王治利

［摘 要］物資供應(yīng)管理是保障電力企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營的重要工作，電力企業(yè)要基于戰(zhàn)略目標(biāo)和供應(yīng)鏈管理視角優(yōu)化物資供應(yīng)管理業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建科學(xué)、完善、高效的物資供應(yīng)管理體系，合理控制物資采購成本。文章從分析電力企業(yè)物資供應(yīng)管理存在的問題入手，提出物資供應(yīng)管理的優(yōu)化策略，期望對提高電力企業(yè)物資供應(yīng)管理集約化、專業(yè)化、信息化水平有所幫助。

［關(guān)鍵詞］電力企業(yè)；物資供應(yīng)管理；需求管理；采購管理；庫存管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.12.035

［中圖分類號］F426；F274［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）12-0108-04

0 ? ? 引 言

隨著電力市場的快速發(fā)展，電力企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型過渡到精細(xì)化生產(chǎn)運(yùn)營發(fā)展階段，以增強(qiáng)自身在電力市場的綜合競爭力。在此背景下，電力企業(yè)要提高對物資供應(yīng)管理的重視程度，為企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營提供物資保障。但是，從當(dāng)前電力企業(yè)物資供應(yīng)管理情況來看，其仍然在物資需求管理、采購管理、庫存管理以及供應(yīng)商管理等環(huán)節(jié)存在一些不足，影響著物資管理水平的提升?；诖?，電力企業(yè)要從戰(zhàn)略管理角度出發(fā)，采取物資供應(yīng)集約化管理策略，優(yōu)化、調(diào)整物資供應(yīng)管理措施。

1 ? ? 電力企業(yè)物資供應(yīng)管理存在的問題

1.1 ? 需求管理難度大

物資需求管理是電力企業(yè)物資供應(yīng)管理的前期工作，直接影響著物資采購效率和供應(yīng)服務(wù)水平。電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所需的物資品種多、批次多、技術(shù)規(guī)格復(fù)雜，且物資使用涉及多個部門，增加了物資需求管理的難度。在物資需求管理中，企業(yè)缺少長期物資需求計劃，通常只是編制短期或臨時的需求計劃，之后提交到采購部門進(jìn)行物資采購，這樣易造成采購時間較緊，采購成本難以控制。

1.2 ? 采購管理過于片面

電力企業(yè)采購管理缺少戰(zhàn)略層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)常采用一把抓的采購方式，很難協(xié)調(diào)采購與生產(chǎn)之間的關(guān)系。另外，企業(yè)物資采購過于關(guān)注采購成本控制，忽視了市場、物流、質(zhì)量、技術(shù)等多方面因素對物資供應(yīng)的影響，這樣易出現(xiàn)物資質(zhì)量不符合要求、供應(yīng)不及時等問題。

1.3 ? 庫存管理信息傳遞不暢

電力企業(yè)下屬子公司的物資管理系統(tǒng)相對獨立，各系統(tǒng)之間無法共享庫存信息，很難實現(xiàn)庫存物資的高效率調(diào)配，增加了企業(yè)庫存管理成本。企業(yè)庫存管理與需求管理、采購管理之間的聯(lián)系不夠緊密，存在著庫存物資信息傳遞不暢的情況，很難為需求計劃制訂和采購工作開展提供可靠依據(jù)。

1.4 ? 供應(yīng)商管理粗放

電力企業(yè)尚未建立起供應(yīng)商分級管理體系，很少開展供應(yīng)商實地考察工作，使得供應(yīng)商認(rèn)證與準(zhǔn)入流程形式化，易混入信用水平低、違約風(fēng)險較大的供應(yīng)商。電力企業(yè)供應(yīng)商關(guān)系管理不到位，未與關(guān)鍵供應(yīng)商實現(xiàn)深層次合作，未能與優(yōu)秀供應(yīng)商建立起長期合作關(guān)系。電力企業(yè)缺少供應(yīng)商評估機(jī)制、激勵機(jī)制和淘汰機(jī)制，影響了對供應(yīng)商的跟蹤管控。

2 ? ? 電力企業(yè)物資供應(yīng)管理的優(yōu)化策略

2.1 ? 優(yōu)化物資需求管理

電力企業(yè)要基于物資供應(yīng)集約化管理戰(zhàn)略優(yōu)化物資需求管理流程，制訂準(zhǔn)確的物資需求計劃，為物資采購提供可靠依據(jù)，從而有效控制物資供應(yīng)綜合

成本。

2.1.1 ? 重塑需求計劃編制流程

電力企業(yè)進(jìn)行物資供應(yīng)管理時應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一整合、集中管控、分級負(fù)責(zé)的管控體系，在此體系下改進(jìn)傳統(tǒng)的需求管理模式，重塑需求計劃編制流程。電力企業(yè)要根據(jù)年度生產(chǎn)、技改項目、工程建設(shè)項目等的計劃，編制物資需求計劃，上報主管部門審批［1］。物資需求計劃由不同職能部門編制，如工程項目部編制工程建設(shè)物資需求計劃，發(fā)電部編制技改生產(chǎn)物資需求計劃，其他職能主管部門編制服務(wù)類物資需求計劃等。需求計劃經(jīng)過審核后，上報到采購管理委員會，由采購管理委員會根據(jù)需求計劃編制戰(zhàn)略采購、集中采購以及長約采購方案，強(qiáng)化對企業(yè)物資供應(yīng)管理前期環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管控。

2.1.2 ? 強(qiáng)化需求預(yù)測與分析

電力企業(yè)物資需求管理要以深入開展物資需求預(yù)測與分析工作為前提，全面掌握物資供應(yīng)的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合未來一段時間的生產(chǎn)需要，科學(xué)預(yù)測各類物資需求，保證需求計劃編制質(zhì)量。在需求預(yù)測與分析中，將總采購量大、采購成本高的大宗物資材料、日常維護(hù)材料作為需求分析重點，加強(qiáng)物資管理部門與需求部門之間的聯(lián)系，消除部門之間的信息壁壘，保證物資需求預(yù)測更加符合企業(yè)實際情況。

2.1.3 ? 落實需求計劃考核機(jī)制

電力企業(yè)要認(rèn)真核查物資需求計劃中各項數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，由發(fā)電部、物資管理部等職能部門結(jié)合物資采購的前置期、生產(chǎn)周期、項目進(jìn)度計劃等，分析物資需求計劃的合理性，核查之后執(zhí)行需求計劃。在需求計劃執(zhí)行中，要落實考核機(jī)制，重點考核需求計劃的準(zhǔn)確率，并跟蹤監(jiān)督需求計劃的執(zhí)行情況，確保物資采購和庫存管理工作有效開展，滿足電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營需求。

2.1.4 ? 建立需求計劃共享協(xié)同機(jī)制

電力企業(yè)要以物資供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)為依托，在系統(tǒng)中完成需求計劃的全流程操作，提高需求計劃編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、追查以及統(tǒng)計分析的效率。尤其在需求計劃編制環(huán)節(jié)，電力企業(yè)要在供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中對接供應(yīng)商管理系統(tǒng)，邀請戰(zhàn)略供應(yīng)商、長約供應(yīng)商參與電力企業(yè)的物資需求計劃編制，逐步形成物資需求計劃共享協(xié)同機(jī)制［2］。

2.2 ? 優(yōu)化物資采購管理

電力企業(yè)要引入現(xiàn)代采購管理理念，實施專業(yè)化、集約化采購管理，進(jìn)一步完善物資供應(yīng)管理體系，合理控制采購成本，提高物資采購管理效率。

2.2.1 ? 重新劃分采購對象

電力企業(yè)要重新劃分采購對象，即物資類型，針對不同物資類型采用不同的采購方式。物資劃分為以下3類：一是施工類物資，包括電力企業(yè)在新建與改擴(kuò)建電力工程、電廠技改項目、基建項目維修、土木工程造價、設(shè)備安裝等工程施工中所需的物資［3］；二是貨物類物資，包括電力企業(yè)生產(chǎn)階段所需的材料、設(shè)備以及低值易耗品等物資；三是服務(wù)類物資，包括工程勘察設(shè)計、工程管理、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)消耗的物資。在重新劃分采購對象的基礎(chǔ)上，各部門嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)和流程，實施集約化采購管理。

2.2.2 ? 合理編制采購計劃

電力企業(yè)要編制年度采購計劃，細(xì)化采購項目，確定采購內(nèi)容，預(yù)計采購時間、數(shù)量、金額以及供應(yīng)商。年度采購計劃應(yīng)于每年年底編制完成，上報到管理層審批，審批通過后編制季度采購計劃。采購管理部門匯總物資采購需求，確定集中采購項目、戰(zhàn)略采購項目和長約采購項目，進(jìn)入采購計劃執(zhí)行階段。

2.2.3 ? 合理確定采購方式

電力企業(yè)要在傳統(tǒng)采購方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合重新劃分的采購物資類型，優(yōu)化調(diào)整采購方式及其適用范圍。采購方式具體包括以下3種。其一，招標(biāo)采購方式。電力企業(yè)對招標(biāo)物資范圍作出細(xì)致規(guī)定，當(dāng)物資采購達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后必須采用此方式。例如，電力工程項目合同估算價超過100萬元的施工類物資要采用招標(biāo)方式；生產(chǎn)階段所需大宗材料估算價超過50萬元的貨物類物資要采用招標(biāo)方式。其二，詢價比選方式。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)招標(biāo)采購制度規(guī)定，對可不采用招標(biāo)方式，且有多家供應(yīng)商可供選擇、采購金額相對偏小的物資采購可以采用詢價比選方式。例如，采購生產(chǎn)階段所需的估算總價在2萬～50萬元的物資時采用詢價比選方式。其三，直接采購方式。電力企業(yè)在采購緊急物資、零星材料時，或者物資僅有一個供應(yīng)商時可采用直接采購方式。

2.2.4 ? 制定采購管理總體規(guī)定

電力企業(yè)要制定物資采購綱領(lǐng)性文件，即采購管理總體規(guī)定，用于統(tǒng)領(lǐng)管控各個級別、各種類型物資的采購管理制度。在采購管理總體規(guī)定下，制定戰(zhàn)略采購管理辦法、集中采購管理辦法、自主采購管理辦法、供應(yīng)商管理辦法和采購監(jiān)督管理辦法［4］。此外，還要針對不同采購方式制定招投采購管理辦法、詢價比選采購管理辦法和直接采購管理辦法。

2.3 ? 優(yōu)化庫存管理

電力企業(yè)要以優(yōu)化庫存管理為出發(fā)點，充分利用供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)建立集中化的物資保障供應(yīng)體系，有效控制庫存管理成本。

2.3.1 ? 落實定額管理

電力企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)物資儲備管理狀況落實定額制度，對生產(chǎn)物資儲備進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，確保以較為經(jīng)濟(jì)的方式滿足企業(yè)正常需求。在定額制度編制中，要全面了解工程項目、電力生產(chǎn)、設(shè)備檢修等消耗物資的特點，掌握物資庫存與定額儲備的關(guān)系，將定額信息錄入供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中，以便根據(jù)庫存物資的變化和定額要求，及時制訂或調(diào)整物資采購計劃。

2.3.2 ? 優(yōu)化庫存管理方法

電力企業(yè)要以降本增效為目標(biāo)，引入先進(jìn)的庫存管理方法，節(jié)省庫存成本，具體方法如下。其一，零庫存管理。在新建項目的物資供應(yīng)管理中，電力企業(yè)針對基建備件可以采用零庫存管理方法，與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，確?；▊浼?yīng)及時、充足。其二，聯(lián)儲共備管理。電力企業(yè)可以調(diào)動下屬子公司建立起物資儲備聯(lián)盟，由總部統(tǒng)一儲備、調(diào)劑、調(diào)撥和配送物資，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部庫存物資的高效利用。其三，電力企業(yè)應(yīng)建立物流區(qū)域中心，加大對不可調(diào)劑積壓物資的處理力度，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，合理利用供應(yīng)商庫存和社會庫存資源，逐步實現(xiàn)零庫存目標(biāo)［5］。

2.3.3 ? 強(qiáng)化庫存分析

電力企業(yè)物資管理部門要掌握實際庫存結(jié)構(gòu)中定額內(nèi)物資與定額外物資的占比，針對定額外物資制訂處置方案，調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)。例如，分析庫存中各類備件、材料的種類和庫存量，找出產(chǎn)生大量庫存的原因，采取有效措施消耗現(xiàn)有庫存；找出現(xiàn)存超過兩年的材料、維護(hù)備品，分析原因，制訂盤活庫存的方案。

2.3.4 ? 加強(qiáng)庫存信息化管理

電力企業(yè)要依托物資供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)推進(jìn)庫存信息化管理，借助系統(tǒng)在線掌握庫存數(shù)量、領(lǐng)用情況以及物料余缺情況等方面的信息，為調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)、實施采購計劃提供依據(jù)。例如，利用物資供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)實現(xiàn)各分（子）公司物資的聯(lián)儲管理，建立庫存分析模型，根據(jù)庫存變動情況和定額條目及時補(bǔ)充庫存；利用物資供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)對物料周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，結(jié)合物料分類、重要程度以及采購難易程度，確定物料最佳庫存結(jié)構(gòu)，當(dāng)物料庫存不足時快速發(fā)出預(yù)警提示；利用物資供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)分析定額備件庫存占比、維修備件占比、進(jìn)口國產(chǎn)備件占比等關(guān)鍵性庫存指標(biāo)，以便及時調(diào)整庫存管理方案［6］。

2.4 ? 優(yōu)化供應(yīng)商管理

供應(yīng)商管理是電力企業(yè)推行物資集約化管理戰(zhàn)略的重要保障。電力企業(yè)通過與供應(yīng)商建立合作機(jī)制、資源共享機(jī)制以及閉環(huán)管理機(jī)制，能夠進(jìn)一步完善物資供應(yīng)管理體系，實現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商之間的互利

雙贏。

2.4.1 ? 建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫

電力企業(yè)要建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，利用數(shù)據(jù)庫對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化物資供需合作關(guān)系管控。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫主要管理的數(shù)據(jù)包括以下方面：一是供應(yīng)商名稱、地址、注冊資金、經(jīng)營范圍、財務(wù)報表、產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品價格等基本信息，二是供應(yīng)商報價次數(shù)、成交金額、合作次數(shù)等交易信息，三是供應(yīng)商歷史評估、現(xiàn)場考察、動態(tài)評估、準(zhǔn)入評估、雙向投訴、區(qū)分管理、回訪反饋、增值合作、合同執(zhí)行以及履約監(jiān)督等方面的信息。

2.4.2 ? 強(qiáng)化供應(yīng)商準(zhǔn)入管控

電力企業(yè)要收集供應(yīng)商相關(guān)信息，根據(jù)不同的物資供應(yīng)需求，將供應(yīng)商的準(zhǔn)入資格劃分為一般供應(yīng)商與長約供應(yīng)商兩種準(zhǔn)入資格，要求供應(yīng)商填寫準(zhǔn)入信息調(diào)查表，由企業(yè)物資管理中心初審復(fù)核準(zhǔn)入信息的真實性。電力企業(yè)在掌握供應(yīng)商基本信息之后，要對供應(yīng)商進(jìn)行準(zhǔn)入評估。電力企業(yè)應(yīng)組織采購部門、技術(shù)部門、項目部門的人員，開展長約供應(yīng)商實地考察，考察之后確定與供應(yīng)商的合作關(guān)系，包括戰(zhàn)略型、協(xié)作型和普通型關(guān)系。

2.4.3 ? 加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理

電力企業(yè)要秉承互利共贏的理念加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理，將有價值的供應(yīng)商發(fā)展成為企業(yè)供應(yīng)鏈體系上的合作伙伴。供應(yīng)商關(guān)系管理包括以下方面：其一，電力企業(yè)建立供應(yīng)商考核激勵機(jī)制，對主動降低價格、提升服務(wù)質(zhì)量、提供物流支持的供應(yīng)商給予更多的合作機(jī)會；其二，電力企業(yè)加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的溝通交流，開通多種交流渠道，積極受理供應(yīng)商投訴，妥善解決物資供應(yīng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題；其三，電力企業(yè)應(yīng)定期回訪重要供應(yīng)商，鞏固良好的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，逐步實現(xiàn)供應(yīng)鏈信息共享；其四，電力企業(yè)可依據(jù)采購合同監(jiān)控各種物資交貨、驗收和付款的全過程，及時與供應(yīng)商進(jìn)行溝通，共同解決問題。

2.4.4 ? 強(qiáng)化供應(yīng)商評估管理

電力企業(yè)要做好與供應(yīng)商合作過程中的評估管理，將評價結(jié)果作為是否與供應(yīng)商保持長期合作關(guān)系的依據(jù)。強(qiáng)化供應(yīng)商評估管理要具體做好以下工作。其一，合理選擇評估方式。電力企業(yè)要對供應(yīng)商采用年度綜合評估和日常動態(tài)評估相結(jié)合的方式，其中年度綜合評估按照供應(yīng)商的重要程度，每年組織一次年度綜合評估工作。日常動態(tài)評估按照供應(yīng)商綜合評估表，由采購部門、物資使用部門每月開展一次供應(yīng)商評估工作，及時將評估結(jié)果上報物資管理中心。其二，完善評估內(nèi)容。在評估過程中，采購部門負(fù)責(zé)人、物資使用部門負(fù)責(zé)人以及評估專家組成評估小組，現(xiàn)場核實物資生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、質(zhì)量保證體系、認(rèn)證情況、原材料供貨渠道、產(chǎn)品成本構(gòu)成以及供應(yīng)商經(jīng)營狀況等方面的內(nèi)容［7］。其三，應(yīng)用評估結(jié)果。電力企業(yè)要將供應(yīng)商評估結(jié)果及時錄入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中，用于優(yōu)選或淘汰供應(yīng)商。例如，在企業(yè)組織的公開招標(biāo)中，對評估結(jié)果較好的供應(yīng)商可免于資質(zhì)評審；在企業(yè)戰(zhàn)略采購關(guān)系確立中，優(yōu)先考慮與評估結(jié)果較好的供應(yīng)商建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

3 ? ? 結(jié)束語

電力企業(yè)在物資供應(yīng)管理中要引入戰(zhàn)略管理思維和供應(yīng)鏈管理思想，借助信息化手段積極推進(jìn)物資供應(yīng)管理方式變革，優(yōu)化調(diào)整物資需求管理、采購管理、庫存管理以及供應(yīng)商管理流程，與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)物資采購成本控制能力，從而保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展，提高企業(yè)核心競爭力。

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