◇ 褚明華

2023 年厄爾尼諾再度來襲，預(yù)測盛夏氣候狀況為一般到偏差，極端天氣氣候事件偏多，區(qū)域性洪水、干旱、高溫熱浪偏重，長江、淮河、太湖及松遼等流域存在洪澇災(zāi)害風險，西北部分地區(qū)可能出現(xiàn)旱情，防御形勢嚴峻復(fù)雜。7月初，重慶等地因強降雨引發(fā)的災(zāi)情為我們敲響了警鐘。

水旱災(zāi)害防御是水利部門的天職，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。各級水利部門要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示，堅決踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅決扛牢防汛抗旱職責，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全力以赴做好各項工作。

要堅持以防為主。貫通“四情”防御，落實“四預(yù)”措施，繃緊“四個鏈條”，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的水旱災(zāi)害防御矩陣，實現(xiàn)“防”的關(guān)口前移，贏得防御先機。強化災(zāi)害隱患巡查排險，提前做好預(yù)案方案、培訓(xùn)演練、隊伍物資等各種應(yīng)急準備，以防御措施的確定性應(yīng)對水旱災(zāi)害的不確定性，讓防御措施跑贏水旱災(zāi)害。

要堅持底線思維。強化風險意識、憂患意識，樹牢底線思維、極限思維，“寧可十防九空，也不能萬一失防；寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲；寧可信其來，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕”。時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，以“時時放心不下”的責任感抓實抓細各項防御措施。

要堅持系統(tǒng)觀念。以流域為單元，系統(tǒng)謀劃防洪工程措施和非工程措施，加快補齊短板。遵循系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學、安全原則，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，堅持流域統(tǒng)一指揮調(diào)度，精細調(diào)度運用以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系，綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”等措施，充分發(fā)揮水工程綜合效益。

要堅持精準施策。落實各項工作責任，立即啟動主汛期工作機制，強化應(yīng)急值守和會商研判，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，細化水庫、堤防、淤地壩、中小河流洪水和山洪災(zāi)害、南水北調(diào)中線工程、在建工程、城市洪水等防御措施，做好蓄滯洪區(qū)運用準備。建立健全氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測“三道防線”，超前、滾動、精細預(yù)報，延長預(yù)見期、提高準確率。完善預(yù)警發(fā)布機制，科學調(diào)整預(yù)警閾值，實現(xiàn)預(yù)警信息及時精準、預(yù)警對象全面覆蓋、預(yù)警渠道直達一線。地方政府要提前組織危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險，強化已轉(zhuǎn)移人員管控措施，杜絕擅自返回。精準范圍、精準對象、精準措施，統(tǒng)籌做好抗旱工作。

要堅持數(shù)字賦能。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，以數(shù)字化場景、智能化模擬、精準化決策為路徑，推進水工程防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度等流域防洪應(yīng)用系統(tǒng)和全國旱情監(jiān)測預(yù)警綜合平臺建設(shè)，加快實現(xiàn)大江大河重點防洪區(qū)域和抗旱“四預(yù)”功能。

當前，七大流域已全面進入主汛期，全國即將進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，水利人要胸懷“國之大者”，切實增強責任感、緊迫感，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，堅持人民至上、生命至上，守土有責、守土負責、守土盡責，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位，努力將各類損失降到最低，全力實現(xiàn)人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊和確保城鄉(xiāng)供水安全目標，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實水安全保障。