肇慶市南興電力工程有限公司 陳三鑾

1 引言

電力工程的造價(jià)是電力工程進(jìn)行建設(shè)過(guò)程當(dāng)中需要的相關(guān)價(jià)格，也就是在工程建設(shè)時(shí)消耗的實(shí)際成本資源，將工程經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)了出來(lái)，也是在電力項(xiàng)目投資活動(dòng)當(dāng)中存在著的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以說(shuō)有關(guān)工作人員需要提高對(duì)造價(jià)管理工作的重視程度，對(duì)工作人員自身的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。管理人員需要強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)對(duì)于人員的有效監(jiān)督和管理，采取更加合理的手段確保工程的造價(jià)成本在相關(guān)要求的范圍之內(nèi)。要積極解決在施工環(huán)節(jié)所面臨的投資預(yù)算偏差問(wèn)題，保證人力資源和財(cái)力資源等各項(xiàng)資源都可以得到更加合理的使用，使得電力項(xiàng)目所能夠獲取到的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升[1]。

2 電力工程造價(jià)管理概述

2.1 概念

工程造價(jià)管理是以企業(yè)所批準(zhǔn)的預(yù)算作為重要的基礎(chǔ)，涵蓋成本的控制以及有效的管理，需要結(jié)合預(yù)算的基本范圍以及所具有的價(jià)值，確保在已經(jīng)完成審批的預(yù)算內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)于工程過(guò)程的嚴(yán)格控制以及嚴(yán)格的管理。在對(duì)造價(jià)效益進(jìn)行管理的時(shí)候，節(jié)約資金也是重要的方式，需要提高對(duì)于資源的合理利用，避免出現(xiàn)一定的浪費(fèi)。進(jìn)而也就能夠使得電力工程經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。造價(jià)管理工作也是企業(yè)管理工作當(dāng)中的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)所能夠獲取到的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響是非常直接的[2]。

2.2 特征

在人們?nèi)粘５纳町?dāng)中電力是非常重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，各種不同類(lèi)型的電力工程都會(huì)面臨一定的特點(diǎn)，比如說(shuō)施工環(huán)境非常的復(fù)雜，工期比較長(zhǎng)等。想要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理所具有的困難也是比較多的，所以說(shuō)在實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，一定要更加嚴(yán)格的對(duì)施工資源進(jìn)行有效的控制，分階段來(lái)展開(kāi)有效的管理，結(jié)合工程的實(shí)際情況為工程的有效施工做好全面充分的準(zhǔn)備。

3 電力工程造價(jià)管理在施工階段的問(wèn)題

在電力工程進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中，整體的效益會(huì)受到造價(jià)管理工作推進(jìn)的一系列影響，對(duì)于造價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)也需要更加精準(zhǔn)掌握具體的情況，從而確?？梢哉嬲郎p少在集中成本的消耗。在電力工程當(dāng)中需要投入的人力資源和物理資源是比較多的，如果沒(méi)有辦法更加科學(xué)合理地展開(kāi)規(guī)劃，就會(huì)使得企業(yè)面臨更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)，一是施工準(zhǔn)備工作方面，二是管理方面，三是施工材料造價(jià)管理方面，四是合同條款等。

4 電力工程施工階段造價(jià)控制強(qiáng)化的措施

4.1 加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的有效管理

在項(xiàng)目進(jìn)行施工之前，一定要更加全面地搜集資料，準(zhǔn)確考量這些資料是否正確，是否符合要求，對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施方向也需要更加精準(zhǔn)地展開(kāi)規(guī)劃，了解項(xiàng)目建設(shè)的工程量以及人員的工期還有效率等多種因素。一定要充分調(diào)動(dòng)其中施工人員的工作積極性，要提前購(gòu)置更加完善的原材料，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)以及平衡的材料配備。建筑管理人員應(yīng)該不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使得工程的復(fù)雜性以及施工的周期等各項(xiàng)內(nèi)容不斷的降低，這樣才可以使得工程的最終收益可以有效的提升和發(fā)展[3]。

4.2 制定合理的工程變更控制制度

想要合理控制工程的造價(jià)，就需要提高對(duì)于經(jīng)濟(jì)性原則的重視程度，在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行保障的這一基礎(chǔ)上，對(duì)成本的投入進(jìn)行有效的控制，進(jìn)而使得電力項(xiàng)目所能夠獲取到的經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。因此為了能夠使得資源利用的效率水平得到快速的提高，需要工作人員結(jié)合施工的實(shí)際情況制定關(guān)于項(xiàng)目變更的實(shí)際操作流程，使其更加規(guī)范，這樣可以進(jìn)一步提高工作人員對(duì)于施工作業(yè)的重視程度。如果說(shuō)一些項(xiàng)目需要進(jìn)行嚴(yán)格變更處理，施工單位設(shè)計(jì)人員也需要及時(shí)通知監(jiān)理人員。之后，監(jiān)理人員需要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行有效的核實(shí)，而變更程序則需要經(jīng)過(guò)施工企業(yè)還有業(yè)主包括設(shè)計(jì)單位三方一致同意通過(guò)以后，才能夠進(jìn)行。如果說(shuō)其中的一方出現(xiàn)了異議，就需要嚴(yán)格禁止出現(xiàn)工程的變更活動(dòng)。如果說(shuō)同意變更，也需要及時(shí)的協(xié)議確定變更的項(xiàng)目?jī)r(jià)格以及在其中的具體條件，真正展現(xiàn)出管理工作的嚴(yán)肅性以及所具有的科學(xué)性。在發(fā)放了變更圖紙以后，才能夠展開(kāi)一些變更操作，另外在變更工程施工推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，為了能夠合理展開(kāi)有效操作，變更的項(xiàng)目監(jiān)督管理人員應(yīng)該主動(dòng)地和施工企業(yè)還有設(shè)計(jì)單位之間進(jìn)行溝通以及積極聯(lián)系，包括有效的交流，明白變更的重要性，掌握最初設(shè)計(jì)的相應(yīng)意圖，對(duì)工程施工的具體狀態(tài)有深入的了解，合理的管控施工的進(jìn)度，確保工程經(jīng)濟(jì)效益能夠符合預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.3 加強(qiáng)施工材料和機(jī)械設(shè)備的造價(jià)管理

有關(guān)單位在進(jìn)行施工作業(yè)的時(shí)候，需要應(yīng)用全面的施工材料以及大量施工設(shè)備，因此對(duì)于造價(jià)管理一定要高度重視。施工材料和機(jī)械設(shè)備相對(duì)于其他的管理對(duì)象來(lái)說(shuō)也是有一定不同的，這是因?yàn)槭┕げ牧虾蜋C(jī)械設(shè)備的種類(lèi)以及型號(hào)是不同的，有更多的差異，有較多的不穩(wěn)定性以及不確定性。所以在展開(kāi)造價(jià)管理工作的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，也會(huì)面臨更多的問(wèn)題和困難，因此采購(gòu)部門(mén)應(yīng)充分了解市場(chǎng)上的不同情況變化，全面分析探索成本的一些影響因素。在進(jìn)行材料和設(shè)備的采購(gòu)工作之前，始終堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的良好態(tài)度，深入市場(chǎng)了解基本的情況，對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格以及產(chǎn)品的性能進(jìn)行對(duì)比以及有效的分析。在材料設(shè)備的質(zhì)量，還有設(shè)備的價(jià)格等各個(gè)方面仔細(xì)考慮，做好優(yōu)化篩選，結(jié)合市場(chǎng)上平均的價(jià)格，判斷其中的材料和設(shè)備，了解材料和設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否合理，這樣才能夠快速的達(dá)成嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本的目標(biāo)。

4.4 明確合同條款，嚴(yán)格控制造價(jià)

想要保證在電力工程施工階段開(kāi)展造價(jià)管理控制階段水平有所提高，首先需要對(duì)合同管理實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化明確其中的具體條款，嚴(yán)格執(zhí)行，才能夠盡量規(guī)避合同當(dāng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，使得施工階段造價(jià)控制管理工作進(jìn)行的可行性得到提高和進(jìn)步，電力企業(yè)的造價(jià)管理人員要高度重視并且關(guān)注這方面的內(nèi)容，在項(xiàng)目合同條款內(nèi)容的執(zhí)行意識(shí)等各個(gè)方面嚴(yán)格審核，深入研究，從而高效的達(dá)成在施工階段進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制的主要目標(biāo)。

比如說(shuō)一個(gè)電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容是220kV 輸變電建設(shè)項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目當(dāng)中，原本需要負(fù)責(zé)后續(xù)施工的施工單位在施工階段可能會(huì)因?yàn)橐恍┰虍a(chǎn)生工期延遲的情況，如果按照之前所簽署的具體施工合同，施工單位就需要支付在合同條款里面總價(jià)1%作為補(bǔ)償，但是這些項(xiàng)目當(dāng)中施工造價(jià)人員需要分析合同的條款，發(fā)現(xiàn)這一合同當(dāng)中提到的賠償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較高，所以說(shuō)承包單位和業(yè)主之間就需要展開(kāi)協(xié)商以及科學(xué)判斷，雙方同意之后共同擬定補(bǔ)充的協(xié)議，降低了違約金的標(biāo)準(zhǔn)。從中可以看出的是電力工程造價(jià)工作人員一定要更加合理的對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行核算，詳細(xì)地對(duì)合同條款進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行輔助，幫助他們作出正確的決策。

4.5 設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，優(yōu)化控制措施

施工單位需要更加嚴(yán)格遵守項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)的程序，正式進(jìn)行施工之前完善準(zhǔn)備工作，在施工過(guò)程當(dāng)中工作人員也需要嚴(yán)格執(zhí)行在施工圖紙上所設(shè)定的技術(shù)規(guī)范，絕對(duì)不能夠出現(xiàn)白圖施工的情況。項(xiàng)目的業(yè)主以及監(jiān)理人員一定要嚴(yán)格監(jiān)督，把控現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，防止出現(xiàn)過(guò)度變更的問(wèn)題，使得后續(xù)造價(jià)工作進(jìn)行更加順利。

現(xiàn)場(chǎng)簽證簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指施工階段用來(lái)對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中存在的一些特殊情況進(jìn)行證明的書(shū)面文件，這種類(lèi)型的文件需要項(xiàng)目的業(yè)主，施工方以及監(jiān)理人員三方都進(jìn)行簽字確認(rèn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證文件，需要明確項(xiàng)目的實(shí)際類(lèi)型以及實(shí)際的施工內(nèi)容，這樣才能夠幫助工程的預(yù)算人員核算施工工程量，從中能夠了解參與到施工的技術(shù)人員需要自己主動(dòng)掌握和造價(jià)管理有關(guān)系的具體知識(shí)以及實(shí)際的內(nèi)容，有關(guān)企業(yè)需要定期組織開(kāi)展一些專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，這樣才可以使得施工人員的綜合技術(shù)水平得到有效的提升。

施工單位在施工的這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，需要注重設(shè)計(jì)的變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證之間的具體區(qū)別和差異，只要是設(shè)計(jì)變更范圍之內(nèi)的，就需要遵循設(shè)計(jì)變更工作的相關(guān)要求來(lái)展開(kāi)嚴(yán)格的處理，絕對(duì)不能夠通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行替代設(shè)計(jì)變更。從本質(zhì)上來(lái)看也屬于工程變更的一部分，關(guān)系到施工階段工程造價(jià)控制，包括質(zhì)量控制等各項(xiàng)問(wèn)題。如果說(shuō)可以順利完成設(shè)計(jì)變更，后續(xù)造價(jià)工作人員的工作進(jìn)行就會(huì)較為順利。如果說(shuō)實(shí)際的變更會(huì)對(duì)施工階段獲取到的實(shí)際收益造成影響，就需要依次為核心要點(diǎn)，需要造價(jià)工作人員對(duì)于項(xiàng)目整體的費(fèi)用進(jìn)行核算之后，再?zèng)Q定變更的實(shí)際情況，利用項(xiàng)目的有效變更對(duì)工程的規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，變相追加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)投資，由此可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生一定的損失。

4.6 索賠控制

在施工過(guò)程當(dāng)中涉及大量的因素，所以導(dǎo)致索賠事件產(chǎn)生的原因也來(lái)自不同方面，一些承包商會(huì)找到各種索賠的機(jī)會(huì)，獲取費(fèi)用補(bǔ)償以及工期的補(bǔ)償。在這樣的情況下就需要造價(jià)管理人員加強(qiáng)以下各項(xiàng)工作，達(dá)成索賠控制的目標(biāo)。首先是全面深入地對(duì)合同條款進(jìn)行研究，把握在其中的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而做好對(duì)于各種鎖屏事件的準(zhǔn)仲裁員，利用國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)自身的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，在出現(xiàn)索賠事件的時(shí)候，承包商會(huì)根據(jù)系列記錄，直接找到工期的詳細(xì)報(bào)告，還有費(fèi)用索賠的報(bào)告。在這個(gè)時(shí)候就需要造價(jià)管理人員明確索賠事件是否在有效期內(nèi)提出來(lái)的，如果說(shuō)超出了有效期，索賠本身就是不成立的。

4.7 完善造價(jià)管理制度

一定要認(rèn)真分析其中的技術(shù)文件內(nèi)容，將各個(gè)部門(mén)組織起來(lái)對(duì)此進(jìn)行研究以及深入的討論和分析，將政策文件作為核心，制訂造價(jià)管理的具體制度以及相應(yīng)的造價(jià)方案，確保造價(jià)管理制度能夠涵蓋施工過(guò)程當(dāng)中的各項(xiàng)因素以及各個(gè)參與方，嚴(yán)格規(guī)范集中參與建設(shè)當(dāng)中的所有工作人員的行為。

要參考在施工階段當(dāng)中對(duì)于電力工程造價(jià)進(jìn)行控制的實(shí)際要求，完善造價(jià)管理制度可以主動(dòng)參考一些類(lèi)型相同，并且規(guī)模也一樣的施工企業(yè)造價(jià)管理制度，根據(jù)工程進(jìn)行的實(shí)際情況，做好有效的改革優(yōu)化，對(duì)各種制度條例進(jìn)行刪減，將管理制度的作用及價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。還要需提高造價(jià)管理制度所具有的地位，要求施工項(xiàng)目管理人員始終堅(jiān)持相應(yīng)的管理制度，按照具體的制度推動(dòng)管理工作有序展開(kāi)，使得整體施工團(tuán)隊(duì)重視程度可以不斷的提升縮減，因?yàn)槿藶橐蛩囟鴮?dǎo)致產(chǎn)生的造價(jià)成本。

4.8 竣工造價(jià)控制

竣工結(jié)算也是工程造價(jià)工作推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中最后的一個(gè)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的重要性是可想而知的，直接會(huì)影響到工程整體造價(jià)的高低。在確定工程造價(jià)的時(shí)候，有關(guān)工作人員也應(yīng)該堅(jiān)持將現(xiàn)有的工程造價(jià)管理規(guī)定作為依據(jù)，按照合同對(duì)各種事務(wù)進(jìn)行辦理，根據(jù)竣工圖紙，還有甲方核實(shí)的聯(lián)系單，包括隱蔽簽證以及設(shè)計(jì)變更計(jì)算相應(yīng)的內(nèi)容，獲取在現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)資料，對(duì)施工單位進(jìn)行審查，了解施工單位是否按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行的有效施工，工程的變更程序是否合法合規(guī)，還有合同的規(guī)定也需要經(jīng)過(guò)檢查。完善全部的有效工作以及是否存在丟失等的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)于竣工階段工程造價(jià)的嚴(yán)格有效控制。

5 結(jié)語(yǔ)

想要在電力工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)更加嚴(yán)格的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，有關(guān)部門(mén)以及工作人員就需要加強(qiáng)配合，提出更加科學(xué)有效的建議，管理人員對(duì)于施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題一定要進(jìn)行控制地更加嚴(yán)格，確保工程造價(jià)符合相應(yīng)的要求，并且還需要強(qiáng)化圖紙的審核，制定工程變更的相應(yīng)流程，加強(qiáng)對(duì)材料以及具體設(shè)備的有效管理，提高方案的合理性。