【摘要】《遵義府志》從平翰任知府時(shí)開(kāi)始籌劃編纂，道光二十一年成書(shū)。從平翰邀請(qǐng)鄭珍、莫友芝二人修志到刊刻梓行共歷時(shí)四年，全書(shū)四十八卷，八十余萬(wàn)言；《遵義府志》記錄了大量清朝時(shí)期在貴州的施政方針政策，全書(shū)有二十五卷內(nèi)容明確反映清王朝施政，涉及清朝時(shí)期遵義地區(qū)的諸多方面施政綱領(lǐng)，多集中在吏治，對(duì)研究道光之前遵義地區(qū)的施政有重要的史料價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】政治建設(shè)；社會(huì)管理；施政方針

【中圖分類(lèi)號(hào)】K29 ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? ?【文章編號(hào)】2096-8264（2023）31-0059-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2023.31.018

道光《遵義府志》全書(shū)四十八卷，有二十五卷提到清朝的施政方針，具體各項(xiàng)政策相互交織，貫穿全書(shū)。這二十五卷中都有較為明顯的指向性，主要涉及的卷目有：建置、公署、壇廟、賦稅二、蠲恤、戶(hù)口、坑冶、祥異、學(xué)校二、學(xué)校三、兵防、職官二、宦績(jī)?nèi)?、選舉、列傳二、列傳三、列傳四（列女）、卷三十八、卷四十一、卷四十四、卷四十六、卷四十七，此類(lèi)篇目卷次涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、社會(huì)民生和社會(huì)管理，道光《遵義府志》較好地保留了清朝時(shí)期在貴州的管理史料，是貴州地方志中的瑰寶。

一、政治建設(shè)

清朝自順治入關(guān)后，對(duì)貴州的管理首重政治，在軍事活動(dòng)中也貫穿著政治導(dǎo)向，平定張獻(xiàn)忠和吳三桂后，便開(kāi)始丈量土地、從孫可望投降也能窺見(jiàn)清廷的軍事方針，初步平定遵義時(shí)，在戰(zhàn)爭(zhēng)策略上采取分化瓦解、利用輿論丑化敵對(duì)勢(shì)力、招撫并用，對(duì)于孫可望的投降給予高官厚祿籠絡(luò)人心，構(gòu)建政權(quán)合法性的理論基礎(chǔ)。

（一）孫可望降清

順治元年（1644），張獻(xiàn)忠在四川割據(jù)，遵義在王祥的守鎮(zhèn)下全境得以保全。順治三年（1646）的十二月，張獻(xiàn)忠的部隊(duì)在順慶被清兵擊敗，后來(lái)張獻(xiàn)忠被清廷殺害，孫可望下川南進(jìn)入遵義境內(nèi)，在順治四年（1647）的正月初九孫可望攻下遵義，在孫可望來(lái)遵義以前的八天，“老神仙與鄭益顯相見(jiàn)，而后談及張獻(xiàn)忠失敗的原因，認(rèn)為張獻(xiàn)忠屠戮四川，而沒(méi)有人幫忙守城，說(shuō)明孫可望此時(shí)的境地已經(jīng)沒(méi)有什么退路了。”[1]順治四年三月，清兵西征部隊(duì)到達(dá)遵義；此時(shí)的孫可望，屠貴陽(yáng)城，遁去。同年八月，在肅親王帶領(lǐng)下，四川的賊寇悉數(shù)平定。順治六年（1649），王祥在遵義招撫流亡者開(kāi)始耕種，此時(shí)的孫可望已經(jīng)攻下云南，“孫可望等已得云南，與劉文秀、白文選、李定國(guó)俱臣服桂王，要求封秦、晉諸王號(hào)?！盵2]

鄂爾泰《貴州通志》對(duì)王祥的描述曾曰：“明末之亂兵來(lái)遵義時(shí)，偽國(guó)公王祥多行殘殺?！盵3]順治七年九月份，王祥在遵義與劉文秀、白文選交戰(zhàn)，孫可望也從云南奔襲遵義，王祥最終于十月戰(zhàn)敗自刎而死，投降的士卒被收編。順治十三年（1656）時(shí)，這一年春天遵義發(fā)生旱災(zāi)，卷二十一引《綦江縣志》傳聞?dòng)心樐?，而事?shí)上這件事的原委在道光《遵義府志》卷四十一，實(shí)際是南明桂王派遣官吏丈量田畝。順治十四年，孫可望與桂王發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，孫可望最終落??；順治十五年，清兵攻克遵義，順治十五年春，孫可望投降清朝?！俺?，孫可望詣經(jīng)略洪承疇降，入都，封順義王。”[4]

（二）正統(tǒng)原則的貫徹

道光《遵義府志》在描述張獻(xiàn)忠、桂王、孫可望三人時(shí)所用的語(yǔ)句不同，所引用的地方志在情感上故意淡化清王朝的存在感，而在關(guān)鍵時(shí)候解救危機(jī)或處理事情結(jié)局上俱由清王朝出面，例如描述張獻(xiàn)忠時(shí)，側(cè)重對(duì)其貶低：“獻(xiàn)忠屠蜀人幾盡，次級(jí)其兵將。可望等懼，值肅王至保寧，獻(xiàn)忠中流矢死，遂率眾奔貴州，破遵義，入據(jù)貴陽(yáng)。”[5]引述《綦江志》的記載如下：“初，獻(xiàn)賊據(jù)全川，惟憚遵義王祥。賊誅，可望等東走?！盵6]引《貴州通志》“三月，我大清西征至遵義，孫可望聞風(fēng)，屠貴陽(yáng)城，遁去。大軍引還保寧?！盵7]以及“肅王豪格射獻(xiàn)忠墜馬死，其養(yǎng)子孫可望、李定國(guó)、劉文秀、艾能奇等收敗卒奔重慶?！盵8]

道光《遵義府志》記載各志對(duì)清王朝親王的稱(chēng)呼過(guò)于諂媚，稱(chēng)呼上對(duì)敵對(duì)勢(shì)力明顯帶有歧視性；對(duì)張獻(xiàn)忠的死亡表述為中流矢，而劉健《庭聞錄》又記載張獻(xiàn)忠為肅王豪格所射殺，“張獻(xiàn)忠軍至鹽亭界，大霧。獻(xiàn)忠曉行，猝遇我兵于鳳凰坡，中矢墜馬，蒲伏積薪下。于是我兵擒獻(xiàn)忠出，斬之?！盵9]清王朝入主中原后，為滌蕩全國(guó)的反對(duì)勢(shì)力，消解軍民的抵抗意志和減少不必要的傷亡，在志書(shū)編纂中想盡量消解華夷的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)清王朝奪取天下的正統(tǒng)性，將張獻(xiàn)忠描述為腐朽不堪的人物，表明上天并不眷顧張獻(xiàn)忠的大西政權(quán)。

（三）嚴(yán)格把控軍隊(duì)

清朝在平定地方之后，著重于對(duì)吏治進(jìn)行恢復(fù)和重建基層管理制度，加強(qiáng)中央對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)，方便中央權(quán)力落實(shí)到地，在公署的選擇上，沒(méi)有選擇另建公署；而是照舊的公署和辦公地點(diǎn)沿用。遵義府的府治自萬(wàn)歷三十九（1611）年，孫敏政重建之后，便沒(méi)有換過(guò)。“自萬(wàn)歷庚子迄崇禎甲申，歷任知府并治此?！盵10]皇帝對(duì)地方的治理不僅體現(xiàn)在政治上，還表現(xiàn)在上諭?！坝赫辏弘尬﹪?guó)家首重吏治，爾州牧、縣令，乃親民之官，吏治之始基也?！盵11]軍事也是皇帝關(guān)心的重點(diǎn)之一，乾隆五十年，奉《欽頒行軍紀(jì)律》列了諸多條：一，兵丁隨軍征剿匪寇；二，軍械的使用；三，行軍攜帶的裝備，火藥的平時(shí)管理和貯藏；四，對(duì)敵作戰(zhàn)時(shí)的獎(jiǎng)懲；五，乘勝追擊的預(yù)判；六，駐防時(shí)的偵察和警戒；七，兵丁的調(diào)撥；八，行軍馬匹和物資的管理；九，扎營(yíng)時(shí)的巡邏和防守。

《遵義府志》卷二十六兵防一目，在順治十五年（1658），大兵取遵義后便在地方開(kāi)始駐防，為加強(qiáng)對(duì)地方的軍事控制“康熙九年，裁鎮(zhèn)改協(xié)，易總兵為副將，歸四川提督管轄。裁中營(yíng)游、守、千、把八員兵一千名?！盵12]在兵防方面，在古關(guān)隘和城樓駐兵，對(duì)軍械進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，《遵義府志》在記錄軍械時(shí)未對(duì)其使用功能進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)，在記錄刀時(shí)，未對(duì)雙手帶進(jìn)行解釋?zhuān)蹩磿r(shí)不知為何物，這也是未進(jìn)行分類(lèi)，容易產(chǎn)生誤解的原因。軍械種類(lèi)分為旗、護(hù)甲、炮、箭、槍、刀、鐵器，以及涼蓬一頂；對(duì)物資的記載較為精確。

康熙元年在穩(wěn)定了在中原立足的根基后，李國(guó)英剿除殘余勢(shì)力；康熙十二年（1673），吳三桂反清，攻占遵義和蜀地，康熙十七年（1678），吳三桂便兵敗，死于衡州，康熙二十五年（1686），便開(kāi)始丈量田畝。“二十六年（1687），裁各府軍民字?！盵13]清朝從康熙二十五年丈量田地就開(kāi)始把著力點(diǎn)放在地方的休養(yǎng)生息，至康熙三十年（1693）和三十一年（1694），開(kāi)始度田為征收田賦做準(zhǔn)備。

二、社會(huì)管理

（一）地方吏治

地方吏治的強(qiáng)化也體現(xiàn)在康熙三十五年，桐梓縣的一樁聚眾生事的案件?！笆悄晖╄骺h大旱，斗米千錢(qián)。時(shí)值金川用兵，知縣胡守業(yè)同邑紳楊某、蘇某科派軍需，一月一派，刻士民公議戳，朋比為奸?！盵14]知縣以苛斂致使生員李苑鳳等聚眾生事，最后除一人外，都被斬首。朝廷派侍郎處理這件事，首先逮捕了帶頭的二十四人，放過(guò)李文安一個(gè)人，其他的都斬首，事件導(dǎo)致激起民變的被斬，還有被殃及的平民。反觀(guān)這件事，生員帶頭鬧事的事由是知縣苛斂，放過(guò)李文安，是在強(qiáng)化這件事的合理性，帶頭的生員被斬首是因?yàn)閹ь^有造反的行為，而官吏激起了民變也被處理，知縣為金川籌款對(duì)于朝廷來(lái)說(shuō)本為好事，但在大旱之年苛派，遂激起民變，散失了朝廷的威儀，最終被斬。

處理這此事的侍郎擴(kuò)大化的進(jìn)行株連，則是企圖一勞永逸地解決日后的滋事事件，無(wú)此法，往后較難管理。人治大于法治的事件還有乾隆五十九年（1794），老鴉窩私鑄錢(qián)幣被剿滅一事。曾氏兄弟四人，私鑄錢(qián)幣，和地方官勾結(jié)，導(dǎo)致犯了事情官府不能窮究。最終老鴉窩被剿滅涉事的官員被查辦，而靠近老鴉窩的櫻桃窩卻被殃及，“當(dāng)官兵毀錢(qián)爐時(shí)，鄉(xiāng)勇中有黠者，謂此窩亦私鑄巢穴，遂群趨之”[15]。最終，櫻桃窩被殃及池魚(yú)留下了一句“炮打白云寺，帶累櫻桃窩”[16]。櫻桃窩被殃及在于地方吏治注重軍事打擊危及統(tǒng)治安全的力量，曾石保兄弟最終被擒獲，參與私鑄的官吏被處理，而櫻桃窩民房被毀則在《遵義府志》中未提后續(xù)的處理情況。

（二）儒學(xué)教育

儒學(xué)所涉及的篇目在《遵義府志》的篇目中涉及卷二十三、卷二十四、卷二十八、卷三十卷、三十二、卷四十四，順治九年的碑文，對(duì)學(xué)校規(guī)條有記載，總結(jié)為對(duì)生員的品德和操守做了要求，不許生員上書(shū)談?wù)撥娒竦檬В膊辉S生員之間結(jié)黨。生員不許上書(shū)談?wù)撥娒竦檬У陌讣^為典型的便是上文所述的桐梓縣生員聚眾事件，最終僅一人得以幸免；這說(shuō)明從順治朝至康熙朝這一條，在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直貫徹，可以看出君主對(duì)此類(lèi)事情的看重。

康熙三十九年（1700）規(guī)定地方官要每月定時(shí)定期宣講上諭，雍正三年《圣諭廣訓(xùn)》《御制朋黨論》，雍正、乾隆至嘉慶朝，頒布的上諭比較集中；從乾隆四十一年至道光年間，“按：此系乾隆四十一年（1777）分設(shè)仁懷廳學(xué)后之額，至今未改”[17]。仁懷縣從乾隆四十一年至道光年間的學(xué)額一直為最低，也能從側(cè)面反映仁懷縣的人口和教育水平，在遵義府來(lái)說(shuō)不如其他地區(qū)。仁懷縣的學(xué)額問(wèn)題在卷二有相關(guān)的材料進(jìn)行佐證，據(jù)《孫志》在敘述仁懷縣沿革時(shí)指出仁懷縣在“洪武四年（1371），同播州納款，嘉、隆間領(lǐng)以長(zhǎng)官，同隸播州仁懷里”[18]。平定播州之后，仁懷里成為仁懷縣，因?yàn)槿绱恕皣?guó)朝因之，州不領(lǐng)縣”[19]。仁懷縣的地理位置和生活的人口對(duì)此也有影響，因?yàn)榈靥幋ㄇ唤缣?，民風(fēng)比較剽悍，也是案件頻發(fā)的地區(qū)；這對(duì)教育來(lái)說(shuō)也是一種制約因素。儒學(xué)教育包含著禮樂(lè)教化，在書(shū)籍的多寡上，府學(xué)的藏書(shū)比州縣來(lái)得豐富，“按：州縣貯書(shū)，較府學(xué)少《十三經(jīng)注疏》《十七史》《宏簡(jiǎn)二錄》”[20]。

在一府一州四縣的機(jī)構(gòu)中，崇圣祠、名宦祠、鄉(xiāng)賢祠、明倫堂等都有設(shè)置，節(jié)孝祠只有遵義縣有設(shè)置，其他州縣未有設(shè)置；書(shū)院除桐梓縣從未有設(shè)，其余均有，義學(xué)的設(shè)置在州縣中桐梓縣有三處，書(shū)院以遵義縣為多，綏陽(yáng)縣設(shè)有鄉(xiāng)學(xué)為其他縣所未有。

三、文化與經(jīng)濟(jì)政策

袁初《通商碑》記錄了收征土稅來(lái)犒勞邊境，結(jié)果小民百姓無(wú)敢，希望厘定錢(qián)糧、裁抑土稅，而后立碑。《川志》說(shuō)遵義交通便利，水西相接，土地肥沃。

（一）人才選拔

順治二年（1645）后，遵義府開(kāi)始實(shí)行鄉(xiāng)試，次年，舉行了會(huì)試?？滴醵陼r(shí)停止了八股時(shí)文，鄉(xiāng)試和會(huì)試的考核改成了策、論、表、判，來(lái)進(jìn)行選拔人才，分為兩場(chǎng)。雍正四年（1726）丙午科以后，貴州開(kāi)榜。雍正七年（1729）的舉額，貴州共占44名，副榜有把八名。乾隆元年（1736）至乾隆二十四年（1759），貴州舉額變化波動(dòng)明顯；乾隆元年加額十人，十二年為四十名，十五年為三十八名，二十一年共四十五名，二十四年又回歸至四十名。舉額的變化，反映貴州在乾隆這一時(shí)期，共二十五年的人才選拔情況和教育水平。

卷二十八職官一目，綏陽(yáng)縣在康熙以前并未有教諭一職，“《綏陽(yáng)志》云：教諭，康熙四十三年（1704）設(shè)”[21]。卷二十八中提到推官制度，但對(duì)推官制度的詳細(xì)情況未曾做解釋?zhuān)毖砸呀?jīng)廢除?！霸?quán)建立后，不斷吸收漢地原有制度，推官制度即是其一，嚴(yán)格意義上元代推官制度是在元世祖時(shí)設(shè)立的?！盵22]《遵義府志》對(duì)元朝時(shí)期的記載零星可見(jiàn)，對(duì)推官制度也一筆帶過(guò)，是其局限之一。卷二十八，先列文官，后列武官，文官?gòu)闹_(kāi)始至吏目從四品到從九品至錄；武職從總兵記錄到千總、把總，官階自從二品到從九品，正九品以下皆不錄。武職中鎮(zhèn)守總兵官，順治十七至康熙九年裁撤，康熙九年，裁鎮(zhèn)改協(xié)；官階自從二品的副將、游擊從三品、都司正四品、守備正五品、千總把總，外委把總正九品以下都不錄。

（二）賦稅政策

張為政《戶(hù)籍田賦積弊考》“田多異主，民無(wú)定戶(hù)?！盵23]描述了安定遠(yuǎn)投誠(chéng)獻(xiàn)地后，經(jīng)歷流寇屠川，只有遵義得以保存，做官的不知道虛糧的情況?？滴醵?、三年時(shí)，周聯(lián)元、郭爾翼陳情泣訴，仍然不能擺脫原有賦稅，時(shí)間久了積弊會(huì)更深?？滴醵吣辏?762），奉行清丈郡屬田畝，從明朝攢下的弊端到此時(shí)才得以清算。在《遵義府志》一府五屬，均有銀改征米的政策；將丁糧銀改征為征米銀，對(duì)于米的損耗每一石米都有加耗。除了銀改征米政策，存留起解、遇到閏年便會(huì)有加贈(zèng)。桐梓《邱志》在雍正六年（1728），就向朝廷申請(qǐng)了耗羨歸公。

卷二十四賦稅二中提到唐椿《懇免重戶(hù)懸荒詳》，描述了在四里留有原來(lái)的報(bào)荒的舊冊(cè)，里面記載的荒地而今都有人在種植，就開(kāi)始追查想要討回沒(méi)有上交的稅款，對(duì)此，百姓們紛紛將實(shí)情上報(bào)，除了因?yàn)樽匀灰蛩囟荒芨N的地，其余的都已經(jīng)上報(bào)了，所以和舊冊(cè)上的田畝對(duì)不上數(shù)額。經(jīng)過(guò)半年的詳細(xì)調(diào)查，將荒戶(hù)才清理出來(lái)。百姓怕以后重新丈量，紛紛上報(bào)田畝，復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)還有虧空的荒地銀兩沒(méi)有繳納清楚，以往都是將荒戶(hù)的稅款進(jìn)行攤派，加重了小民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；鑒于此種情況，向朝廷請(qǐng)求革除弊病，重新登記造冊(cè)。篇章最后，道光《遵義府志》還補(bǔ)充了各縣和州的每年征收丁糧銀、耗羨銀，引了張廣泗的兩本奏折《改征米石折》《請(qǐng)免折色兵糧疏》補(bǔ)充了關(guān)榷雜稅的情況。

四、結(jié)語(yǔ)

道光《遵義府志》在記錄貴州遵義地區(qū)一府五屬方面，考證細(xì)密內(nèi)容充實(shí)，所征引的材料異常豐富。在卷十四賦稅二，單開(kāi)一目專(zhuān)講清朝的賦稅和經(jīng)費(fèi)、積累貯藏問(wèn)題。突出賦稅在遵義地方經(jīng)濟(jì)的重要性，在稅收政策方面引用陳瑄康熙乙丑《志》的情況較多，數(shù)字十分精確，表明清王朝對(duì)遵義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)固若金湯。道光《遵義府志》在諸多方面對(duì)元朝的記載較少，對(duì)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和教育情況較少有詳細(xì)的描述，受時(shí)代局限，志書(shū)中難免存在華夷觀(guān)念的表達(dá)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李大光.貴州古跡明十八先生墓考[J].貴州文史叢刊，1980，（00）：86-95.

[2][4][5][6][7][8][10][11][12][13][14][15][16][17][20]（清）鄭珍，莫友芝纂.遵義府志[M].遵義：遵義市志編纂委員會(huì)辦公室，1986：1277，1280，1274，1275，1275，1275，208，212，

768，1285，1287，1289，1289，655，690.

[3]（清）鄂爾泰.乾隆貴州通志[M].嘉慶修補(bǔ)本：760.

[9]（清）張廷玉等.明史[M].清乾隆武英殿刻本：3318.

[18][19][21][23]（清）鄭珍.道光遵義府志[M].清道光刻本：45，45，607，265.

[22]韓清友.元代司法程序研究[D].武漢大學(xué)，2019.

作者簡(jiǎn)介：

馮小濤，男，貴州赤水人，貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院碩士研究生，研究方向：歷史文獻(xiàn)學(xué)。