王曉峰

（惠州大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，廣東 惠州 516086）

引言

人們對環(huán)境保護的認識逐步提高的同時，人們也越來越重視大型污染企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)控與質量管理。與其它行業(yè)領域的監(jiān)測技術相比較，我國環(huán)境監(jiān)測質量還沒有與大數(shù)據(jù)等新的信息技術進行有效連接，這對整個環(huán)境保護工作的順利進行是不利的。所以，有關部門應該對當前的環(huán)境監(jiān)測質量管理狀況有全面地認識，并對其所面臨的困難進行深刻的剖析，從多個方面著手，以促進環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行。

1 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測指的是通過合理的手段，對環(huán)境質量進行實時監(jiān)控，對環(huán)境質量進行監(jiān)測的過程。員工必須采取定時、定點的環(huán)境質量測量方式，依靠環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)指標來分析某一區(qū)域的環(huán)境質量和污染狀況，同時健全環(huán)境監(jiān)測工作制度。在這些工作中，對污染物質進行了界定。

環(huán)境監(jiān)測主要是對各種污染環(huán)境的因素進行監(jiān)測，并以相關技術設備的數(shù)據(jù)為依據(jù)，對某一區(qū)域的環(huán)境污染程度和短期變化態(tài)勢進行全面的認識。通過對基本監(jiān)測的結果和數(shù)據(jù)的分析，工作人員能夠對區(qū)域內的環(huán)保措施的實施作出評價，從而準確判斷環(huán)保措施的實施情況。另外，根據(jù)監(jiān)測的結果，工作人員還可以對后續(xù)的環(huán)境保護措施作出相應的調整。

2 環(huán)境監(jiān)測質量管理的實際情況

目前，我國對環(huán)保問題的重視程度日益提高，對環(huán)保質量的關心也日益增加。環(huán)境監(jiān)測質量管理能夠為環(huán)境保護提供準確的數(shù)據(jù)，也能夠保證我國的環(huán)境保護工作逐漸走向現(xiàn)代化、健康化的方向。在環(huán)境保護工作中，環(huán)境檢測質量控制具有重要意義。但是，當前的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中仍有許多不完善之處，這給我們帶來了很大的困擾[1]。

2.1 管理體系的有效性存在問題

自從改革開放以來，我國環(huán)境問題逐漸暴露，這些問題也變得越來越突出。因此，國家相關部門成立了環(huán)境保護與環(huán)境監(jiān)察機構。但是，環(huán)境監(jiān)測質量管理制度尚不健全，很多專門的部門尚未組建，或是處于初步組建的階段，這就造成環(huán)境監(jiān)測質量管理工作效率低下，很多具體措施尚未形成。在當前的環(huán)境監(jiān)測中，由于各種原因，存在著許多不規(guī)范的問題。

2.2 質量管理人員綜合能力不足

由于我國環(huán)境監(jiān)測質量管理起步晚，加上目前社會中環(huán)境監(jiān)測質量管理的專業(yè)人才比較缺乏，造成環(huán)境監(jiān)測質量管理人員無法滿足對環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的需求。在實踐中，環(huán)境監(jiān)測質量管理機構的管理人員，既沒有專門的環(huán)境監(jiān)測質量管理技術，更沒有專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格。這就造成目前環(huán)境監(jiān)測工作中存在的一些問題。

2.3 環(huán)境監(jiān)測質量管理缺乏技術保障

在我國，要想做到這一點，就需要有一套先進的技術和方法來保障。但是，就現(xiàn)階段而言，我國環(huán)境質量管理技術還不夠完善。首先，新的監(jiān)控手段尚未形成相應的監(jiān)控手段；第二，針對某些新出現(xiàn)的要實施監(jiān)控的地區(qū)，缺乏相應的監(jiān)控技術及儀器，無法保證監(jiān)控的品質。

3 環(huán)境監(jiān)測質量管理的必要性

3.1 推動社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調

執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測技術的方法是，高效地收集并統(tǒng)計我國生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，并以相關的環(huán)境參數(shù)為依據(jù)，對采集的數(shù)據(jù)進行分析和判斷，在此基礎上，提出更為合理的環(huán)保對策。通過對其進行分析和比較，得出結論：所收集到的數(shù)據(jù)可以為后續(xù)的環(huán)保工作提供合理而又精確的基礎，使環(huán)保部門能夠制訂出一套與環(huán)境保護需求相適應的工作方案，從而能夠更好地實現(xiàn)環(huán)境保護。特別是在城市規(guī)劃工作中，利用環(huán)境監(jiān)測技術，既可以充分利用城市自身的特點，又可以有效地保護城市原有的生態(tài)環(huán)境，同時有效地促進地方的經濟增長[2]。比如，在進行環(huán)境監(jiān)控時，能夠對各工業(yè)企業(yè)的污染程度進行分配和調整，能夠制定出合理的綠化和種植計劃，從而確保各區(qū)域的污染得以有效的治理。

3.2 快速掌握環(huán)境突發(fā)事件的情況

一些突發(fā)性的環(huán)境污染，如化工原料泄漏、化工廠爆炸等，通常會引起大量的污染物質在大氣中迅速傳播，對人類身體和生態(tài)環(huán)境造成極大的危害。在遇到這種突發(fā)事件的時候，環(huán)境監(jiān)測部門要做好數(shù)據(jù)的收集和污染區(qū)域的調查，通過對有關的數(shù)據(jù)的分析，能夠對污染現(xiàn)狀有一個基本的了解，以便能夠及時的制定應對措施，防止污染的擴散。同時，通過對周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，可以對周邊地區(qū)的污染進行預警，以便對該地區(qū)的居民進行及時地撤離。利用研究污染調查數(shù)據(jù)，有關企業(yè)可以快速地啟動應急預案，對突發(fā)事件進行控制，避免造成更大的損害和污染。

3.3 提升環(huán)境質量評估的科學性

環(huán)境是人類賴以生存和工作的基礎，對其進行合理的監(jiān)測，是對大氣、水、土壤等環(huán)境質量進行評價與分析的重要手段。同時，通過環(huán)境監(jiān)測，可以對生態(tài)環(huán)境的整體變化進行觀測，并對其進行預報。通過環(huán)境監(jiān)測手段，可以直觀、準確地反映生態(tài)環(huán)境狀況，有助于從源頭上解決污染，避免對整體生態(tài)環(huán)境造成更多破壞。

4 環(huán)境監(jiān)測質量管理存在的問題

4.1 環(huán)境監(jiān)測工作缺乏科學的管理體系

目前，我國環(huán)境監(jiān)測工作還存在很多問題，如體制不清晰，政策機制不健全等，這些問題嚴重制約環(huán)境監(jiān)測工作。同時在實施環(huán)境監(jiān)控過程中，缺乏相關的法規(guī)依據(jù)。環(huán)保部門的執(zhí)法人員不能嚴格遵循相關的程序，不能依法辦事，不能切實貫徹環(huán)境監(jiān)測方針，導致環(huán)境監(jiān)測質量不合格等問題。

4.2 環(huán)境監(jiān)測人才短缺

工作人員的業(yè)務水平直接關系到環(huán)境監(jiān)控的效果。大學擔負著向社會輸送優(yōu)秀的人才的責任，但是目前我國的環(huán)境監(jiān)測類專業(yè)并不多，大學生一般都是選擇一些比較熱門的專業(yè)，這就造成環(huán)境監(jiān)測類專業(yè)人才的短缺。

4.3 環(huán)境監(jiān)測設備老舊

當前，全國各省、市、自治區(qū)均已購置了先進的監(jiān)測儀器，但部分縣市、區(qū)縣仍使用著陳舊的監(jiān)測儀器。這些陳舊的監(jiān)測儀器，不但不能適應現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測的需要，而且會造成監(jiān)測數(shù)據(jù)的不完整和不準確。不能及時更新環(huán)境監(jiān)控設備，又將使監(jiān)控工作的實施效果大大降低，從而對環(huán)境監(jiān)控管理工作產生很大的影響。

4.4 無法保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量

高精度的監(jiān)控設備與監(jiān)控技術是環(huán)境監(jiān)控質量的重要保證。然而，目前國內在這一領域的經濟還比較落后，大量的技術依賴于進口。在引進這些監(jiān)控設備之后，有關數(shù)據(jù)監(jiān)控人員對設備運轉的機理還沒有充分了解，不能對所持設備的操作要領進行熟悉，不能有效地保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。

5 環(huán)境監(jiān)測質量管理應遵守的原則

環(huán)境監(jiān)測就是根據(jù)周邊環(huán)境的實際狀況，對數(shù)據(jù)指標中所記載的信息進行量化和收集的一個過程。在進行監(jiān)督時，必須要有現(xiàn)代監(jiān)督技術。通過對環(huán)境的長期監(jiān)測，以及有關指數(shù)的記錄，以此為基礎，來評價和識別目前環(huán)境質量和污染水平?？傮w而言，環(huán)境質量指數(shù)包括物質性指數(shù)和化學性指數(shù)。在對已有生態(tài)系統(tǒng)進行全面監(jiān)控的基礎上，綜合運用生物技術、化學技術、物理技術以及信息技術等手段對生態(tài)系統(tǒng)進行監(jiān)控。環(huán)境監(jiān)控不僅要監(jiān)控生態(tài)環(huán)境，而且要改善在監(jiān)控工作中存在的問題。在實際工作中，許多問題往往要經過監(jiān)測才能得到及時的檢測和處理，所以有必要建立一套穩(wěn)定的、實用的、合理的監(jiān)測系統(tǒng)。在實際應用中，需要對來自多個時空的數(shù)據(jù)進行通用、沒有死角、且與各時空尺度上的時間序列保持一致[3]。

6 環(huán)境監(jiān)測質量管理的重點

6.1 成本的控制

對大部分區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測來說，成本控制是非常重要的環(huán)節(jié)，并且在整個過程中起著舉足輕重的作用。就目前國內質量管理現(xiàn)狀而言，企業(yè)在實施成本控制時應遵循如下原則。第一，動態(tài)管理原則。許多環(huán)境監(jiān)測的質量管理精度與周圍的地理環(huán)境、市場環(huán)境等有著緊密的聯(lián)系，在進行成本控制過程中，除了要將實際的質量管理情況與質量管理情況相結合之外，還要對與其密切聯(lián)系的市場環(huán)境等變化進行更深層次的關注，同時對環(huán)境監(jiān)測進行成本控制，并在質量管理的后期階段中，對相關成本控制進行總結和整合，從而為后期的環(huán)境監(jiān)測質量管理工作奠定基礎。第二，權責明確。大部分環(huán)境監(jiān)測工作都與政府和企業(yè)部門密切相關，在具體質量管理工作中，地方政府和企業(yè)相關部門都要對成本控制的職責和權限進一步界定，相關部門既要承擔成本控制的職責，又要享受成本控制的權力，實現(xiàn)成本控制權責清晰，才能進一步提升其成本控制的質量。

6.2 調動質量管理人員的積極性

在整體環(huán)境監(jiān)控工作中，必須加強對品質管理者的管理，在對員工管理上，要注重員工的整體素質，調動員工的工作積極性。在實際質量管理工作中，篩選出綜合素質較高的質量管理人員，既能提高質量管理的效率，又能極大地保證質量與安全。與此同時，健全與之相對應的獎罰制度，將質量管理人員的工作積極性調動起來，有效地提高我國環(huán)境監(jiān)測質量管理效益。

7 環(huán)境監(jiān)測質量管理的創(chuàng)新措施

7.1 構建完善的環(huán)境監(jiān)測管理制度體系

首先要加大資金投入。近年來，相關部門越來越重視環(huán)境監(jiān)測工作，在監(jiān)測水平上取得了顯著的成績，也讓監(jiān)測過程中所用到的儀器設備得到了更新和維護，使檢測過程中的資金投入更充分。然而，由于儀器的校驗成本較高，以及購買標準樣本的成本較高，這就造成在環(huán)境監(jiān)測工作中的資金投入不足，有些監(jiān)測站在使用儀器的時候，儀器不能正常運行。若要降低對環(huán)境監(jiān)測的投資，則可能會忽略對質量管理的要求，使儀器的檢定或校準的時間更長，從而使標準樣品的成本更低，最后導致環(huán)境監(jiān)測工作的有關質量得不到保障。為了使環(huán)保工作順利進行，必須保證環(huán)保工作有足夠的經費，才能為后續(xù)環(huán)保工作順利進行提供保障。

其次，加強對環(huán)境標準材料的研究。環(huán)境標準物質是環(huán)境監(jiān)測質量的重要依據(jù)，其屬于環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分。然而，目前，我國用于環(huán)境檢測時的參考物質數(shù)量較少，制約了環(huán)境監(jiān)測工作。所以，必須提高技術人員的研究能力，保證標準物質的開發(fā)取得實際效果，并將其應用于環(huán)境監(jiān)測。

另外，有關環(huán)保監(jiān)管的規(guī)范與技術內容也需要完善。要對環(huán)境監(jiān)測中使用的特殊儀器設備的操作過程進行標準化，從基礎的監(jiān)控硬件開始，對其監(jiān)控的質量進行嚴密的監(jiān)控，利用現(xiàn)代化信息技術，使環(huán)境監(jiān)測質量管理的信息化、自動化水平得到提升，確保環(huán)境監(jiān)測的整體工作效能，為后續(xù)的環(huán)境監(jiān)測工作創(chuàng)造有利的條件。

7.2 提升環(huán)境監(jiān)測工作人員的綜合能力

基層一線監(jiān)測崗位的工作人員，不僅要有扎實的專業(yè)基礎，熟悉監(jiān)測技術和監(jiān)測設備的操作要領，還應該具有與之相適應的環(huán)境監(jiān)測技術研發(fā)能力。（1）嚴格控制招聘流程。相關部門在招聘環(huán)境監(jiān)測工作人員的時候，可以對其進行適當?shù)奶嵘?，以更加嚴格的標準來挑選應聘人員，并優(yōu)先聘用專業(yè)基礎知識扎實、監(jiān)測操作實踐能力較強的人員。相關機構可以在招聘到高素質、高能力和優(yōu)異表現(xiàn)的職業(yè)監(jiān)理人員時，必須對監(jiān)理人員的工資和福利作出相應的調整。（2）定期進行崗位技能培訓。對錄用的監(jiān)測員，要有針對性地進行技術訓練，并對他們進行技術上的指導和更新，使他們以良好的心態(tài)投入到工作中。

7.3 引進先進的環(huán)境監(jiān)測技術及設備

基層一線監(jiān)測崗位工作人員不僅具備扎實的專業(yè)基礎知識，還要熟悉監(jiān)測技術，在進行環(huán)境監(jiān)測質量管理工作時，為了不斷地提升監(jiān)測結果的精度，并對某一區(qū)域的環(huán)境污染趨勢進行準確地預報，有關部門應該引入先進的環(huán)境監(jiān)測裝備，并積極地學習國外的監(jiān)測技術和管理經驗。同時，環(huán)境污染監(jiān)測的結果可以為環(huán)境監(jiān)測質量管理人員制定污染控制對策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息支撐[4]。

7.4 支持環(huán)境監(jiān)測技術的自主研發(fā)

在進行環(huán)境監(jiān)控時，引入先進的監(jiān)控儀器與技術，可以極大地提升監(jiān)控工作的效率。為此，有關部門應在加強對監(jiān)控技術研究的基礎上，加強對監(jiān)控技術的研究與開發(fā)。有關部門應與高校緊密配合。將該學科納入高等院校的教學計劃，為國家培養(yǎng)合格的環(huán)保檢測技術專門人才。

7.5 確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的精確性

環(huán)境檢測體系是否健全，將對我國環(huán)保事業(yè)產生很大的影響。加大對環(huán)境監(jiān)控的監(jiān)管力度，將相關法律制度進行落實，才能有效規(guī)范環(huán)保檢測工作的落實，降低環(huán)境檢測行業(yè)的亂象。為了確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、一致性和及時性，有關部門應從健全保障體系，充分開發(fā)監(jiān)測技術，積極引進先進的監(jiān)測設備，提高監(jiān)測人員的素質。

7.6 進行精準監(jiān)測

當前的數(shù)據(jù)和信息技術能夠對環(huán)境影響等可視化因素進行動態(tài)監(jiān)測，并進行信息比對和集成，進而對污染數(shù)據(jù)和污染源流進行模塊化分析，這對環(huán)境監(jiān)測工作有著十分重要的意義。對污染物的變化與管理進行更深層次的探討，動態(tài)環(huán)境監(jiān)測能夠為環(huán)境管理提供重要的數(shù)據(jù)支撐，同時也能夠實現(xiàn)對社會資源的及時共享，為未來的環(huán)境管理積累更多的數(shù)據(jù)資料。在對資料進行儲存時，要清楚資料的種類，并將資料進行歸類儲存，以便日后方便查詢。對于環(huán)境品質監(jiān)控數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)平臺應根據(jù)所接收數(shù)據(jù)的要求，尋找所需資料。大數(shù)據(jù)技術的運用可以加快查詢速度，技術人員在對這些不同類型的信息進行分析時，可以采用多種計算方法和相關的分析算法，從而對數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系進行剖析，理清其中的潛在問題[5]。

8 結語

綜上所述，當前，我國環(huán)境監(jiān)測質量管理仍有很多不足之處，必須采取一系列的措施來加以改進，持續(xù)地加大對質量管理人員的培訓和考核監(jiān)督力度，在對質量管理進行改進過程中，挑選和組織一批質量管理技術人員，到優(yōu)秀企業(yè)進行交流，積極地吸取國外的先進的質量管理方法，提高我國環(huán)境監(jiān)測的質量管理能力。