陳 潔，傅德瑜，楊 賢，高倩倩，冉秀華，陳思潔

（四川省德陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，四川 德陽 618000）

“十四五”期間，鄉(xiāng)村振興成為國家重點工作任務(wù)，鄉(xiāng)村振興是新時代解決好“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略目標。隨著新農(nóng)村建設(shè)加快，由于環(huán)境容量所限，自然降解難度增加，農(nóng)村水污染問題成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響鄉(xiāng)村振興進程的關(guān)鍵因素[1-3]。在“十四五”開局之初，是實施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵階段，摸清德陽市農(nóng)村環(huán)境水質(zhì)現(xiàn)狀，找到制約農(nóng)村水污染治理的主要癥結(jié)，探索符合德陽市農(nóng)村污水整治的措施，有利于建立長效環(huán)境管理制度，進一步改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，助力美麗新農(nóng)村建設(shè)。

本文通過對德陽市農(nóng)村水環(huán)境開展體系化調(diào)查，全面了解農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，準確評價農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量狀況，對比分析變化趨勢，綜合分析變化原因，梳理污染節(jié)點，對有效解決農(nóng)村水環(huán)境污染問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境將起到積極推動作用。

1 農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)狀況

飲用水安全直接關(guān)系到農(nóng)村居民的身體健康，德陽市高度重視農(nóng)村飲用水安全，加強對飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測，實時了解農(nóng)村居民飲用水狀況。農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測主要從兩個方面開展，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，二是農(nóng)村萬人千噸生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。

2022年，德陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地監(jiān)測點位共計92個，覆蓋地表水25個、地下水67個，達標斷面85個，全年斷面達標率為92.4%，其中地下水水源地水質(zhì)達標率為89.6%，地表水水質(zhì)達標率為100%。2019～2022年，德陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地斷面達標率從79.8%上升至92.4%，總體呈上升趨勢。在德陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地監(jiān)測調(diào)查中，地下水水源地主要超標因子為錳、總大腸菌群、總硬度等；地表水水源地主要超標因子為總磷、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。德陽市2019～2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況統(tǒng)計詳見表1。

表1 德陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況統(tǒng)計

德陽市2019年起開展農(nóng)村萬人千噸生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，至2022年監(jiān)測點位從23個增加到27個。2019年水質(zhì)達標率為69.6%；2020年水質(zhì)達標率為92.3%，同比提升22.7個百分點；2021年水質(zhì)達標率為96.2%，同比提升3.9個百分點；2022年水質(zhì)達標率為100%，同比提升3.8個百分點。地下水型飲用水主要污染因子為錳、菌落總數(shù)、總大腸菌群，地表水型飲用水主要污染因子為總磷。數(shù)據(jù)表明，德陽市農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)質(zhì)量呈逐步好轉(zhuǎn)趨勢。

1.2 農(nóng)村地表水水質(zhì)狀況

近五年，德陽市在五個區(qū)縣設(shè)置農(nóng)村環(huán)境專項調(diào)查點，分別以中江縣、什邡市、羅江區(qū)、綿竹市、廣漢市轄區(qū)內(nèi)的凱江、郪江、石亭江、綿遠河、馬尾河及北河等6條縣域河流作為農(nóng)村地表水調(diào)查對象，共計監(jiān)測10個地表水監(jiān)測斷面。除2020年中江縣瓦店鄉(xiāng)通江斷面為Ⅳ類水質(zhì)，其余斷面水質(zhì)在2018至2022年均為Ⅱ～Ⅲ類。在近五年對縣域河流開展的一百余次農(nóng)村地表水監(jiān)測中，因總磷濃度超0.10 mg/L而致水質(zhì)類別降為Ⅱ～Ⅳ類的占35.8%，總磷是制約德陽市縣域河流水質(zhì)改善的主要因素。

中江縣縣域河流為凱江和郪江，在“十三五”期間，水質(zhì)狀況較差，污染嚴重。瓦店鄉(xiāng)通江斷面、西平鎮(zhèn)斷面、普興鎮(zhèn)斷面均多次出現(xiàn)V類水質(zhì)，普興鎮(zhèn)斷面在2016年和2017年甚至出現(xiàn)劣V類水質(zhì)，其主要污染因子為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)。近年來中江縣縣域河流水質(zhì)狀況有所好轉(zhuǎn)，至2022年瓦店鄉(xiāng)通江斷面、西平鎮(zhèn)斷面均為Ⅱ類水質(zhì)，普興鎮(zhèn)斷面持續(xù)保持Ⅲ類水質(zhì)。2018～2022年中江縣農(nóng)村地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)類型變化情況詳見圖1。

圖1 2018-2022年中江縣農(nóng)村地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)類型變化圖

1.3 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查

自2019年以來，德陽市選取了11家日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展監(jiān)督性監(jiān)測工作。監(jiān)測結(jié)果表明，2019年達標率為100%；2020年達標率75%，主要超標因子為懸浮物、五日生化需氧量；2021年達標率88.2%，主要超標因子為糞大腸菌群和總磷；2022年達標率95.2%，主要超標因子為總磷。出水水質(zhì)不達標的污水處理設(shè)施主要集中在綿竹市和廣漢市。

1.4 農(nóng)田灌溉水質(zhì)狀況

德陽市農(nóng)田灌溉水質(zhì)調(diào)查工作從2019年起開展，以中江縣繼光水庫灌區(qū)、黃鹿灌區(qū)和綿竹市官宋硼灌區(qū)為調(diào)查對象。三個農(nóng)田灌區(qū)水質(zhì)在近幾年的調(diào)查中均符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB 5084-2021），表明德陽市的農(nóng)田灌溉水質(zhì)一直較好。

2 農(nóng)村水環(huán)境問題分析

2.1 農(nóng)村地下水型飲用水污染分析

德陽市農(nóng)村地下水型飲用水部分地下水監(jiān)測點位錳和總硬度超標，主要是由德陽市天然地質(zhì)背景造成的。錳超標主要是由于地層巖體組成成分錳較高，根據(jù)四川省地質(zhì)礦產(chǎn)局《德陽市供水水文地質(zhì)詳查報告》，由于含水層中局部錳元素富集，致使德陽市局部地段地下水中錳元素含量較高，超過飲用水水質(zhì)標準?？傆捕瘸瑯嗽蚴堑玛柺械叵滤畠α磕昙s24億立方米，多聚集中部平原地區(qū)，中部平原地下水為松散巖類孔隙潛水。德陽市地層由下而上分別為白堊系上統(tǒng)的砂泥巖沉積、第四季上更新統(tǒng)的冰期堆積層，由砂泥巖、礦層、致密的黃色粉土組成，其礦物成分以蒙脫石、伊利石為主，化學(xué)組成中的鈣鎂氧化物含量較高，造成地下水總硬度超標。

菌落總數(shù)和總大腸菌群超標主要原因是由于畜禽養(yǎng)殖廢水和農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理或經(jīng)過簡易處理，直接外排，經(jīng)過滲漏進入地下水，造成地下水中菌落總數(shù)和總大腸菌群超標[4]。近年來，德陽市嚴格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，要求做好廢水處理及防滲措施，同時在農(nóng)村大量新建生活污水處理設(shè)施，從而減少了地下水中菌落總數(shù)和總大腸菌群污染。

2.2 農(nóng)村地表水型飲用水及縣域河流污染分析

農(nóng)村地表水型飲用水及縣域河流中總磷污染主要來源于德陽市境內(nèi)的涉磷企業(yè)生產(chǎn)、磷礦開采等。德陽是全國四大磷礦生產(chǎn)基地之一，也是全國重要的磷化工基地，從20世紀60年代開始發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)，涉磷企業(yè)沿江分布，數(shù)量最多時達130余家。磷石膏作為生產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥的副產(chǎn)品，因過去生產(chǎn)技術(shù)水平有限、產(chǎn)品利用價值較低等歷史原因而無法消耗，對我市的水體環(huán)境造成較為嚴重的影響?！笆濉币詠?，德陽市加大了磷石膏的治理力度，按照“控源頭、強治理、重利用、嚴監(jiān)管”的思路，全面打響了“礦山變青山、渣區(qū)變景區(qū)、廢物變寶物”的磷石膏污染防治攻堅戰(zhàn)。封閉部分磷礦開采的井硐243口，關(guān)閉磷石膏生產(chǎn)企業(yè)7家，規(guī)范或引導(dǎo)轉(zhuǎn)型涉磷企業(yè)114家，整治磷石膏堆場20個，加大力度提升磷石膏利用效率，通過多種措施并行，減小了對地表水的總磷污染，但總磷依然是德陽市地表水主要超標因子。

農(nóng)村地表水型飲用水及縣域河流中化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)污染較為嚴重，比較突出的是中江縣縣域河流，主要原因為：養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達，分布點多且面廣，畜禽養(yǎng)殖污染嚴重；耕地面積大，農(nóng)田基本上沿河分布，種植施用的大量農(nóng)藥、化肥殘渣通過地表徑流流入流域[5]；農(nóng)村人口較多，生活污水排放量大，未經(jīng)處理或經(jīng)過簡易處理的農(nóng)村生活污水直接排放外環(huán)境；環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行不穩(wěn)定；部分污染物沉積河底，造成內(nèi)源污染較為嚴重；部分河道水土流失嚴重，富營養(yǎng)化嚴重，水體流動性差，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡、水體自凈能力下降。

近年來，德陽市采取了一系列措施進行農(nóng)村污水整治，如投入資金2 373萬元開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，用于45個行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)；對沿河的畜禽養(yǎng)殖業(yè)及網(wǎng)箱養(yǎng)魚進行了整治，全面排查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)外畜牧養(yǎng)殖場，大力推進養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，嚴禁污水進入河流；全面實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動等。通過這些措施大幅度減少了因生活污水、養(yǎng)殖廢水以及農(nóng)田耕種等造成的河流污染。

3 結(jié)論及建議

農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果反映出，農(nóng)村飲用水和地表水水質(zhì)質(zhì)量均在不斷改善，至2022年，德陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地斷面達標率為92.4%，農(nóng)村萬人千噸生活飲用水水質(zhì)達標率為100%，農(nóng)村縣域河流水質(zhì)監(jiān)測斷面達標率為100%；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況呈波動變化；農(nóng)田灌溉水質(zhì)一直保持較好。根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，本文對德陽市農(nóng)村水環(huán)境治理提出以下幾點建議：

（1）嚴格管控污染源頭，加大磷礦開采的管控力度，對涉磷企業(yè)嚴格監(jiān)管，定期排查磷石膏堆場污染防治設(shè)施，加快提升磷石膏利用效率，政策引導(dǎo)磷石膏綜合利用技術(shù)，不斷深化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，減輕水環(huán)境中的總磷污染。

（2）嚴禁河道非法采砂行為，避免河道河砂大量流失，破壞河道生態(tài)環(huán)境。河砂具有涵養(yǎng)水分的作用，能保護河道、儲蓄水源、過濾污染物、維護生態(tài)平衡，若是河砂資源嚴重超采，不僅會引發(fā)一系列環(huán)境地質(zhì)問題，還會破壞地表水和地下水的水生態(tài)環(huán)境，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的負面效應(yīng)。

（3）持續(xù)鞏固畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理成果。嚴禁禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)開設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，準養(yǎng)區(qū)內(nèi)污水規(guī)范排放，嚴控河道養(yǎng)魚審批程序，全面取締水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚，引導(dǎo)合理安排養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，嚴格控制養(yǎng)殖密度，科學(xué)放養(yǎng)水產(chǎn)品種，合理適度投餌、施肥、用藥，確保水質(zhì)保持良好，同時環(huán)境執(zhí)法部門定期開展監(jiān)督檢查。

（4）加大監(jiān)管力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施環(huán)保效益。目前德陽市已建設(shè)完成66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，但部分設(shè)施運維管理不到位，建成后未充分發(fā)揮環(huán)保效益，需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的監(jiān)管，保證設(shè)施運行穩(wěn)定，出水水質(zhì)100%達標排放。

（5）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，將部分農(nóng)村聚集點生活污水納入污水處理廠，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放廢水及農(nóng)村生活污水對環(huán)境的污染。

（6）加強農(nóng)村黑臭水體治理，通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等方式對存在黑臭水體的河道、坑塘、溝渠進行全面治理，提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。

（7）做好入河排污口整治。對農(nóng)戶居住較集中的區(qū)域建設(shè)分散式農(nóng)戶污水處理設(shè)施，實現(xiàn)片區(qū)生活污水全收集、全處理；對分散農(nóng)戶采取自行收集生活污水至旱廁內(nèi)，綜合利用處置；研究符合種植業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，通過農(nóng)田排灌系統(tǒng)的優(yōu)化布局改造，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)田退水的循環(huán)利用。

（8）引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，利用地方特色，將部分以耕種為主體的農(nóng)村發(fā)展成旅游型新農(nóng)村，以經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)村環(huán)境改善。