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        閩寧協(xié)作共譜“山海情”

        2023-08-20 07:27:24楊樹(shù)弘肖華智龍宣辰
        當(dāng)代黨員 2023年16期
        關(guān)鍵詞:山海情閩寧西海固

        楊樹(shù)弘 肖華智 龍宣辰

        一場(chǎng)急雨過(guò)后,地處寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣的閩寧鎮(zhèn)福寧村人氣不減。

        送走當(dāng)天最后一批游客,電視劇《山海情》中基層干部馬得福的原型人物謝興昌的“山海小院”暮色輕染。在小院里的閩寧協(xié)作成果展示館,謝興昌已累計(jì)為6000余人講述了閩寧鎮(zhèn)“干沙灘”變“金沙灘”的發(fā)展故事。

        故事源于一場(chǎng)山與海的“攜手”。1996年,在黨中央作出東西部結(jié)對(duì)幫扶的戰(zhàn)略部署下,福建和寧夏建立起對(duì)口協(xié)作關(guān)系。

        從此,武夷山六盤(pán)山肩并肩,閩江水黃河水相輝映,兩地人民相向而行,東西部協(xié)作的“閩寧模式”在寧夏西海固地區(qū)生動(dòng)上演。

        閩寧協(xié)作是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間親自部署、親自推動(dòng)的重要戰(zhàn)略決策,承載著他的殷切囑托。2023年7月,“沿著總書(shū)記的足跡——感恩奮進(jìn)新征程”全國(guó)黨刊全媒體寧夏行主題采訪活動(dòng)啟動(dòng),當(dāng)我們踏上這片曾被聯(lián)合國(guó)糧食開(kāi)發(fā)署認(rèn)定為“最不適宜人類(lèi)生存的地區(qū)之一”時(shí),轉(zhuǎn)目間山川凝翠景色頻換,移步處牛壯羊肥產(chǎn)業(yè)興旺,背負(fù)太久的貧困標(biāo)簽已被封印在歷史深處。

        27年夙興夜寐、27載點(diǎn)石成金,福建、寧夏兩地?cái)y手,跨越山海,共譜一曲“山海情”,筑就了一條康莊大道,探索出一條具有示范意義的扶貧協(xié)作之路,為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了一份厚重的“中國(guó)方案”。

        “五項(xiàng)機(jī)制”縛住貧困蒼龍

        ——山海結(jié)親,援寧力量從八閩大地涌向六盤(pán)山區(qū)

        “福建幫扶寧夏,是一個(gè)銅板掰成兩半用的手足情誼。”退休后,許多援寧干部甚至寧夏干部仍會(huì)向林月嬋請(qǐng)教。

        作為第一批援寧干部負(fù)責(zé)人,林月嬋依然記得第一次帶領(lǐng)考察組踏入西海固是在1997年3月。

        “以前聽(tīng)說(shuō)那里的百姓苦、百姓難,親自走一趟,才真正知道什么叫寧夏之苦?!绷衷聥然貞浾f(shuō),孩子上課的教室沒(méi)有門(mén),老師在沙地上用樹(shù)枝教寫(xiě)字;水是咸的,每一點(diǎn)生活用水都要從很遠(yuǎn)的地方挑來(lái)……

        一幕一幕,刻在林月嬋心里,讓她幾度哽咽。扶貧,就是要扶百姓之苦,扶百姓之難。

        回到福建,林月嬋把西海固的難向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),“我們一定要幫”成了共識(shí)。

        1997年4月,福建黨政代表團(tuán)赴寧夏開(kāi)展了為期6天的考察工作。其間,閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi),確定了今后每年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,建立福建市縣(區(qū))與寧夏貧困縣(區(qū))結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,設(shè)立幫扶基金,派遣掛職干部。

        寧夏正式“與大海結(jié)親”。隨之,聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與“五項(xiàng)機(jī)制”逐步形成,推動(dòng)寧夏所需與福建所能緊密對(duì)接。

        此后,一年一度的聯(lián)席會(huì)議從未斷點(diǎn)。200多名援寧干部一批批報(bào)到,3000多名支教支醫(yī)支農(nóng)工作隊(duì)員、專(zhuān)家院士接力幫扶。

        福建省30多個(gè)縣(市、區(qū))、85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個(gè)村(社區(qū)),先后與寧夏9個(gè)貧困縣(區(qū))、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個(gè)行政村點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一開(kāi)展幫扶。

        從馬鈴薯、菌草等產(chǎn)業(yè),再到葡萄酒、能源開(kāi)發(fā)等高附加值產(chǎn)業(yè),閩寧產(chǎn)業(yè)協(xié)作走出了一條市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)投資、項(xiàng)目帶動(dòng),變“輸血”為“造血”的道路。

        在“五項(xiàng)機(jī)制”的推動(dòng)下,一股又一股挑戰(zhàn)貧困的產(chǎn)業(yè)力量從八閩大地向六盤(pán)山區(qū)匯聚,激活寧夏優(yōu)勢(shì),打造出一支支“帶不走的援寧隊(duì)伍”。

        閩寧生態(tài)移民示范村、閩寧學(xué)校、閩寧兒童福利院、閩寧敬老院、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園……截至2022年底,福建省財(cái)政累計(jì)投入無(wú)償援助資金19.36億元,對(duì)口幫扶縣(市、區(qū))投入7.11億元,修建了一批水利、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,援建醫(yī)院、衛(wèi)生院(所)等項(xiàng)目323個(gè),相繼“孵化”出 160 多個(gè)閩寧示范村,近60萬(wàn)寧夏貧困群眾受益。

        “閩寧”二字,在寧夏6.6萬(wàn)平方公里的大地上,處處鐫刻下印記,如一張大網(wǎng),縛住貧困蒼龍。

        “生態(tài)移民”搬出嶄新天地

        ——共建新村,讓“溫潤(rùn)海風(fēng)”吹拂“漫天黃沙”

        1997年,謝興昌北上調(diào)研。他扛著家鄉(xiāng)西海固地區(qū)“苦瘠甲天下”的困境,來(lái)到300多公里外的移民村中尋找希望。

        在那年7月15日閩寧村的奠基儀式上,謝興昌看到了出路:“這個(gè)村子,福建將和寧夏一起建,不光給資金派干部,還要派技術(shù)人員幫移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)?!?/p>

        漫天飛舞的黃沙中,謝興昌第一次感受到閩南溫潤(rùn)的“海風(fēng)”。

        閩寧協(xié)作的核心是解決貧困問(wèn)題。1998年,在閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第三次聯(lián)席會(huì)議上,習(xí)近平同志指出:“要以基本解決貧困人口的溫飽問(wèn)題為重點(diǎn),全面推進(jìn)兩省區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作工作。基本解決貧困人口的溫飽問(wèn)題,是閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作的首要任務(wù)?!?/p>

        在西海固,十年九旱,從水窖中盛出一碗水,就有半碗沙,莊稼難以生存。

        樹(shù)挪死,人挪活。1997年,時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志提議福建和寧夏共同建設(shè)生態(tài)移民點(diǎn),以福建、寧夏兩省區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)命名為“閩寧村”。

        謝興昌便是第一批“閩寧人”。

        但彼時(shí)的閩寧村,還是“天上無(wú)飛鳥(niǎo),地上不長(zhǎng)草,沙灘無(wú)人煙,風(fēng)吹石頭跑”的荒涼地,如何說(shuō)服村民移民?謝興昌到距離閩寧村4公里的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)里,掰下玉米和高粱帶回西海固,向鄉(xiāng)親撒了一個(gè)“彌天大謊”:閩寧村,已能種出好糧。

        于是,渴極了、餓極了的村民,扛著全部家當(dāng)來(lái)到新家鄉(xiāng)。但移民第一天,他們就遭遇了沙塵暴,行李被吹得只剩下“懷里抱著一個(gè)鍋,腳下踩著一床被”。

        有人埋怨,有人哭天喊地,有人狠狠抽打著謝興昌,直到一陣陣“海風(fēng)”撲面而來(lái)。

        2.46億元資金、57個(gè)協(xié)作項(xiàng)目先后到位、落地,曾經(jīng)一無(wú)所有的戈壁灘通了黃河水,一座座新房拔地而起,13家閩籍企業(yè)陸續(xù)前來(lái),光伏、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)回饋著一代代閩寧人。

        閩寧村陸續(xù)接納了來(lái)自寧夏西海固6個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的4萬(wàn)多名移民,閩寧村也從最初8000多人發(fā)展成6.6萬(wàn)人的閩寧鎮(zhèn),年人均可支配收入從1997年的500元增至2022年的16775元,增長(zhǎng)了近34倍。

        “新居”如此,“老家”又如何了?

        多年來(lái),圍繞西海固地區(qū)生存和發(fā)展的水資源問(wèn)題,閩寧聯(lián)手通過(guò)建造梯田來(lái)達(dá)到蓄水、保水的作用,通過(guò)種草、種樹(shù)減緩黃土高原的水土流失。西海固,從過(guò)去的荒山禿嶺,變?yōu)槁奖橐暗奶萏锞G地。年均降雨量從不足300毫米,發(fā)展到近幾年穩(wěn)定在600毫米到1000毫米之間,創(chuàng)造了生態(tài)修復(fù)奇跡。

        產(chǎn)業(yè)振興鏈接閩寧供需

        ——優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互惠共贏推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

        “吃了羊肉再喝一杯茶,舒服。”通過(guò)閩寧協(xié)作,很多寧夏人喜歡上福建的工夫茶,很多福建人也喜歡上寧夏的手抓羊肉,來(lái)自福建晉江的富貴蘭(寧夏)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)許上等就是其中之一。

        走進(jìn)富貴蘭生產(chǎn)車(chē)間,西北夏日的灼熱被隔絕在外。車(chē)間內(nèi)窗明幾凈,溫度適宜,悠揚(yáng)的音樂(lè)聲中,女員工們笑語(yǔ)連連,熟練地將一塊塊布料拼接成美觀舒適的校服。

        “寧夏擁有巨大的勞動(dòng)力資源,西部地區(qū)也擁有巨大的服裝市場(chǎng)。而且寧夏當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)發(fā)展非常重視?!痹S上等說(shuō)。目前,企業(yè)年產(chǎn)值能達(dá)1億多元,有300多名工人,其中大部分都是寧夏本地人。

        東西協(xié)作的發(fā)展在于共同幫助,互惠互利方能持續(xù)發(fā)展,才能真正留住企業(yè)、留住產(chǎn)業(yè),最終留下人才。

        固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村萬(wàn)畝冷涼菜基地冷鏈車(chē)間里,當(dāng)?shù)卮迕駥⒁活w顆新鮮翠綠的西藍(lán)花挑揀裝箱,再覆上一層碎冰,裝上冷鏈物流車(chē)發(fā)往福建。昔日“苦瘠甲天下”的西海固,成為“中國(guó)冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”,從業(yè)村民年收入高達(dá)10多萬(wàn)元。

        福建企業(yè)家陳德啟投入3億元,花費(fèi)8年時(shí)間,將賀蘭山東麓一塊10萬(wàn)畝荒灘地變?yōu)槠咸丫苹?,如今他的企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10億元,幫助近3000人實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。

        八閩大地“敢拼才會(huì)贏”的精神和寧夏“不到長(zhǎng)城非好漢”的英雄氣概在六盤(pán)山下共同激蕩。

        2020年,寧夏9個(gè)貧困縣全部摘帽,1100個(gè)貧困村全部出列。

        2022年,寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%,增速位居全國(guó)第六;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%,增速位居全國(guó)第三;實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)55%;政府服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)93.2%,一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)4年居西北第一。

        2000年前,一道道古渠成就了“天下黃河富寧夏”的引黃灌溉傳奇,而今,閩寧協(xié)作,則為中國(guó)走出了一條先富帶后富、共同發(fā)展之路,走出了一條東部扶西部、共同繁榮之路。

        寧夏已不再是等待援助的“后進(jìn)生”,其在閩南的海風(fēng)中逐漸成長(zhǎng),在閩寧協(xié)作的交響曲中,與福建共跨山海、共譜高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

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