程德斌

江蘇省委十四屆四次全會(huì)圍繞中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中10個(gè)具有牽引性的重點(diǎn)工作作出具體安排。其中第2個(gè)就是聚焦打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，始終把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要，著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和話語權(quán)、提升產(chǎn)業(yè)安全和韌性、拓展產(chǎn)業(yè)覆蓋面和價(jià)值端，下大力氣強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。近年來江蘇不斷錘煉制造業(yè)“看家本領(lǐng)”，2022年全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)達(dá)89.1、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超37%，均居全國第一。面對新要求，江蘇有責(zé)任、有能力“走在前、做示范”，進(jìn)一步壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動(dòng)“數(shù)實(shí)”深度融合，加快構(gòu)建富有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，塑造發(fā)展新生態(tài)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的決定性力量。2022年江蘇工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)40.8%，位居全國前列。新型電力裝備、生物醫(yī)藥等10個(gè)集群獲批國家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國第一；智能制造等3個(gè)集群獲批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。累計(jì)培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)186家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)超1500家。面對新要求，發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要課題。

強(qiáng)化戰(zhàn)略研判和能級提升，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集群高地。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展實(shí)施方案，建立區(qū)域級、國家級、世界級產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有國際競爭力的“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（5個(gè)具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)引領(lǐng)突破的未來產(chǎn)業(yè)集群）。重點(diǎn)推動(dòng)10個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群和16個(gè)省重點(diǎn)集群高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)新型電力裝備、生物醫(yī)藥等集群向世界級先進(jìn)制造業(yè)集群躍升，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，使之成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

強(qiáng)化核心賽道和未來產(chǎn)業(yè)布局，培育一批生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。立足“51010”集群發(fā)展與“531”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等核心賽道，布局量子信息、類腦智能、基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，深研行業(yè)市場前景、省域戰(zhàn)略機(jī)遇，聚力生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)培育。重點(diǎn)實(shí)施“百企引航”“千企升級”計(jì)劃，培育一批植根于江蘇、國際競爭力優(yōu)、品牌影響力大、產(chǎn)業(yè)聚合力強(qiáng)的全球領(lǐng)航企業(yè)；實(shí)施專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，培育一批主業(yè)突出、專業(yè)水平高、市場前景好、生態(tài)助力強(qiáng)的專精特新“小巨人”企業(yè)；搶先未來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，探索未來技術(shù)應(yīng)用場景，孵化高潛力未來企業(yè)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，力促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群崛起。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)加速集聚，支持企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，激活企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集群的雙主體作用。強(qiáng)化高能級創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，健全企業(yè)、政府、社會(huì)共同參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，暢通戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場交流協(xié)作渠道，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)突破，確保產(chǎn)業(yè)體系自主可控，梳理“51010”集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心技術(shù)，繪制“卡脖子”技術(shù)突破路線圖，聚力攻堅(jiān)，逐步引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)迭代升級。

鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，夯實(shí)發(fā)展新基底

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石。江蘇在鋼鐵、紡織、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢，2022年全省鋼材產(chǎn)量14882.2萬噸，占全國11.10%，工業(yè)紗產(chǎn)量302.1萬噸，占全國11.11%，乙烯產(chǎn)量390.2萬噸，占全國的13.47%。面對新要求，鞏固和提升好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)保障。

堅(jiān)持高端化路線，做優(yōu)產(chǎn)品促升級。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)化升級試點(diǎn)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展柔性制造、個(gè)性化定制，中小企業(yè)走小品類、高價(jià)值、特色化路線，培育一批具有專業(yè)優(yōu)勢的名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)間并購重組、產(chǎn)能整合，鼓勵(lì)其投資新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造第二成長曲線。

堅(jiān)持智能化與綠色化路線，優(yōu)化過程促升級。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能制造水平，實(shí)施“智能+”技改工程，支持企業(yè)對研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品購銷等全鏈條進(jìn)行數(shù)字化改造，助力企業(yè)降本增效、提高競爭力。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保水平，實(shí)施節(jié)能和綠色改造工程，促進(jìn)企業(yè)降能耗、減排放，開展資源集約利用綜合評價(jià)，扎實(shí)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。

堅(jiān)持差異化路線，分類施策促升級。支持鋼鐵企業(yè)開發(fā)高端鋼種、精品鋼種、特殊鋼種，支撐以C919為代表的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。支持紡織企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，發(fā)展新型面料、現(xiàn)代家紡、品牌服飾。支持化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化、定制化、安全化發(fā)展，構(gòu)建安全綠色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。支持傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)向精密零部件、高端裝備、智能制造發(fā)展，培育一批具有代表性的機(jī)器人、工業(yè)母機(jī)、?？昭b備企業(yè)。

推動(dòng)“數(shù)實(shí)”深度融合，釋放發(fā)展新活力

江蘇最早提出建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”，2022年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)11%左右；兩化融合發(fā)展水平指數(shù)66.4，連續(xù)8年居全國第一；累計(jì)培育全球“燈塔工廠”9家、國家級智能制造示范工廠12家。面對新要求，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然路徑。

聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，擴(kuò)大核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)通用AI、元宇宙、腦機(jī)接口等技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，不斷挖掘新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，打造“大數(shù)據(jù)+”卓越產(chǎn)業(yè)鏈，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)支撐體系。支持南京、蘇州、無錫打造集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用軟件等地標(biāo)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群，支持信創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)、區(qū)塊鏈先導(dǎo)區(qū)先行先試，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

聚焦生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)，深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作。實(shí)施制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，免費(fèi)提供個(gè)性化診斷、制定針對性方案。明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)先級，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)采集與治理、智能設(shè)備與物聯(lián)等轉(zhuǎn)型需求高、轉(zhuǎn)型效益好的領(lǐng)域，加快從基礎(chǔ)數(shù)字化向生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸。全面開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，分行業(yè)制定中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南與路線，打造一批標(biāo)桿性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)商，集成一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案。

聚焦數(shù)據(jù)資源應(yīng)用共享，打造工業(yè)互聯(lián)生態(tài)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同共建長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。加快工業(yè)設(shè)備與信息系統(tǒng)“上云上平臺(tái)”、企業(yè)“上云用數(shù)賦智”；推動(dòng)專業(yè)行業(yè)平臺(tái)“大企業(yè)建、小企業(yè)用”，助力中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展與“1+1+40+N”標(biāo)識解析體系建設(shè)；完善風(fēng)險(xiǎn)評估、數(shù)據(jù)共享等規(guī)范與機(jī)制，加快工業(yè)信息安全“一網(wǎng)一池一平臺(tái)”設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。

（作者系工業(yè)和信息化部電子第五研究所華東分所所長）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科