳經(jīng)濟:深圳的現(xiàn)實選擇[J].特區(qū)經(jīng)濟,2010(02)

        (作者單位:廣東外語外貿(mào)大學南國商學院 廣東廣州 510000)

        (責編:若佳)

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