馮發(fā)梅

仁懷市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責任公司

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)需要加速推進高質(zhì)量發(fā)展和提質(zhì)增效，這就需要在管理創(chuàng)新上不斷發(fā)力。黨的第十九次全國代表大會上提出“中國經(jīng)濟已從快速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長動力的關(guān)鍵時期。建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系是跨越門檻的迫切要求，是中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！边@表明了高質(zhì)量發(fā)展已成為我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，而國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的基石，也應(yīng)努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提質(zhì)增效。國有企業(yè)在發(fā)展上需要不斷改進和創(chuàng)新管理，促進企業(yè)內(nèi)部的流程優(yōu)化，以提升企業(yè)運營效率和經(jīng)濟效益。管理創(chuàng)新涉及諸多方面，比如人員流動機制、激勵機制、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、價值鏈的延伸和深化等。有了良好的管理創(chuàng)新，國有企業(yè)可提升競爭力，達到更高水平的創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。其中高質(zhì)量發(fā)展是國家發(fā)展方向上的指引，需要國有企業(yè)積極擁抱市場機制需求，加快技術(shù)裝備升級和創(chuàng)新、突破技術(shù)瓶頸等方面提升企業(yè)質(zhì)量。提質(zhì)增效意在提高企業(yè)本身的經(jīng)濟效益，通過不斷創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效率，從而有效降低成本的同時，提高產(chǎn)值和利潤，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

一、當前國企現(xiàn)狀

當前國有企業(yè)在經(jīng)濟中的地位不容忽視。2021 年中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入40.3 萬億元，同比增長14.1 %。利潤1.9 萬億元，同比增長27.5 %。其中，產(chǎn)業(yè)支持、新一代信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點行業(yè)實現(xiàn)了快速增長，不斷積累技術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，為未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。雖然國有企業(yè)在近年來經(jīng)濟發(fā)展中取得了較大的成績，但仍存在著一些問題。例如，企業(yè)效率不高、虧損企業(yè)仍然存在、優(yōu)質(zhì)資源配置不合理等問題。部分中央企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和效益的帶動作用不足，實際上也存在一定的管理腐敗和產(chǎn)能過剩問題。當前國有企業(yè)需要在發(fā)展中優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)效率、優(yōu)化資源配置、探索新工業(yè)經(jīng)濟模式、推動混合所有制改革等方面繼續(xù)努力。同時，還應(yīng)優(yōu)化公共服務(wù)和社會責任意識，提高企業(yè)社會形象和對公眾的服務(wù)能力，建立與社會相溝通交流的互動平臺，切實增進公眾對國有企業(yè)的信任感和認可度。國有企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的重要支柱和推動力量，在高質(zhì)量發(fā)展、提升效益和推動加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級改革中都有著重要的作用和使命。目前這些企業(yè)取得的成績僅僅是一個開端，全面加快國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有國際競爭力的企業(yè)，就要加強國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中的提質(zhì)增效，持續(xù)完善并深化國有企業(yè)內(nèi)部管理措施。

二、高質(zhì)量發(fā)展下國有企業(yè)提質(zhì)增效與管理創(chuàng)新的必要性

（一）高質(zhì)量發(fā)展的需求

從以上分析可以看出，走高質(zhì)量發(fā)展道路是中國經(jīng)濟的正確選擇和必然選擇。面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，我國國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，就需要從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各個方面進行調(diào)整。這可以大大節(jié)省國有企業(yè)的成本，提高企業(yè)管理效率。國有企業(yè)市場競爭力的提高也將促進社會主義建設(shè)各方面有序發(fā)展，最終實現(xiàn)中華民族的復(fù)興。國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要從多方面進行，其中提高質(zhì)量和效率以及管理創(chuàng)新是兩個重要方面。

（二）“十四五”時期國企面臨重大挑戰(zhàn)

“十四五”時期，國有企業(yè)將在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，當前經(jīng)濟正處于深度轉(zhuǎn)型期，新技術(shù)的推動，新模式的涌現(xiàn)，正在深刻地影響著每一個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。國有企業(yè)必須跟進轉(zhuǎn)型，積極擁抱新科技，推動技術(shù)升級和創(chuàng)新，抓住新的市場機遇。國際貿(mào)易保護主義和政治風(fēng)險等因素導(dǎo)致貿(mào)易形勢變化，國有企業(yè)需要在全球化的語境下提供符合市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，積極開拓國際市場。環(huán)保方面的政策和標準代表著當下全球環(huán)保意識的高度提升，對于國有企業(yè)而言，這也意味著無論對生產(chǎn)制造還是管理運營，都要更加重視環(huán)境保護責任和要求，提高生產(chǎn)效率和環(huán)境效益的關(guān)系。當前已進入到知識經(jīng)濟發(fā)展的新階段，在這種新的經(jīng)濟格局下，有更多的機會與挑戰(zhàn)，也面臨著更高的安全和信息化管理要求，企業(yè)需要高度重視，積極進行轉(zhuǎn)型升級。

“十四五”時期國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)較多并且在多個領(lǐng)域上，需要更加積極先進的管理、更高質(zhì)量的生產(chǎn)以及更加創(chuàng)新的服務(wù)能力，同時需要緊緊圍繞國家關(guān)鍵議程促進創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)驗交流并在核心技術(shù)發(fā)展上增強自主研發(fā)能力，以應(yīng)對當前的全球背景和市場需求。

三、高質(zhì)量發(fā)展下國有企業(yè)提質(zhì)增效與管理創(chuàng)新途徑探討

（一）強化黨建引領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為國有企業(yè)改革和發(fā)展提供根本保障。在高質(zhì)量發(fā)展下，國有企業(yè)需要提高質(zhì)量、增加效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。強化黨建引領(lǐng)是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。強化黨建引領(lǐng)可以推動國有企業(yè)建立健全黨組織，加強組織管理，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，規(guī)范企業(yè)行為。同時，通過加強黨建引領(lǐng)，可以充分發(fā)揮黨組織的組織性、先進性、戰(zhàn)斗力和示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)員工在忠誠、擔當?shù)确矫孢M一步發(fā)揮優(yōu)勢。黨建引領(lǐng)還可以促進國有企業(yè)完善員工思想政治引領(lǐng)機制和職業(yè)道德建設(shè)，弘揚員工作風(fēng)與核心價值觀，強化團隊建設(shè)，提高員工整體素質(zhì)，增強企業(yè)抗風(fēng)險和創(chuàng)新能力。在黨建引領(lǐng)下，還可以加強企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)社會責任意識，形成厚德載物的良好風(fēng)尚，樹立企業(yè)形象。黨組織作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)核心，可以引領(lǐng)企業(yè)建立并執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進企業(yè)進一步擴大規(guī)模、做大優(yōu)勢，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供強有力的組織支持、思想引領(lǐng)和道德支撐。

強化黨建引領(lǐng)是實現(xiàn)國有企業(yè)提質(zhì)增效和管理創(chuàng)新的重要途徑，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。在發(fā)展過程中，戰(zhàn)略部署、員工管理、文化塑造、社會責任等方面均需要深入落實黨的要求和方針，提高團隊建設(shè)，激發(fā)員工動力和創(chuàng)新能力，推動企業(yè)向更高水平、更高質(zhì)量的方向上不斷提升。

（二）推進混改進程，提升國有企業(yè)的競爭力

在高質(zhì)量發(fā)展下，推進混改進程是國有企業(yè)提質(zhì)增效和管理創(chuàng)新的重要途徑之一，可以提升國有企業(yè)的競爭力?；旌纤兄聘母锉徽J為是新時代推進國有企業(yè)改革至關(guān)重要的一步。

一方面，混合所有制改革可以引入民間資本，促進企業(yè)改革創(chuàng)新。這樣能夠為企業(yè)提供各種形式的資金、技術(shù)、人才等方面的支持，進一步推動企業(yè)向更高質(zhì)量、更高效益方向上不斷邁進。

另一方面，混改能夠?qū)崿F(xiàn)多元股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立符合市場需求的股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的治理能力和市場競爭力。民間資本的加入可以引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，增強企業(yè)的品牌形象，擴大市場份額。

此外，混改也可以推動制度機制改革，提高企業(yè)資源配置效率，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。通過將傳統(tǒng)國有企業(yè)與民間資本結(jié)合的方式，實現(xiàn)優(yōu)化資源的配置和改善服務(wù)，構(gòu)建新型的經(jīng)濟發(fā)展模式。

在實施混改過程中，需要注重完善法規(guī)制度和市場機制，推進企業(yè)管理體制和經(jīng)營模式的變革，促進員工競爭意識和創(chuàng)新能力的提升，進一步發(fā)揮員工在企業(yè)重組和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)中的作用。

總之，推進混改進程是國有企業(yè)提質(zhì)增效和管理創(chuàng)新的一項重要途徑，可以提高企業(yè)的競爭力和市場影響力，在混改的過程中，需要加強監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實的基礎(chǔ)。

（三）著力激發(fā)活力，深化國企三項制度改革

在高質(zhì)量發(fā)展下，通過激發(fā)活力和深化國企三項制度改革是國有企業(yè)提質(zhì)增效和管理創(chuàng)新的重要途徑之一。要激發(fā)活力，需要國有企業(yè)加強員工激勵機制建設(shè)，提高工資、獎金和福利待遇，給員工更多的自主權(quán)和發(fā)言權(quán)，以激發(fā)員工的創(chuàng)新能力和工作熱情。在深化國企三項制度改革方面，需要以此為契機推進企業(yè)完善內(nèi)部管理，增強監(jiān)管，強化企業(yè)社會責任體系建設(shè)。其中，三項制度改革主要包括公司制改革、財務(wù)制度改革和員工制度改革。通過改革，可以激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)自主決策和市場競爭力，加強內(nèi)部管理和監(jiān)管，建立科學(xué)及公平的社會責任體系。在深化國企三項制度改革中還需要重點關(guān)注企業(yè)自身特點和所處環(huán)境，以符合企業(yè)屬性和經(jīng)濟發(fā)展方向的制度改革為基礎(chǔ)，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鴮崿F(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。

（四）進一步優(yōu)化國有企業(yè)治理模式，提高國有企業(yè)管理效益

在高質(zhì)量發(fā)展下，優(yōu)化國有企業(yè)治理模式是實現(xiàn)國有企業(yè)提質(zhì)增效和管理創(chuàng)新的重要措施，能夠有效地提高國有企業(yè)的管理效益。國有企業(yè)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)層建立權(quán)力制約和利益平衡的公司治理結(jié)構(gòu)，加強對經(jīng)營決策的管控和監(jiān)督，確保公司決策的科學(xué)性和合理性。建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度和公開透明機制，發(fā)揮國有企業(yè)重要性質(zhì)的公共服務(wù)特點，提高企業(yè)媒體公共性與輿論監(jiān)督。加強員工激勵機制建設(shè)，把員工奉獻、創(chuàng)新、才能等因素引入員工評價體系，推進薪酬體系、職業(yè)晉升體系、人才培養(yǎng)體系等激勵機制改革，增強員工工作熱情和團隊合作精神，為國有企業(yè)的高效生產(chǎn)和發(fā)展提供基礎(chǔ)和支持。推進政企合作，與政府合作既是國有企業(yè)開展一系列高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是企業(yè)實現(xiàn)資本、技術(shù)、市場優(yōu)勢最終結(jié)合的重要方式。企業(yè)可以適時搭建新的平臺或運用現(xiàn)有的平臺資源進一步推進與政府合作。建立和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代企業(yè)制度、標準、職業(yè)道德等，推崇現(xiàn)代企業(yè)學(xué)說，運用現(xiàn)代科技手段加速公司改革，提高管理現(xiàn)代化水平，讓企業(yè)在市場化、法治化及現(xiàn)代化的大環(huán)境下不斷成長。優(yōu)化國有企業(yè)治理模式是提高國有企業(yè)管理效益和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。它需要深入貫徹落實企業(yè)家精神，借鑒先進企業(yè)管理理念和實踐經(jīng)驗，加強與社會資源的對接，推進各項改革。作為時代的擔當，國有企業(yè)應(yīng)該在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步向前，不斷探索前進。

（五）增強企業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

在高質(zhì)量發(fā)展下，國有企業(yè)要實現(xiàn)提質(zhì)增效和管理創(chuàng)新，需要注重增強企業(yè)創(chuàng)新能力。國有企業(yè)要建立完善的創(chuàng)新機制，國有企業(yè)應(yīng)建立科技創(chuàng)新人才等相關(guān)獎勵制度，完善專利申請、技術(shù)改進和技術(shù)轉(zhuǎn)移等機制，通過這些機制引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)升級。支持創(chuàng)新研發(fā)項目，國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要投入高成本和較長時間，因此企業(yè)需向政府和社會團體表達對于科技引進、研發(fā)能力、市場拓展等方面的需求，并積極參與到政府創(chuàng)新政策中去。要積極地加強與高校、科研機構(gòu)的合作，國有企業(yè)可以通過與高校和科研機構(gòu)的合作，獲取到更前沿的科技成果，獲得相關(guān)專利技術(shù)，推動企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。要更加重視和加強人才引進和培養(yǎng)，國有企業(yè)應(yīng)積極引進相關(guān)專業(yè)人才，不斷提升自身的科技創(chuàng)新與管理能力。企業(yè)還應(yīng)建立較為完善的員工培訓(xùn)與激勵機制，使員工不斷接觸到最新的科技成果，不斷更新技能和知識，并進一步提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。增強企業(yè)創(chuàng)新能力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之一。為了達成這個目標，國有企業(yè)應(yīng)該從內(nèi)部方面加強制度、管理、人才等方面的建設(shè)，外部方面積極參與政府創(chuàng)新政策和社會活動，積極尋求與高校、科研機構(gòu)的合作，共同開展各種創(chuàng)新研發(fā)項目，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)創(chuàng)新的互通互融，更好地提高其發(fā)展與競爭的能力，加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

五、結(jié)語

隨著社會進入新的發(fā)展時代，國有企業(yè)應(yīng)該走高質(zhì)量的發(fā)展道路。國有企業(yè)要加大質(zhì)量效益和管理創(chuàng)新力度，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。在這個過程中，國家還需要改善外部環(huán)境，為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供全方位服務(wù)，使國有企業(yè)在國際舞臺上更具競爭力。