摘要:高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,它涉及到政府、企業(yè)、高校等多方的利益,也與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。近年來(lái),國(guó)家高度重視大學(xué)生征兵工作,大學(xué)生士兵群體為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí),也在退役后面臨著就業(yè)現(xiàn)實(shí)困境,本文首先從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律四個(gè)方面,分析了現(xiàn)有的就業(yè)問(wèn)題,并從增強(qiáng)就業(yè)政策的執(zhí)行力度,強(qiáng)化宏觀調(diào)控、加強(qiáng)幫扶政策,提供就業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)退役大學(xué)生士兵的合法權(quán)益等維度提出針對(duì)性解決策略,以期為退役大學(xué)生士兵構(gòu)建良好的就業(yè)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:退役大學(xué)生;士兵;就業(yè)政策
2020 年《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》出臺(tái)進(jìn)一步保障了退役軍人權(quán)益。退役大學(xué)生士兵作為退役軍人的特殊群體,其圓滿(mǎn)完成了保衛(wèi)國(guó)家、守護(hù)家園的重任?;谌沼鷩?yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境,如何增強(qiáng)高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)質(zhì)量具有顯著研究意義,關(guān)乎到社會(huì)和諧穩(wěn)定,本文立足退役大學(xué)生士兵就業(yè)需求,針對(duì)退役大學(xué)生士兵就業(yè)影響因素提出相應(yīng)解決對(duì)策,希望為高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)工作提出參考意見(jiàn)。
一、高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)的社會(huì)意義
高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)的社會(huì)意義極其重要。首先,高校退役大學(xué)生士兵能夠在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用,是國(guó)家強(qiáng)大軍隊(duì)的后備力量,可以在國(guó)家所面臨的一切緊急情況中發(fā)揮重要作用。其次,高校退役大學(xué)生士兵的就業(yè)有助于提高就業(yè)率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,高校退役大學(xué)生士兵的就業(yè)也有利于提升國(guó)家的軍事實(shí)力。士兵是國(guó)家建立軍事防御能力的基石,高質(zhì)量就業(yè)能夠?yàn)閲?guó)家建立牢固的軍事防御體系提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后,高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展也有重要意義。綜上所述,高校退役大學(xué)生士兵的就業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)家發(fā)展具有重要意義,有助于提高就業(yè)率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升國(guó)家的軍事實(shí)力及勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展等。
二、高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)問(wèn)題的研究目的
退役大學(xué)生士兵就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)中一個(gè)重要的話題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)有超過(guò)30萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生加入軍隊(duì),每年約有20萬(wàn)人完成服役,他們?cè)趫A滿(mǎn)完成兵役后回到高校,步入社會(huì)卻遇到諸多困難,特別是在就業(yè)方面。高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)問(wèn)題的研究,旨在深入探討退役士兵再就業(yè)期間所遇到的問(wèn)題,分析其影響因素,并就如何更好地解決退役士兵就業(yè)問(wèn)題提出積極的政策建議。首先,要深入探討退役士兵再就業(yè)的困難,了解其在求職過(guò)程中所面臨的問(wèn)題。其次,要就如何緩解退役士兵就業(yè)問(wèn)題提出有效的政策建議。高校要建立適當(dāng)?shù)姆?wù)平臺(tái),為剛完成服役的士兵提供就業(yè)信息、職業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。同時(shí),要加大對(duì)退役士兵的就業(yè)補(bǔ)貼,創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,給其提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,政府也要推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面的力量,幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)平等。最后,要推進(jìn)相關(guān)政府部門(mén)和高校之間的合作,對(duì)退役士兵的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究,改進(jìn)相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)退役大學(xué)生士兵就業(yè)問(wèn)題的解決和研究。
三、高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)政治現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,我國(guó)退役大學(xué)生士兵就業(yè)狀況日益改善。一方面,政府針對(duì)退役大學(xué)生士兵出臺(tái)了一系列政策,如放寬招考條件,提高招考分?jǐn)?shù)線,建立退役士兵就業(yè)保障體系,推行政府職位招錄推薦退役士兵機(jī)制等,這些政策為他們的就業(yè)提供了有力支持。另一方面,部分企業(yè)也特別關(guān)注退役大學(xué)生士兵的就業(yè),在招聘活動(dòng)中積極吸引他們加盟,為其就業(yè)提供便利。此外,一些社會(huì)團(tuán)體和專(zhuān)業(yè)人士也不遺余力地為退役大學(xué)生士兵提供就業(yè)咨詢(xún)和服務(wù),改善他們的就業(yè)狀況。總之,隨著政府和社會(huì)的不斷努力,退役大學(xué)生士兵的就業(yè)狀況已得到顯著改善,他們的就業(yè)前景也變得更加光明。
(二)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)退役大學(xué)生士兵就業(yè)的重視,高校和政府都在積極開(kāi)展一系列政策措施。首先,政府和高校都加大了招募退役士兵的力度。一方面,政府鼓勵(lì)高校招募退役士兵,提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策扶持等多項(xiàng)政策措施;另一方面,高校也為退役士兵準(zhǔn)備了就業(yè)培訓(xùn)、技能證書(shū)等服務(wù),以幫助其更好地融入社會(huì)。其次,政府和高校都通過(guò)開(kāi)展各種就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,給予退役士兵更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。政府采取了多項(xiàng)政策措施,如減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、支持退役士兵參與公共服務(wù)等;而高校也不斷開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、技能考核等就業(yè)活動(dòng),以幫助退役士兵更好地融入社會(huì)。此外,政府和高校還提供了大量就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),以幫助退役士兵找到合適的就業(yè)崗位[ 1 ]。政府通過(guò)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng),組織企業(yè)家、大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu),為退役士兵提供就業(yè)咨詢(xún)和指導(dǎo);高校也開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)課程,以給予退役士兵更多關(guān)于就業(yè)的咨詢(xún)和指導(dǎo)。隨著政府和高校加大了退役士兵就業(yè)政策措施的力度,高校退役士兵的就業(yè)現(xiàn)狀有了很大的改善。
(三)社會(huì)現(xiàn)狀
隨著士兵退役大學(xué)生的數(shù)量增加,士兵就業(yè)問(wèn)題也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)是指由高校畢業(yè)的退役大學(xué)生士兵進(jìn)入社會(huì)工作的情況。目前,高校退役軍人大學(xué)生士兵就業(yè)的社會(huì)現(xiàn)狀良好。政府出臺(tái)了《退役士兵就業(yè)利用政策》,對(duì)安置退役士兵提供財(cái)政補(bǔ)貼,并為退役士兵提供創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助和市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等。多家企業(yè)簽署了“退役士兵就業(yè)協(xié)議”,專(zhuān)門(mén)為退役士兵提供就業(yè)機(jī)會(huì)。社會(huì)公益組織以及個(gè)人也捐贈(zèng)了大量的資金,用于幫助退役士兵大學(xué)生士兵就業(yè)。然而,退役大學(xué)生士兵就業(yè)方面仍存在要進(jìn)一步加以解決的困難。首先,政府政策支持不足,部分政策還未得到充分落實(shí),政府應(yīng)增強(qiáng)政策的執(zhí)行力度;其次,部分企業(yè)的職位要求較高,企業(yè)應(yīng)降低要求,將更多的就業(yè)機(jī)會(huì)提供給退役士兵;此外,社會(huì)對(duì)退役士兵的認(rèn)識(shí)也有待加強(qiáng),社會(huì)應(yīng)更多地關(guān)注退役士兵的就業(yè)問(wèn)題,為他們提供更多的就業(yè)支持??傊?,政府、企業(yè)和社會(huì)要積極采取措施,努力促進(jìn)高校退役大學(xué)生士兵就業(yè),為其提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)法律現(xiàn)狀
我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)的法律現(xiàn)狀的制度建設(shè)和完善,以促進(jìn)士兵就業(yè)。首先,我國(guó)法律對(duì)退役士兵的就業(yè)有明確規(guī)定。例如,《中華人民共和國(guó)招收退役士兵法》鼓勵(lì)軍人就業(yè),對(duì)退役士兵實(shí)行優(yōu)惠稅收政策,并允許他們參加地方政府招聘考試,享受優(yōu)先考生資格。此外,《中華人民共和國(guó)士兵保障法》規(guī)定,國(guó)家加強(qiáng)對(duì)退役士兵的就業(yè)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策,為退役士兵提供就業(yè)咨詢(xún)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。其次,各級(jí)政府對(duì)退役士兵的就業(yè)也進(jìn)行了有力的支持和保障[ 2 ]。例如,多省市政府鼓勵(lì)退役士兵創(chuàng)業(yè),提供各種優(yōu)惠政策,如政策性低息貸款、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等,以幫助他們實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。此外,多省市政府還開(kāi)展了“扶貧退役士兵”計(jì)劃,提供一次性補(bǔ)助,幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。最后,社會(huì)各界也加大了對(duì)退役士兵就業(yè)的支持力度。許多企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,采取多種措施,促進(jìn)退役士兵就業(yè),如開(kāi)展特殊招聘活動(dòng)、提供技能培訓(xùn)、提供就業(yè)指導(dǎo)等。
四、高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)優(yōu)化策略研究
(一)圍繞退役大學(xué)生士兵核心需求,完善就業(yè)幫扶服務(wù)機(jī)制
隨著社會(huì)的發(fā)展,退役大學(xué)生士兵工作特點(diǎn)和需求也在不斷改變。退役大學(xué)生士兵作為新一代大學(xué)畢業(yè)生,具有良好的教育背景、較強(qiáng)的技能和實(shí)踐能力以及較高的職業(yè)素質(zhì),是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要力量。就業(yè)幫扶服務(wù)機(jī)制必須更加注重大學(xué)生士兵的特點(diǎn)和需求,以更有效的方式為其提供更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。首先,應(yīng)該結(jié)合退役大學(xué)生士兵的特點(diǎn)和需求,積極推出與軍隊(duì)工作性質(zhì)相適應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展方向,為大學(xué)生士兵提供更多的就業(yè)選擇,如國(guó)防科技、軍事工程、軍事裝備研究等。其次,應(yīng)該更加重視大學(xué)生士兵的就業(yè)培訓(xùn),為其提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),以及面試技巧培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃能力培訓(xùn),使其能夠在就業(yè)市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。如提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo),幫助他們更好地利用自身優(yōu)勢(shì),更有效地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。最后,應(yīng)該積極為其提供就業(yè)補(bǔ)貼和就業(yè)服務(wù),促進(jìn)退役大學(xué)生士兵職業(yè)發(fā)展和職業(yè)地位的提升。
(二)加大政策支持力度,深化政府部門(mén)就業(yè)政策
經(jīng)濟(jì)常態(tài)化背景下高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題日益嚴(yán)重,高校退役大學(xué)生士兵就業(yè)、創(chuàng)業(yè)處境更為艱難。政府部門(mén)應(yīng)加大政策支持力度,深化政府部門(mén)就業(yè)政策,為大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供更多實(shí)質(zhì)性支持。首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)融資的支持,可通過(guò)政府的貸款、補(bǔ)貼、投資和其他金融政策,提供資金支持,以滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)需求。同時(shí),政府還可以將企業(yè)家孵化基地納入當(dāng)?shù)卣?cái)政支出范圍,以支持大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè),通過(guò)有效創(chuàng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)退役大學(xué)生士兵高質(zhì)量就業(yè)。其次,增強(qiáng)宣傳作用,一方面通過(guò)社會(huì)輿論引導(dǎo),增強(qiáng)退役大學(xué)生士兵就業(yè)地位,讓企業(yè)能夠深度認(rèn)知退役大學(xué)生士兵具備的精神內(nèi)涵和綜合素養(yǎng),從而提高退役大學(xué)生士兵就業(yè)成功率[3]。另一方面幫助退役大學(xué)生士兵熟悉社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境,緩解退役大學(xué)生士兵由軍隊(duì)過(guò)度到高校、社會(huì)職場(chǎng)的不適應(yīng)性,促進(jìn)其盡快融入社會(huì)職場(chǎng)中。助力國(guó)防事業(yè)成長(zhǎng)及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
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(作者簡(jiǎn)介:姚瑤,河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院助教,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè))