鄭智維　李航宇

接受《民生周刊》記者采訪前，河南省商丘市夏邑縣曹集鄉(xiāng)彭樓村村委會委員、網(wǎng)格員彭練剛，剛化解完一場宅基地糾紛。

因為村情熟、威望高、經(jīng)驗足，39歲的彭練剛處理起鄰里矛盾顯得得心應手。他所在的彭樓村有450戶、1460人。

除了調(diào)解糾紛外，彭練剛的任務是為村民做好服務：幫助勞動力不足的家庭灌溉農(nóng)田、搶收搶種，慰問幫助失去勞動能力的大病戶及生活困難的五保戶，為白血病患者組織募捐……

作為社會治理體系中的重要組成部分，網(wǎng)格員在基層治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。

像彭練剛一樣，夏邑縣共有網(wǎng)格員2069人、網(wǎng)格長748人。他們穿街走巷，入戶宣傳政策法規(guī)，傾聽群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)并解決各種安全隱患，化解糾紛矛盾，為群眾提供家門口服務……

在夏邑縣，網(wǎng)格員身著紅色馬甲，后背印著的兩行字尤為醒目：“用腳步丈量網(wǎng)格，用擔當守護平安”。

看到他們的身影，群眾心里就踏實了。

以“小網(wǎng)格”帶動基層治理機制，推動基層社會治理向末端延伸。以網(wǎng)格員為媒介，政府可實現(xiàn)問題收集、反饋和解決機制，實現(xiàn)民生訴求及時快速解決。

離群眾最近的人

“在夏邑縣北嶺鎮(zhèn)后林村廢舊學校內(nèi)，有人晚上加工生產(chǎn)東西，偶爾有鞭炮爆炸似的響聲，并散發(fā)塑料被燒的味道，本人懷疑有污染環(huán)境的隱患?！?/p>

5月8日，夏邑縣“五治統(tǒng)籌”辦公室接到北嶺鎮(zhèn)后林村網(wǎng)格員華國旗上報的一條線索。

5月9日凌晨，派出所對生產(chǎn)窩點進行了查處，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的多包廢電容器原料屬于國家危廢名錄禁止生產(chǎn)固體廢物，且無處理資質(zhì)生產(chǎn)使用該材料屬于污染環(huán)境行為。

目前，案件事實已經(jīng)查明：該團伙是外地人，自2023年4月底到夏邑縣北嶺鎮(zhèn)租用廢棄學校，在無危廢綜合經(jīng)營許可證、危廢收集許可證、企業(yè)環(huán)評及驗收報告等情況下，違法燒制廢舊電容器煉制鋁錠。

據(jù)了解，該案上下游涉案20余人，目前已抓獲犯罪嫌疑人15人，起訴犯罪嫌疑人12人。該案查獲廢舊電容器約200噸、成品鋁錠632根、鋁灰約300噸。

作為離群眾最近的人，網(wǎng)格員貼身守護群眾平安。在工作中發(fā)現(xiàn)問題隱患，網(wǎng)格員了解情況后應當予以協(xié)調(diào)解決；問題隱患解決不了的逐級上報，并直報縣“五治統(tǒng)籌”“四防融合”指揮辦公室。

根據(jù)事件類型、來源等，指揮辦公室對預警事件分組派發(fā)，網(wǎng)格員或相關單位接到任務后要在第一時間核查落實，前往現(xiàn)場進行處置。

提供“全科服務”

看似不起眼的小事，卻與群眾生活息息相關。

“宣傳政策、環(huán)境治理、矛盾協(xié)調(diào)、幫扶特困群體……群眾工作比較瑣碎，通過線下走訪，可將群眾訴求和矛盾糾紛化解在基層。”夏邑縣太平鎮(zhèn)太平西村村支書、網(wǎng)格長張大正表示。

談及最近一段時間網(wǎng)格員的工作，張大正打開了話匣子。因太平西村為鎮(zhèn)政府所在地，做小生意的較多。為消除安全隱患，鎮(zhèn)政府要求把村民煤氣罐的軟管更換成金屬管、防爆閥門，更換過期的煤氣罐。除了到場動員，督促更換，網(wǎng)格員還要拍照留存。

作為太平西村的網(wǎng)格員，李良銀每天要將負責的網(wǎng)格區(qū)域至少走訪一遍。通過走訪，他可以全面了解所負責區(qū)域的社情民意。

李良銀所在的太平西村包括太平西、曹莊、夏菜園3個自然村。在一次日常巡查時，他了解到夏菜園村村民修路過程中遇到配套資金不夠、物資短缺的難題。

深入了解情況后，李良銀將此事匯報給了村委會，由村委開會研究解決辦法。

據(jù)了解，該路段修復之前的情況是，“一洼水一地泥”，趕上雨天，村民出門沒法下腳。

通過動員有能力、有愛心的鄉(xiāng)賢，該村解決了3萬元的修路資金難題。資金到位后，村民們修了300多米的村級硬化路。與此同時，李良銀還整理出一份包括磚渣費、機械費、運輸費等內(nèi)容的資金使用清單。通過這件事情，李良銀贏得了群眾的認可。

夏邑縣太平鎮(zhèn)太平西村，幾名網(wǎng)格員交流燃氣安全工作。圖/鄭智維

忙碌的身影

一個人，一方格，網(wǎng)格員為網(wǎng)格內(nèi)群眾提供“全科服務”。他們忙碌的身影，被群眾稱為“最美背影”。

位于縣城東12公里，北嶺鎮(zhèn)有人口5.8萬，配有網(wǎng)格員107名。在平安建設、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境耕地保護、疫情防控統(tǒng)籌治理中，該鎮(zhèn)共上報事件456件，幫助群眾解決各類急難愁盼問題126個。

在夏邑縣，網(wǎng)格員已成為基層群眾反映訴求、解決問題的首選。

以“小網(wǎng)格”帶動基層治理機制，推動基層社會治理向末端延伸。以網(wǎng)格員為媒介，政府可實現(xiàn)問題收集、反饋和解決機制，實現(xiàn)民生訴求及時快速解決。

為調(diào)動網(wǎng)格員工作的積極性，夏邑縣為每名網(wǎng)格員每月發(fā)放300元津貼。通過配置專業(yè)化治理隊伍，該縣努力提升精細化服務水平，強化信息化平臺支撐，全面提升基層治理效能。

748名網(wǎng)格長、2069名網(wǎng)格員，他們來自哪里？

在網(wǎng)格員選聘上，該鎮(zhèn)嚴把標準關。優(yōu)先考慮‘兩委干部、黨員、入黨積極分子、退伍軍人、村級后備干部、鄉(xiāng)賢能人和武裝民兵連人員等，要公道正派，熱心公益事業(yè)，常年在家居住，且年齡在45歲以下。

退伍軍人出身，有著22年黨齡，彭練剛還是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。談及自己擔任網(wǎng)格員的初衷，他說：“無論村干部，還是網(wǎng)格員，歸根結底就是為群眾做實事。擔任網(wǎng)格員，就是為了更好地做服務?！?/p>