中共徐州市委理論學(xué)習(xí)中心組

今年7月初，習(xí)近平總書記親臨江蘇考察，強(qiáng)調(diào)江蘇有能力也有責(zé)任在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范，提出了“四個(gè)新”的重大任務(wù)，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。作為全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略的獨(dú)立板塊，徐州承擔(dān)著拓展江蘇發(fā)展縱深的功能、打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支點(diǎn)的重任。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻理解習(xí)近平總書記賦予江蘇“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”的重大任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決策部署，錨定高站位、大格局建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，聚力打造“三中心一樞紐一高地”，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐，在江蘇“走在前、做示范”中展現(xiàn)徐州擔(dān)當(dāng)、作出徐州貢獻(xiàn)。

扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚力建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。2017年12月，習(xí)近平總書記視察徐州時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)”。我們深入貫徹總書記這一重要指示，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)體量和質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次、要素集聚力和輻射力，不斷提高經(jīng)濟(jì)首位度，打造全國(guó)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范標(biāo)桿。一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙增。咬定2025年GDP過萬億目標(biāo)，深入實(shí)施制造強(qiáng)市建設(shè)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、數(shù)實(shí)融合發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)各個(gè)板塊比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于全省、好于周邊。牽住項(xiàng)目招引建設(shè)“牛鼻子”，力爭(zhēng)每年招引五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，突出抓好比亞迪動(dòng)力電池、新鳳鳴紡織新材料二期等百億級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。著力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和全國(guó)新零售標(biāo)桿城市，全力辦好“淮海新消費(fèi)”系列活動(dòng)，積極打造區(qū)域“住業(yè)游娛購(gòu)”全場(chǎng)景首選地。二是加快培育壯大“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，筑牢深厚產(chǎn)業(yè)家底。牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)、重抓制造業(yè)鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，確?！笆奈濉蹦┊a(chǎn)業(yè)集群總量過萬億。突出抓好工程機(jī)械“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，支持徐工建設(shè)世界一流企業(yè)、實(shí)現(xiàn)“珠峰登頂”，打造自主可控的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展壯大綠色低碳能源、新材料、集成電路與ICT、安全應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋼材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次轉(zhuǎn)型”，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，緊盯優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域和科技前沿領(lǐng)域落子布局一批未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升工程，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和種業(yè)振興行動(dòng)，把740萬畝永久基本農(nóng)田全部建成“噸糧田”，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)超百億斤。實(shí)施精深加工提檔工程，聚力做好“土特產(chǎn)”文章，打響“農(nóng)香徐來”區(qū)域公用品牌，加快推動(dòng)食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超千億。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)工程，統(tǒng)籌抓好農(nóng)房改善、空間治理、環(huán)境整治，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施“兩個(gè)收入”提速工程，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，積極探索富民強(qiáng)村新路徑。四是切實(shí)扛起“頭馬”擔(dān)當(dāng)，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。全面加強(qiáng)六大領(lǐng)域52個(gè)具體事項(xiàng)的對(duì)接合作，推動(dòng)區(qū)域10個(gè)城市緊密合作、相互賦能，共同向上爭(zhēng)取重大政策、重大事項(xiàng)、重大改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)豐沛高速、徐菏普鐵、濰宿高鐵等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)建“1小時(shí)通勤圈”。扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，引領(lǐng)省際毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提升在國(guó)家重大生產(chǎn)力布局中的戰(zhàn)略地位。深化區(qū)域生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、民生共建共享，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，拓展醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、公積金互認(rèn)互貸、文旅資源共享協(xié)作成果，讓區(qū)域群眾更多得實(shí)受惠。

扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，著力建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州時(shí)提出的“很多核心技術(shù)是求不到、買不來的，必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創(chuàng)新”的重要指示，緊緊圍繞“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”這個(gè)必由之路，積極搶抓國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，深入實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，全力打造區(qū)域科創(chuàng)平臺(tái)新高地、科技資源集聚地、創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)地。一是著力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。組建工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，系統(tǒng)推進(jìn)整機(jī)設(shè)計(jì)制造、關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)、高附加值核心零部件等領(lǐng)域創(chuàng)新性引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)，著力解決高端液壓系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等一批“卡脖子”難題，努力以技術(shù)“登頂”筑起產(chǎn)業(yè)“高峰”。在集成電路、生物醫(yī)藥、安全應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握“話語權(quán)”。二是著力構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、礦井山體的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)、院士專家的智力優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)云龍湖實(shí)驗(yàn)室，努力在深地科學(xué)、深地裝備等領(lǐng)域取得一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的創(chuàng)新成果。積極創(chuàng)建高端工程機(jī)械及核心零部件制造業(yè)創(chuàng)新中心、安全應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、細(xì)胞藥物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，高水平建設(shè)一批省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)“1+3+100”創(chuàng)新矩陣。三是著力打造區(qū)域領(lǐng)先的創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，用好“揭榜掛帥”“定向委托”等機(jī)制，打造深度融合的產(chǎn)學(xué)研利益共同體。深入實(shí)施“彭城英才”培養(yǎng)工程，提升駐徐高校大學(xué)生留徐率，聚焦“高精尖缺”全方位引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，形成“天下英才聚彭城”的生動(dòng)局面。

扎扎實(shí)實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力增創(chuàng)中心城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示要求，全力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、便利、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，努力讓優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境成為徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變量、對(duì)外開放的新標(biāo)識(shí)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。一是著力提升城市功能品質(zhì)，進(jìn)一步筑牢堅(jiān)實(shí)支撐。有力有序推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)，近期重點(diǎn)抓好淮海金融服務(wù)中心、德基廣場(chǎng)、太平洋綜合體等功能性項(xiàng)目，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，精心打造縱貫城市南北的歷史文化軸，提高城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。鞏固提升全國(guó)性綜合交通樞紐地位，深化淮海國(guó)際陸港與連云港港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、降低物流成本、壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。系統(tǒng)推進(jìn)開放平臺(tái)、開放通道、開放環(huán)境建設(shè)，用足用好保稅物流中心、國(guó)際郵件互換局等開放平臺(tái)，著力打造區(qū)域雙向開放高地。二是加大企業(yè)幫扶培育力度，進(jìn)一步厚植優(yōu)渥土壤。以“貼心交流、暖心服務(wù)、真心惠企”為主題扎實(shí)開展走訪服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，面對(duì)面聽取企業(yè)呼聲、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)了解企業(yè)訴求，精準(zhǔn)破解企業(yè)面臨的困難和問題，努力穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。大力抓好企業(yè)梯度建設(shè)，深入實(shí)施“頭部企業(yè)”引領(lǐng)工程，大力培育一批鏈主企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市“鵬程計(jì)劃”，力爭(zhēng)三年內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量翻一番。三是一體推進(jìn)“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更好結(jié)合有效市場(chǎng)和有為政府，圍繞打造運(yùn)營(yíng)成本低、辦事效率高、貿(mào)易投資便利、發(fā)展預(yù)期穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，著力構(gòu)建更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地。認(rèn)真對(duì)照營(yíng)商環(huán)境十個(gè)方面問題開展排查整治，深入落實(shí)34項(xiàng)160條年度任務(wù)，重點(diǎn)治理5個(gè)方面24條具體問題，完善企業(yè)全生命周期管理機(jī)制，幫助經(jīng)營(yíng)主體放開手腳干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展。

扎扎實(shí)實(shí)保障改善民生，不斷滿足人民群眾美好生活期待。習(xí)近平總書記視察徐州時(shí)深有感觸地說道：“淮海戰(zhàn)役就是小推車推出來的勝利。我們要好好回報(bào)人民，讓人民過上幸福美好的生活?！蔽覀兝喂特瀼乜倳洝敖骄褪侨嗣?、人民就是江山”重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。一是多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè)，不斷拓寬居民“四項(xiàng)收入”增收渠道，確保居民收入增速跑贏GDP增速，加快縮小同全省的差距，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。二是加快建設(shè)公共服務(wù)高地。既抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾牽腸掛肚的“民生大事”，又做好易澇積水點(diǎn)治理、老舊小區(qū)改造等可觀可感的“關(guān)鍵小事”，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等群體保障標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理措施，兜準(zhǔn)兜牢基本民生保障底線。三是持續(xù)增進(jìn)群眾綠色福祉。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、采石宕口等修復(fù)治理，高水平管理運(yùn)營(yíng)園博園，全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，舉一反三抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，厚植“一城青山半城湖”的生態(tài)底色，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，讓美麗徐州呈現(xiàn)更加令人心動(dòng)的現(xiàn)實(shí)模樣。四是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。始終保持居安思危、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，著力提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力，常態(tài)化開展“大排查大整治大提升”行動(dòng)，深入排查化解意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，堅(jiān)決防止極端和重大敏感事件發(fā)生，堅(jiān)決守好江蘇“北大門”。

扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入”。我們認(rèn)真落實(shí)總書記重要指示精神，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部以拼的精神、實(shí)的干勁、敢的擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)，奮力推動(dòng)徐州現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。一是旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示精神，引導(dǎo)全市黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“四敢”精神，大興調(diào)查研究，深化拓展“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)，深挖徹查吃拿卡要、任性用權(quán)、不思進(jìn)取、工作簡(jiǎn)單粗暴等突出問題，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實(shí)破陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣。三是更大力度夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“黨建強(qiáng)基”提升工程，靶向?qū)嵤┺r(nóng)村基層黨組織“功能提升年”10項(xiàng)重點(diǎn)工作，動(dòng)態(tài)清零軟弱渙散基層黨組織，常態(tài)化開展黨員“到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)”活動(dòng)，不斷建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。四是著力鍛造過硬干部隊(duì)伍。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程，堅(jiān)持看擔(dān)當(dāng)選干部、憑實(shí)績(jī)用干部，注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)一線培養(yǎng)錘煉干部，以鮮明導(dǎo)向激勵(lì)干部“敢為”，鍛造堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。五是以零容忍態(tài)度肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持抓早抓小、以案促治，更加有力遏制增量、清除存量，持續(xù)打造“清風(fēng)徐來”廉潔文化品牌，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

責(zé)任編輯：蘇勝利