佟春艷

近年來，江蘇省張家港市民政局突出自身特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，在新時代文明實踐工作中體現(xiàn)出政府部門的作為與擔當，取得了良好的效果。

組織引領，文明實踐隊伍“齊步走”。制發(fā)全市民政系統(tǒng)新時代文明實踐工作方案，打造民政行業(yè)新時代文明實踐分中心，單位主要領導擔任分中心負責人，形成“統(tǒng)一領導、協(xié)同分工、行業(yè)力量融合匯聚、社會力量積極參與”的工作機制。組建3支志愿者隊伍，一是民政黨員志愿服務隊，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動所有在職員工成為注冊志愿者。團隊由專人運營，負責項目設計和志愿者培訓，根據(jù)群眾需求實施服務項目，針對家庭教育的“學習做家長”、為老服務的“為你讀詩”、加強青少年思政教育的“益起筑夢”等項目深受群眾的歡迎，特別是在疫情防控期間，志愿者們主動下沉一線，戰(zhàn)卡口、駐社區(qū)，沖在前做在先。二是成立養(yǎng)老志愿者服務隊，整合全市養(yǎng)老服務資源，組建樞紐型養(yǎng)老志愿者服務隊，并納入市文明實踐志愿服務總隊，志愿服務時長與市級平臺互認。打造銀齡互助養(yǎng)老志愿服務項目，鼓勵低齡助高齡模式，被評為省優(yōu)秀志愿服務項目。三是未成年人保護志愿服務隊，以未成年人保護工作者為主體，開展“夜巡守未隊”特色服務項目，在夜間對未成年人可能出入的活動場所進行夜巡，及時發(fā)現(xiàn)疑似面臨風險的未成年人，勸返回家或有針對性地提供具體幫助。疫情期間，成立“疫起益起”關愛受疫情影響兒童特別行動小組，指導社工開展專業(yè)服務，為困境兒童解決上網(wǎng)課需求、為困境兒童及家庭鏈接緊缺防疫物資、陪同困境兒童就醫(yī)等。

提升優(yōu)化，文明實踐窗口“有內(nèi)涵”。通過提升優(yōu)化原有陣地、打造擦亮新建陣地，使文明實踐工作有載體，為全市志愿者開展文明實踐活動增添新的“根據(jù)地”。筑牢群眾身邊的“幸福根基”。以“鄰里港灣”試點工作為抓手，立足新時代文明實踐，按照“辦公場所最小化、服務陣地最大化”的原則，努力把社區(qū)打造成加強黨群聯(lián)系的溝通協(xié)商紐帶、為民服務聚集的平臺、提供自由交往的開放空間。如錦豐“鄰里港灣”設“紅堡學院”“理論天地”“便民驛站”“百姓客廳”等九館，使鄰里港灣成為群眾“進得去、坐得住、學得會、合得來、玩得歡”的公共家園?！班徖锔蹫场毙滦统青l(xiāng)社區(qū)綜合服務模式獲評2021年度江蘇省基層治理創(chuàng)新成果獎。深耕群眾參與的“自留地”。利用市社會福利服務中心、市未成年人保護中心、市老年活動中心等自有陣地，打造市級文明實踐點，并由市文明辦掛牌志愿服務基地，成為全市志愿者參與為老為小志愿服務、豐富老年人和兒童精神文化生活、傳揚尊老愛幼社會美德的重要載體。市未成年人保護中心每月舉辦開放日，招募志愿者成立服務團隊，針對孤殘兒童養(yǎng)育需求共同設計服務項目，其中“與愛同行”“繪本媽媽”等已成為具有影響力的志愿服務品牌。守住網(wǎng)上陣地。開展“點點螢火——公益人講公益故事”線上直播活動，由有影響力的公益人分享陽光助學、養(yǎng)老服務和志愿服務等8個主題，直播觀看總人次達9.2萬，讓更多人了解公益事業(yè)，踐行公益慈善?！皭蹪M港城”慈善募捐品牌深入人心，自2008年以來已連續(xù)開展8屆。為推動踐行“人人可慈善”理念，靶向解決困難群眾個性化需求，實現(xiàn)供需精準對接，實施慈善超市“云上+實體”融合項目，線上在4個平臺設置“慈善超市”入口，實現(xiàn)救助“點對點”“面對面”；線下運營實體慈善超市，2023年將實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

排憂解難，文明實踐項目“惠民生”。立足職能定位，深耕“責任田”，向社會公開發(fā)布20個全市民政文明實踐項目，向全社會作出鄭重承諾的同時接受社會監(jiān)督。提升養(yǎng)老服務品質(zhì)。為更好地解決老人用餐難的問題，實施“銀發(fā)餐桌”行動，已打造助餐點位30個，到2025年，將建成標準型老年人助餐點50家以上；率先開展老年人認知癥照護“記憶家園”項目，成功打造認知癥友好社區(qū)樣板，具有專業(yè)照護、有效干預功能的認知癥照護專區(qū)，形成社區(qū)認知癥非藥物干預團隊，持續(xù)為機構、社區(qū)、家庭提供科普預防、篩查測評、早期干預等腦健康支持服務；建成6家綜合養(yǎng)老服務中心，重點開展短期托管、助餐助浴等服務。解決群眾“小急難”。為動態(tài)、有效、快速解決居民身邊事，提高群眾獲得感，率先在江蘇省內(nèi)實施“民生微實事”項目，通過“群眾點單”的方式，由市鎮(zhèn)兩級財政共同出資，實施社區(qū)群眾關注度高、受益面廣、單個項目資金量不高于15萬元的惠民項目，動態(tài)、快速、有效解決群眾身邊的急難愁盼問題。結對共建結碩果。參加“讓善匯流、為愛充電”——江蘇省貧困家庭慈善救助“家電包”活動，三年來累計捐贈慈善資金260萬元，將4000份“愛心家電包”送到蘇北重點幫扶縣（區(qū)）的困難群眾家里。從福彩公益金中撥出專項資金用于城鄉(xiāng)共享、文明共建。先后支援貴州省沿河土家族自治縣140萬元，用于資助當?shù)馗＠麢C構基礎設施建設、設立助學資金，引導8家社會組織在助力沿河兒童發(fā)展、社工隊伍建設等方面開展深度扶貧。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，文明實踐活動“潤人心”。發(fā)揮民政部門牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，運用市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機制，動員各相關政府部門和社會力量，形成溫潤人心的合力。移風易俗有新作為?；樗赘母锍珜Щ槭滦罗k，打造江蘇省婚俗改革實驗區(qū)，根據(jù)5A級標準易地新建婚姻登記處，發(fā)布“愛載暨陽”婚姻家庭服務品牌，引進專業(yè)社會組織開展“婚姻家庭教育輔導”項目，在市新時代文明實踐中心“益空間”開設婚姻家庭課堂，開展個案式婚姻家庭輔導服務，常態(tài)化開展“集體式”頒證服務，弘揚文明新風；喪俗改革倡導喪事簡辦，進一步構建完善的殯儀服務和文明治喪體系和機制，充分發(fā)揮紅白理事會、村（居）民議事會等群眾組織“建管用育”的作用，讓紅白理事會“有賢人領事、有地方辦事、有章程理事”。加強價值引領，探索制定《文明祭掃禮儀指引》《文明喪葬公約》等，推進喪葬禮俗規(guī)范化、禮儀化、人文化。依托新時代文明實踐站點，建立區(qū)鎮(zhèn)喪葬禮俗文化宣傳教育點，擴大文明喪葬禮俗改革的影響面和輻射面。基層治理有新路徑。運用100%覆蓋的村居民議事會，累計協(xié)商4000余件具體問題。張家港市“社區(qū)協(xié)商——基層治理法治化的新探索”項目榮獲第四屆“中國法治政府獎”第一名。細化社區(qū)協(xié)商網(wǎng)絡，推進“微自治”，開展場院、樓宇、鄰家等多形式微自治，指導議題設置、議事原則規(guī)范、議事成果運用，開展“微自治”優(yōu)秀案例評選，提高村居民議事能力和熱情。引導成立志愿服務類等多種類型的社區(qū)社會組織，更大范圍地聯(lián)結社區(qū)居民，培育居民的社區(qū)歸屬感和認同感，促進村居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。社會組織工作有新氣象。成立市社會組織綜合黨委，做好社會組織黨建工作，創(chuàng)新制定黨員發(fā)展百分考核標準，開展特色鮮明形式新穎的主題活動。打造社會組織綜合黨委黨群工作站，為全市社會組織開展黨建活動提供陣地。深耕“先鋒益友”黨建品牌，與市級公益創(chuàng)投、民生微實事項目、黨組織為民服務項目有機融合，社會組織近幾年來共承接政府服務項目超過140項。

（作者單位：張家港市民政局）

責任編輯：劉衛(wèi)東