李愛蕓

株洲市煙草專賣局（公司）

一、煙草學會黨支部的任務和要求

為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神和中央黨的群團工作會議精神，以及《中國科協(xié)關于加強科技社團黨建工作的若干意見》《株洲市加強社會組織黨的建設工作的實施辦法》，2017 年 10月，株洲市科學技術協(xié)會印發(fā)《株洲市科協(xié)所屬學會黨建工作實施意見》，就學會黨建工作提出要求，明確“哪里有黨員，哪里就有黨組織”，并按照“因地制宜、合理設置、便于工作、服務發(fā)展”的原則，創(chuàng)新學會黨支部設置方式，提出學會黨支部具體承擔黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等重要任務，要求學會黨支部充分發(fā)揮政治引領作用，保障學會改革發(fā)展方向，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、舉薦優(yōu)秀科技人才。

二、當前煙草學會黨支部的現(xiàn)狀和問題

以株洲市煙草學會黨支部為例，學會黨支部于 2018 年 6 月經(jīng)中共株洲市科協(xié)社會組織行業(yè)委員會批準成立。支部按照《中國共產(chǎn)黨章程》和基層組織工作有關規(guī)定要求，選舉產(chǎn)生了第一屆委員會，設支部書記1 人，支部委員 2 人，黨員共 13 人。2022年 6 月，支部進行換屆選舉，支委成員由 3 人增加至 5 人。近年來，學會黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神以及上級黨組織有關黨建工作部署和要求，把學會黨建工作擺在更加重要的位置，并與煙草學會業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，賡續(xù)紅色株洲革命傳統(tǒng)和“火車頭”精神，在“兩個至上”行業(yè)共同價值觀的指引下，著力打造學習型、規(guī)范型、服務型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”示范黨支部，有效促進了基層黨支部存在的短板和不足，解決了學會黨建工作中的困擾和問題，為企業(yè)、學會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極的貢獻。2019 年在株洲市科協(xié)系統(tǒng)慶祝建黨 98 周年會上作典型經(jīng)驗介紹，2021 年被評為株洲市科協(xié)所屬學會先進基層黨組織。但是，學會在抓黨建工作和黨支部作用發(fā)揮上，雖然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些可喜成績，但也還存在一些問題和不足。

（一）思想認識有待加強。

學會黨支部是在常務理事會或理事會層面建立的黨組織，支委成員均為兼職，支部黨員組織關系也不在學會黨支部，存在“從屬思想”和“依附心理”，工作不夠積極主動，歸屬感和榮譽感不強。學會對黨建工作和黨支部建設的重要性認識不足，對理論學習、思想政治教育重視不夠，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不太明顯。支部書記大多數(shù)是黨建和業(yè)務工作一肩挑，常常因工作業(yè)務繁忙，投入的時間和精力不夠，忽視了學會黨建工作和黨支部自身建設的規(guī)劃和研究，存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象，有時講得多、落實少，缺乏具體的目標和強有力的措施，黨支部的功能作用發(fā)揮不夠。

（二）黨建機制有待完善。

一是職責不清。學會黨支部是在常務理事會或理事會層面建立的黨組織，支部委員均為兼職，對學會黨支部的功能定位掌握和理解不夠，存在支部換屆和支委調(diào)整沒有及時向上級黨組織報告，沒有把黨員管理、黨員教育、黨員發(fā)展列入學會黨建工作規(guī)劃等問題。二是制度不全。沒有把黨建工作寫入學會章程，沒有結(jié)合工作實際建立健全民主評議黨員、集體學習、談心談話、激勵關懷幫扶等基本制度，黨建責任機制不夠暢通，監(jiān)督和考評考核作用發(fā)揮不充分。三是保障不夠。學會工作開展往往依附掛靠單位，沒有獨立的工作場所，黨員活動場所更無從談起，黨建工作專項經(jīng)費也難以保證。

（三）黨建質(zhì)量有待提升。

一是活動形式單一。學會的黨員比較分散，很難聚在一起開展組織活動，局限于與黨員所在支部聯(lián)合開展，滿足于落實上級黨組織部署要求，黨員教育內(nèi)容、活動載體、活動形式比較單一，獨立開展活動頻率低，缺乏實效性和創(chuàng)造性。二是融合促進不深。近年來，在推進學會黨建與業(yè)務深度融合探索上雖然取得了一些成效，但是在常態(tài)落實和成果轉(zhuǎn)化上還有差距，在落地生根上還有不足，被動狀態(tài)比較明顯。三是創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新開展學會黨建工作經(jīng)驗不足、思路不夠開闊，服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措不新，服務科技工作者的能力水平不足，在滲透新理念、啟用新方法、解決新問題、開展新局面上做得還不夠。

三、將煙草學會黨支部打造成戰(zhàn)斗堡壘的途徑和方法

新時代下，就如何將學會黨支部打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，株洲市煙草學會通過探索“五型”示范黨支部建設，進一步加強黨組織的核心職能，確立黨組織在煙草學會中的政治核心地位。

（一）政治鑄魂，打造學習型黨支部。

學會黨支部首要職能是及時組織黨員學習習近平總書記重要講話和中央、省委、市委重要會議精神，貫徹落實黨的路線方針政策，切實發(fā)揮好政治引領作用。黨的二十大報告指出，全面加強黨的思想建設，組織實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，建設馬克思主義學習型政黨。煙草學會黨支部應順應新時代基層黨組織建設要求，大力推進學習型黨支部建設，依托會員代表大會、理事會、支委會，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育成果，積極探索“三學三用三評”黨員學習教育新模式。首先是“三學”，即學好新思想、新理論、新方法。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前及今后一段時期的重要任務，用黨的新思想、新理論、新方法武裝頭腦、指導實踐，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步夯實信仰根基，鑄牢忠誠黨魂。其次是“三用”，即用好紅色資源、研討交流、民主評議。結(jié)合當?shù)丶t色資源開展形式多樣的主題黨日活動，定期開展論文、科普、黨建等專題研討，交流學習體會，每年進行一次民主評議。第三是“三評”，即評好優(yōu)秀會員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀筆桿子。探索建立會員積分制管理辦法，搭建積分管理指標體系，根據(jù)會員年度積分，每兩年對學會會員進行一次優(yōu)秀會員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀筆桿子評選表彰，以調(diào)動會員學習的積極性和主動性，讓學會黨員“講學習”“我要學”蔚然成風，讓學習型黨組織建設見成效。

(二）標準強基，打造規(guī)范型黨支部。

煙草學會黨支部是在常務理事會或理事會層面建立的黨組織，支委委員均為兼職，支部黨員組織關系也不在學會黨支部，存在“從屬思想”和“依附心理”。因此，加強基層黨組織規(guī)范化標準化建設、打造規(guī)范型黨支部是提高學會黨支部組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要途徑。學會黨支部應緊扣中心、服務大局，大力推進“黨建示范學會”建設，達到“五化”黨支部建設要求。首先是支部設置標準化。正式黨員 3名以上的學會應設立黨支部，配齊支委成員，按期開展支部換屆選舉，確保班子成員政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)強。其次是組織生活正?；?。每月相對固定 1 天作為主題黨日，定期開展形式多樣的主題黨日活動，督促學會黨員及時參加所在支部的組織生活會，認真開展批評與自我批評。第三是管理服務精細化。按照分級負責原則組織黨員教育培訓，定期組織學習討論，積極參與防范化解重大風險、志愿服務、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等工作，用實際行動服務經(jīng)濟社會發(fā)展。第四是工作制度體系化。制定《學會黨建工作手冊》，從功能定位、工作職責、組織設置、工作機制、工作制度、經(jīng)費保障、教育培訓等10 多個方面建立學會黨支部工作標準，全面落實黨建工作主體責任，切實解決支部黨務工作“誰來做、怎么做”等問題，進一步理清學會黨建工作職責，理順學會黨建工作管理機制。第五是陣地建設規(guī)范化。按規(guī)定設立黨員固定活動場所，適時增加投入，保障學會黨建工作有序開展。

(三)責任先行，打造服務型黨支部。

學會黨支部擔負著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。習近平總書記多次強調(diào)，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。根據(jù)習近平總書記這一重要指示，煙草學會黨支部應在實踐中認真探索，不斷積累經(jīng)驗和做法，逐漸成為服務社會、服務企業(yè)、服務會員、服務科技工作者、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。首先是服務社會。組建黨員先鋒隊、青年突擊隊，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，積極投入到基層一線，開展社區(qū)聯(lián)建、無償獻血、走訪慰問、文明勸導等志愿服務活動，幫助基層解決“急、難、愁、盼”問題，幫助困難群眾、困難黨員實現(xiàn)微心愿。第二是服務企業(yè)。煙草學會工作開展得益于掛靠單位煙草公司的大力支持，煙草學會應全力協(xié)助掛靠單位開展鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、扶貧幫困、捐資助學等工作，為企業(yè)樹立良好的社會形象；組織專家參與指導企業(yè)志書、年鑒、論文集的編纂，為企業(yè)書寫歷史、講好故事、傳播好聲音。第三是服務會員。為學會會員、科技工作者搭建平臺，多形式、多載體組織全國科技周、全國科普日活動，不斷凝聚社會力量，推動企業(yè)和學會共同發(fā)展。

(四)彰顯初心，打造廉潔型黨支部。

黨的二十大報告指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡，各級黨組織要堅持以嚴的基調(diào)強化正風紀肅，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。學會黨支部應大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，深入基層開展調(diào)查研究，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，全面推進作風建設常態(tài)化長效化。定期組織會員開展廉政講座、廉政黨課、廉政交流等專題活動，及時學習相關文件和典型案例，觀看廉政反腐微電影和微視頻，赴紅色教育基地和家風廉政基地開展現(xiàn)場教學，引導學會黨員算好人生“七筆賬”。按照上級要求，不定期開展學會經(jīng)費使用專項檢查、專項審計，對學會會員開展賭博、吸毒、酒駕、醉駕等各種專項治理，確保學會黨員無任何違紀違法行為，學會黨支部紀律嚴明、風清正氣。

(五)融合業(yè)務，打造創(chuàng)新型黨支部。

推動支部工作創(chuàng)新，是確保支部活動生命力、增強吸引力、激發(fā)戰(zhàn)斗力的重要保障。學會黨支部應圍繞學會職能，聚焦主體責任，創(chuàng)新學會黨建工作體制機制，深入推進學會黨建與業(yè)務融合發(fā)展，構建“黨建+N”管理新模式?！包h建+科普”，堅持把弘揚科學精神與激發(fā)創(chuàng)新活動相結(jié)合，將全國科普日、全國科技周列入學會年度重點工作計劃，制定并印發(fā)活動通知，線上線下同時宣貫，營造濃厚氛圍，凝聚科普合力。組織開展《科普法》《科技進步法》宣貫、科普知識進終端送服務、科普參觀等活動，利用新媒體技術制作科普視頻、科普微課，為廣大群眾提供專業(yè)化、標準化的科普服務?！包h建+創(chuàng)新”，結(jié)合學會黨建和業(yè)務工作中的痛點、難點問題，組建黨員攻堅隊，帶頭攻堅重點項目、重要課題，推動學會黨員干事創(chuàng)業(yè)精氣神，勇于挑重擔、敢啃硬骨頭?！包h建+發(fā)展”，站在新時代，推進學會黨建與業(yè)務融合發(fā)展，必須要站得更高，自覺解放思想，旗幟鮮明講政治；必須要看得更遠，奮力創(chuàng)新，切實把學會的事情辦好；必須要做得更實，堅持系統(tǒng)觀念、底線思維、進位意識，干在實處、走在前列，以實現(xiàn)學會更高質(zhì)量的發(fā)展，開創(chuàng)學會工作新局面。