李愛蕓

株洲市煙草專賣局（公司）

一、煙草學(xué)會黨支部的任務(wù)和要求

為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神和中央黨的群團(tuán)工作會議精神，以及《中國科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作的若干意見》《株洲市加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施辦法》，2017 年 10月，株洲市科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)《株洲市科協(xié)所屬學(xué)會黨建工作實(shí)施意見》，就學(xué)會黨建工作提出要求，明確“哪里有黨員，哪里就有黨組織”，并按照“因地制宜、合理設(shè)置、便于工作、服務(wù)發(fā)展”的原則，創(chuàng)新學(xué)會黨支部設(shè)置方式，提出學(xué)會黨支部具體承擔(dān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等重要任務(wù)，要求學(xué)會黨支部充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，保障學(xué)會改革發(fā)展方向，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、舉薦優(yōu)秀科技人才。

二、當(dāng)前煙草學(xué)會黨支部的現(xiàn)狀和問題

以株洲市煙草學(xué)會黨支部為例，學(xué)會黨支部于 2018 年 6 月經(jīng)中共株洲市科協(xié)社會組織行業(yè)委員會批準(zhǔn)成立。支部按照《中國共產(chǎn)黨章程》和基層組織工作有關(guān)規(guī)定要求，選舉產(chǎn)生了第一屆委員會，設(shè)支部書記1 人，支部委員 2 人，黨員共 13 人。2022年 6 月，支部進(jìn)行換屆選舉，支委成員由 3 人增加至 5 人。近年來，學(xué)會黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及上級黨組織有關(guān)黨建工作部署和要求，把學(xué)會黨建工作擺在更加重要的位置，并與煙草學(xué)會業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，賡續(xù)紅色株洲革命傳統(tǒng)和“火車頭”精神，在“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀的指引下，著力打造學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”示范黨支部，有效促進(jìn)了基層黨支部存在的短板和不足，解決了學(xué)會黨建工作中的困擾和問題，為企業(yè)、學(xué)會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。2019 年在株洲市科協(xié)系統(tǒng)慶祝建黨 98 周年會上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，2021 年被評為株洲市科協(xié)所屬學(xué)會先進(jìn)基層黨組織。但是，學(xué)會在抓黨建工作和黨支部作用發(fā)揮上，雖然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些可喜成績，但也還存在一些問題和不足。

（一）思想認(rèn)識有待加強(qiáng)。

學(xué)會黨支部是在常務(wù)理事會或理事會層面建立的黨組織，支委成員均為兼職，支部黨員組織關(guān)系也不在學(xué)會黨支部，存在“從屬思想”和“依附心理”，工作不夠積極主動，歸屬感和榮譽(yù)感不強(qiáng)。學(xué)會對黨建工作和黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，對理論學(xué)習(xí)、思想政治教育重視不夠，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不太明顯。支部書記大多數(shù)是黨建和業(yè)務(wù)工作一肩挑，常常因工作業(yè)務(wù)繁忙，投入的時(shí)間和精力不夠，忽視了學(xué)會黨建工作和黨支部自身建設(shè)的規(guī)劃和研究，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，有時(shí)講得多、落實(shí)少，缺乏具體的目標(biāo)和強(qiáng)有力的措施，黨支部的功能作用發(fā)揮不夠。

（二）黨建機(jī)制有待完善。

一是職責(zé)不清。學(xué)會黨支部是在常務(wù)理事會或理事會層面建立的黨組織，支部委員均為兼職，對學(xué)會黨支部的功能定位掌握和理解不夠，存在支部換屆和支委調(diào)整沒有及時(shí)向上級黨組織報(bào)告，沒有把黨員管理、黨員教育、黨員發(fā)展列入學(xué)會黨建工作規(guī)劃等問題。二是制度不全。沒有把黨建工作寫入學(xué)會章程，沒有結(jié)合工作實(shí)際建立健全民主評議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、激勵關(guān)懷幫扶等基本制度，黨建責(zé)任機(jī)制不夠暢通，監(jiān)督和考評考核作用發(fā)揮不充分。三是保障不夠。學(xué)會工作開展往往依附掛靠單位，沒有獨(dú)立的工作場所，黨員活動場所更無從談起，黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也難以保證。

（三）黨建質(zhì)量有待提升。

一是活動形式單一。學(xué)會的黨員比較分散，很難聚在一起開展組織活動，局限于與黨員所在支部聯(lián)合開展，滿足于落實(shí)上級黨組織部署要求，黨員教育內(nèi)容、活動載體、活動形式比較單一，獨(dú)立開展活動頻率低，缺乏實(shí)效性和創(chuàng)造性。二是融合促進(jìn)不深。近年來，在推進(jìn)學(xué)會黨建與業(yè)務(wù)深度融合探索上雖然取得了一些成效，但是在常態(tài)落實(shí)和成果轉(zhuǎn)化上還有差距，在落地生根上還有不足，被動狀態(tài)比較明顯。三是創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新開展學(xué)會黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足、思路不夠開闊，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措不新，服務(wù)科技工作者的能力水平不足，在滲透新理念、啟用新方法、解決新問題、開展新局面上做得還不夠。

三、將煙草學(xué)會黨支部打造成戰(zhàn)斗堡壘的途徑和方法

新時(shí)代下，就如何將學(xué)會黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，株洲市煙草學(xué)會通過探索“五型”示范黨支部建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的核心職能，確立黨組織在煙草學(xué)會中的政治核心地位。

（一）政治鑄魂，打造學(xué)習(xí)型黨支部。

學(xué)會黨支部首要職能是及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央、省委、市委重要會議精神，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，切實(shí)發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。黨的二十大報(bào)告指出，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。煙草學(xué)會黨支部應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)要求，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，依托會員代表大會、理事會、支委會，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育成果，積極探索“三學(xué)三用三評”黨員學(xué)習(xí)教育新模式。首先是“三學(xué)”，即學(xué)好新思想、新理論、新方法。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，用黨的新思想、新理論、新方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步夯實(shí)信仰根基，鑄牢忠誠黨魂。其次是“三用”，即用好紅色資源、研討交流、民主評議。結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色資源開展形式多樣的主題黨日活動，定期開展論文、科普、黨建等專題研討，交流學(xué)習(xí)體會，每年進(jìn)行一次民主評議。第三是“三評”，即評好優(yōu)秀會員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀筆桿子。探索建立會員積分制管理辦法，搭建積分管理指標(biāo)體系，根據(jù)會員年度積分，每兩年對學(xué)會會員進(jìn)行一次優(yōu)秀會員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀筆桿子評選表彰，以調(diào)動會員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，讓學(xué)會黨員“講學(xué)習(xí)”“我要學(xué)”蔚然成風(fēng)，讓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)見成效。

(二）標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基，打造規(guī)范型黨支部。

煙草學(xué)會黨支部是在常務(wù)理事會或理事會層面建立的黨組織，支委委員均為兼職，支部黨員組織關(guān)系也不在學(xué)會黨支部，存在“從屬思想”和“依附心理”。因此，加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造規(guī)范型黨支部是提高學(xué)會黨支部組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要途徑。學(xué)會黨支部應(yīng)緊扣中心、服務(wù)大局，大力推進(jìn)“黨建示范學(xué)會”建設(shè)，達(dá)到“五化”黨支部建設(shè)要求。首先是支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。正式黨員 3名以上的學(xué)會應(yīng)設(shè)立黨支部，配齊支委成員，按期開展支部換屆選舉，確保班子成員政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)。其次是組織生活正?；Ｃ吭孪鄬潭?1 天作為主題黨日，定期開展形式多樣的主題黨日活動，督促學(xué)會黨員及時(shí)參加所在支部的組織生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。第三是管理服務(wù)精細(xì)化。按照分級負(fù)責(zé)原則組織黨員教育培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)討論，積極參與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、志愿服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等工作，用實(shí)際行動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第四是工作制度體系化。制定《學(xué)會黨建工作手冊》，從功能定位、工作職責(zé)、組織設(shè)置、工作機(jī)制、工作制度、經(jīng)費(fèi)保障、教育培訓(xùn)等10 多個(gè)方面建立學(xué)會黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)解決支部黨務(wù)工作“誰來做、怎么做”等問題，進(jìn)一步理清學(xué)會黨建工作職責(zé)，理順學(xué)會黨建工作管理機(jī)制。第五是陣地建設(shè)規(guī)范化。按規(guī)定設(shè)立黨員固定活動場所，適時(shí)增加投入，保障學(xué)會黨建工作有序開展。

(三)責(zé)任先行，打造服務(wù)型黨支部。

學(xué)會黨支部擔(dān)負(fù)著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。根據(jù)習(xí)近平總書記這一重要指示，煙草學(xué)會黨支部應(yīng)在實(shí)踐中認(rèn)真探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)和做法，逐漸成為服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)會員、服務(wù)科技工作者、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。首先是服務(wù)社會。組建黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，積極投入到基層一線，開展社區(qū)聯(lián)建、無償獻(xiàn)血、走訪慰問、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，幫助基層解決“急、難、愁、盼”問題，幫助困難群眾、困難黨員實(shí)現(xiàn)微心愿。第二是服務(wù)企業(yè)。煙草學(xué)會工作開展得益于掛靠單位煙草公司的大力支持，煙草學(xué)會應(yīng)全力協(xié)助掛靠單位開展鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、扶貧幫困、捐資助學(xué)等工作，為企業(yè)樹立良好的社會形象；組織專家參與指導(dǎo)企業(yè)志書、年鑒、論文集的編纂，為企業(yè)書寫歷史、講好故事、傳播好聲音。第三是服務(wù)會員。為學(xué)會會員、科技工作者搭建平臺，多形式、多載體組織全國科技周、全國科普日活動，不斷凝聚社會力量，推動企業(yè)和學(xué)會共同發(fā)展。

(四)彰顯初心，打造廉潔型黨支部。

黨的二十大報(bào)告指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，各級黨組織要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)紀(jì)肅，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。學(xué)會黨支部應(yīng)大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。定期組織會員開展廉政講座、廉政黨課、廉政交流等專題活動，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)文件和典型案例，觀看廉政反腐微電影和微視頻，赴紅色教育基地和家風(fēng)廉政基地開展現(xiàn)場教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)會黨員算好人生“七筆賬”。按照上級要求，不定期開展學(xué)會經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)，對學(xué)會會員開展賭博、吸毒、酒駕、醉駕等各種專項(xiàng)治理，確保學(xué)會黨員無任何違紀(jì)違法行為，學(xué)會黨支部紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清正氣。

(五)融合業(yè)務(wù)，打造創(chuàng)新型黨支部。

推動支部工作創(chuàng)新，是確保支部活動生命力、增強(qiáng)吸引力、激發(fā)戰(zhàn)斗力的重要保障。學(xué)會黨支部應(yīng)圍繞學(xué)會職能，聚焦主體責(zé)任，創(chuàng)新學(xué)會黨建工作體制機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)會黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，構(gòu)建“黨建+N”管理新模式?！包h建+科普”，堅(jiān)持把弘揚(yáng)科學(xué)精神與激發(fā)創(chuàng)新活動相結(jié)合，將全國科普日、全國科技周列入學(xué)會年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，制定并印發(fā)活動通知，線上線下同時(shí)宣貫，營造濃厚氛圍，凝聚科普合力。組織開展《科普法》《科技進(jìn)步法》宣貫、科普知識進(jìn)終端送服務(wù)、科普參觀等活動，利用新媒體技術(shù)制作科普視頻、科普微課，為廣大群眾提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的科普服務(wù)。“黨建+創(chuàng)新”，結(jié)合學(xué)會黨建和業(yè)務(wù)工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組建黨員攻堅(jiān)隊(duì)，帶頭攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要課題，推動學(xué)會黨員干事創(chuàng)業(yè)精氣神，勇于挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭?！包h建+發(fā)展”，站在新時(shí)代，推進(jìn)學(xué)會黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，必須要站得更高，自覺解放思想，旗幟鮮明講政治；必須要看得更遠(yuǎn)，奮力創(chuàng)新，切實(shí)把學(xué)會的事情辦好；必須要做得更實(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維、進(jìn)位意識，干在實(shí)處、走在前列，以實(shí)現(xiàn)學(xué)會更高質(zhì)量的發(fā)展，開創(chuàng)學(xué)會工作新局面。