文/彭亞暉（江西省宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）

基于我國始終堅(jiān)持走社會(huì)主義發(fā)展道路的新時(shí)代背景下，社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展步伐日漸加快，呈現(xiàn)全面繁榮發(fā)展態(tài)勢。尤其是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展很大程度地影響到國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)與支持效用，為可持續(xù)發(fā)展路徑做出一定貢獻(xiàn)，規(guī)避類似于國外房地產(chǎn)行業(yè)爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)泡沫現(xiàn)象。伴隨進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢已經(jīng)逐漸由高速時(shí)代轉(zhuǎn)向扁平化階段，加之其為國民經(jīng)濟(jì)重要構(gòu)成部分，對整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大影響。因此，能否識別房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的問題，科學(xué)系統(tǒng)分析影響因素，防止房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大波動(dòng)，影響著我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)概述

（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)定義概述

狹義角度而言，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指向于房地產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)、配置、交換與消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)出的人為關(guān)系；廣義角度而言，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指向于行業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱。一般情況，將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)分為微觀、中觀與宏觀三個(gè)維度，其中微觀維度主要包含房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)過程形成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為；中觀維度上升至企業(yè)基礎(chǔ)下產(chǎn)生的企業(yè)機(jī)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)；宏觀維度指向于整體房地產(chǎn)業(yè)，通常從國家角度為切入點(diǎn)。據(jù)我國相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022 年我國房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)投資總額超出12 萬億元，住宅投資額高達(dá)10 萬億，意味房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)的重要地位額，特別是住宅投資，其規(guī)模、影響度都相對較大。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

一是拉升國內(nèi)生產(chǎn)總值。房地產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，在助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)中做出卓越貢獻(xiàn)。隨著該領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)與群眾生活居住條件都得以提升，對增長我國生產(chǎn)總值發(fā)揮顯著力量。從直接影響層面而言，個(gè)人與企業(yè)房地產(chǎn)投資有助于拓展在建規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)總值增長；從間接影響層面而言，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，比如促進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展（水泥、建材等），進(jìn)一步增加我國生產(chǎn)總值，對日常生活產(chǎn)生多方面影響。

二是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中，明確認(rèn)識產(chǎn)出與投出之間的正比關(guān)系，在保障大力度投入條件下提升產(chǎn)出值，由此強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大影響。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主體，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)屬于投入與產(chǎn)出方；從投入方視角來說，房地產(chǎn)建設(shè)能夠帶動(dòng)相關(guān)社會(huì)行業(yè)的整體發(fā)展；從產(chǎn)出方視角來說，房地產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)必須采購大量原料改善優(yōu)化民生。另外，在我國城市化發(fā)展進(jìn)程中，住房問題始終存在，且關(guān)乎社會(huì)群眾生活品質(zhì)的改善。通過大力促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，能夠切實(shí)滿足住房需求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，改善民生現(xiàn)狀，提升生活品質(zhì)，為我國社會(huì)和諧發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)[1]。

二、當(dāng)前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）房地產(chǎn)行業(yè)呈持續(xù)繁榮態(tài)勢

關(guān)于我國房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)下呈現(xiàn)出的持續(xù)化繁榮發(fā)展態(tài)勢，具體反映在以下方面：一是房地產(chǎn)總投資額度呈持續(xù)增長趨勢。據(jù)調(diào)研結(jié)果整合得知，2020 年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資額高達(dá)近14.2 萬億元，同比增長7.0%。2021 年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資額達(dá)近14.8 萬億元，同比增長4.4%。2022 年第一季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資額達(dá)近3萬億元，同比增長0.7%。以各地區(qū)現(xiàn)狀而言，隨著我國城市化與再城市化步伐的不斷加快，驅(qū)使諸多地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)市場呈現(xiàn)持續(xù)繁榮之勢，尤其是面對逐年房地產(chǎn)開發(fā)投資額的穩(wěn)定增長，這對助力房地產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展具有重要作用；二是資本市場存在的不合理投資活動(dòng)。

隨著我國群眾整體消費(fèi)能力的提升，投資渠道拓寬，房地產(chǎn)業(yè)資金投入力度不斷加大，一度助力房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)投資產(chǎn)品，視作當(dāng)前投資市場重要產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨額效益同樣也是力量集中進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的目的之一，頻繁“換手”爆發(fā)房價(jià)過高、經(jīng)濟(jì)泡沫等現(xiàn)象，這一行為嚴(yán)重違背黨中央初始房產(chǎn)發(fā)展精神；三是房價(jià)持續(xù)偏高。

隨著我國各地區(qū)推行的土地調(diào)整優(yōu)化政策，城鄉(xiāng)人口供求逐漸得以釋放，導(dǎo)致國內(nèi)房地產(chǎn)市場處于房價(jià)居高不下的狀態(tài)，甚至個(gè)別地區(qū)房價(jià)呈現(xiàn)逐年攀升局勢；四是房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模擴(kuò)大。為了合理規(guī)范調(diào)節(jié)供需，提出土地供應(yīng)的穩(wěn)定市場措施，要求各地政府主動(dòng)匹配需求，保證調(diào)控落實(shí)到位[2]。

（二）房產(chǎn)空置數(shù)量大

目前，由于房地產(chǎn)企業(yè)對需求市場實(shí)際現(xiàn)狀了解情況有誤，忽略社會(huì)群眾對于住房經(jīng)濟(jì)層面實(shí)際的可承受能力與范圍，房企盲目過度研發(fā)住房項(xiàng)目，最終導(dǎo)致新房建設(shè)項(xiàng)目供需嚴(yán)重不對等，人民居住需求嚴(yán)重脫離于住宅項(xiàng)目建設(shè)增長速度，造成大批量房產(chǎn)空置。特別受近幾年特殊事件影響下，民眾的房屋采購需求與力度呈逐年降低趨勢。據(jù)調(diào)研分析得出，2020 年我國城鎮(zhèn)住房空置率為26.6%，2021 年城鎮(zhèn)住房空置率達(dá)近30%，已經(jīng)明顯高出國際標(biāo)準(zhǔn)空置危險(xiǎn)區(qū)間。同時(shí)，房企因過度追求巨額經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致開發(fā)項(xiàng)目品質(zhì)不合規(guī)，住房項(xiàng)目質(zhì)量問題頻發(fā)，或者資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，增加房產(chǎn)空置數(shù)量。比如：恒大爛尾樓問題，因牽涉資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題，導(dǎo)致恒大全國范圍的諸多在建項(xiàng)目面臨爛尾危機(jī)；同時(shí)，房產(chǎn)企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，從而嚴(yán)重忽略項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境與居民生活因素，造成項(xiàng)目研發(fā)設(shè)計(jì)特色不顯著，功能有待進(jìn)一步完善[3]。

三、宏觀調(diào)控對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）堅(jiān)持“住房不炒”，防范金融市場風(fēng)險(xiǎn)

繼十九大以來，“住房不炒”已然成為當(dāng)下房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的整體導(dǎo)向，并在后續(xù)工作報(bào)告中特別提出基于該導(dǎo)向下的“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的執(zhí)行要求，通過采取一系列保障性措施，防止房產(chǎn)市場出現(xiàn)過大波動(dòng)。與此同時(shí)，由自然資源機(jī)構(gòu)出臺有關(guān)房屋項(xiàng)目用地分類調(diào)控政策，劃分國內(nèi)重點(diǎn)城市土地資源促進(jìn)落實(shí)“集中供應(yīng)、集中掛牌”先進(jìn)管理模型，并針對該年度統(tǒng)一用地公告發(fā)出次數(shù)加以控制規(guī)定，打造全新國內(nèi)土地供應(yīng)格局。以省市地域調(diào)控政策內(nèi)容而言，個(gè)別地區(qū)嘗試推行“房價(jià)與地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，即根據(jù)房價(jià)判斷地價(jià)。比如鄭州將房價(jià)與地價(jià)相掛鉤，構(gòu)建掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確規(guī)定該地區(qū)地價(jià)變動(dòng)頻率值為5%；上海組織的舉牌競價(jià)與書面報(bào)價(jià)雙重形式結(jié)合的機(jī)制，從而達(dá)到規(guī)范制約隨意抬高市場土地資源價(jià)格的行徑，科學(xué)維持產(chǎn)業(yè)市場土地價(jià)格發(fā)展的穩(wěn)定性。另外，在2021 年間，組織由住建部聯(lián)合其他六部共同頒布《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》，就當(dāng)前租賃住房市場穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展墊底有效基礎(chǔ)；同年6 月份，基于國務(wù)院辦公廳下發(fā)的有關(guān)租賃住房的文件，為保障各地區(qū)租賃住房提供政策與要求支撐?？傊?，通過科學(xué)堅(jiān)持“房住不炒”整體導(dǎo)向，提出一系列措施手段，達(dá)到穩(wěn)定預(yù)期值、市場房價(jià)的效用。

（二）加強(qiáng)金融監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)貸款集中管理

2021 年3 月份，繼銀保監(jiān)會(huì)、央行及住建部等機(jī)關(guān)單位聯(lián)合頒布的以抑制運(yùn)營用途貸款違規(guī)使用房地產(chǎn)業(yè)行為的相關(guān)文件，明確規(guī)定市場諸類金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營貸款審批作業(yè)，針對該類貸款運(yùn)行建設(shè)全流程開展嚴(yán)格管控手段，有效避免該類貸款資金涉及房地產(chǎn)業(yè)范圍，引發(fā)違規(guī)行為?；谥鸩绞站o信貸的政策形環(huán)境下，我國整體市場房地產(chǎn)信貸利率實(shí)行上調(diào)措施，對首套房、二套房利率分別予以上調(diào)手段，而該項(xiàng)措施主要集中國內(nèi)部分重點(diǎn)城市范圍，且調(diào)整次數(shù)頻繁。以我國各地區(qū)信貸調(diào)控措施而言，深圳、廣州等地區(qū)紛紛約談地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，明確提出隨著信貸監(jiān)管對象范圍的拓展，由銀行機(jī)構(gòu)延伸為非銀行金融機(jī)構(gòu)，務(wù)必持續(xù)強(qiáng)化信貸資金審批與監(jiān)督力度，科學(xué)制約房地產(chǎn)市場資金來源途徑，明令杜絕高杠桿炒房行為，維持我國房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)良穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢[4]。

（三）因地制宜，宏觀調(diào)控逐漸精細(xì)化

根據(jù)中央總部確認(rèn)的房地產(chǎn)政策發(fā)展導(dǎo)向，由住建部對國內(nèi)一線與二線重點(diǎn)城市統(tǒng)一要求正確履行房地產(chǎn)市場調(diào)控職責(zé)，以此促進(jìn)“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)低價(jià)、穩(wěn)房價(jià)”政策內(nèi)容貫徹落實(shí)。具體而言，按照頂層設(shè)計(jì)要求，我國部分重點(diǎn)城市逐步頒布落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策內(nèi)容，比如由上海、南京、成都等地區(qū)推行的搖號買房、限購、限貸等方式，達(dá)到房地產(chǎn)領(lǐng)域市場調(diào)控目的，且取得顯著成果。與此同時(shí)，按照頂層設(shè)計(jì)學(xué)區(qū)房調(diào)控政策及要求，在北京、上海等一線城市紛紛落實(shí)學(xué)區(qū)名額配置、學(xué)位限定等措施，通過多層組合措施，大大改善國內(nèi)學(xué)區(qū)房集中投資現(xiàn)狀[5]。

四、新環(huán)境下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落，呈低速增長態(tài)勢

2021 年間，由于我國疫情防控政策措施執(zhí)行手段雷厲風(fēng)行，防控效果顯著，后續(xù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐領(lǐng)先于其他國家，當(dāng)前整體運(yùn)行趨勢呈現(xiàn)穩(wěn)健、優(yōu)良趨勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也是逐步上升狀態(tài)?；诋a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回落平穩(wěn)環(huán)境下，中央正式提出并落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控與系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的雙重措施，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)房地產(chǎn)市場運(yùn)行趨勢置于安全客觀區(qū)間內(nèi)。雖然房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)短期運(yùn)行階段內(nèi)具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，投資規(guī)模與資金總值仍舊處于大幅度增長趨勢。但是，通過堅(jiān)持落實(shí)“房住不炒”政策導(dǎo)向，各級政府部門合理加強(qiáng)政策調(diào)控力度，最終將我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制在低速增長區(qū)間內(nèi)。

（二）住房保障機(jī)制持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)市場轉(zhuǎn)換

通過剖析我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，房地產(chǎn)業(yè)高杠桿炒房行為導(dǎo)致房價(jià)過高現(xiàn)狀依舊存在，導(dǎo)致低收益群體住房需求與市場住房價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié)，需求受到嚴(yán)重限制。從當(dāng)前市場形勢來看，我國大部分城市中，中低收入人群占比較高，而這部分人很難承擔(dān)高昂的房價(jià)，低收入人群的居住環(huán)境也無法得到保障。

因此，提供保障性住房是解決這部分人群基本生活需求的一項(xiàng)利好政策。在2021 年，由我國國務(wù)院持續(xù)加碼有關(guān)保障性租賃住房政策與機(jī)制內(nèi)容下發(fā)正式文件，賦予保障性租賃住房可行機(jī)制與支撐政策，針對性改善低收益群體“租房難、購房難”難題，力爭滿足該類群眾的住房剛性需求。與此同時(shí)，面對我國存在的房地產(chǎn)規(guī)模過大、人口老齡化嚴(yán)重、人口流動(dòng)性強(qiáng)等問題引發(fā)的房地產(chǎn)業(yè)供需不對等現(xiàn)象，將借助住房保障性政策完成房地產(chǎn)市場身份轉(zhuǎn)化任務(wù)，即由賣方轉(zhuǎn)移為買方。此外，從我國政策環(huán)境來看，未來國家將會(huì)持續(xù)完善保障性住房政策，建立多層次供給體系，并結(jié)合土地政策、稅收政策和信貸政策等針對保障性住房市場開展結(jié)構(gòu)性調(diào)整；與此同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)的利潤收益將得到進(jìn)一步控制，也會(huì)有更多的房產(chǎn)開發(fā)商將投資目標(biāo)聚焦在保障性住房開發(fā)領(lǐng)域當(dāng)中。經(jīng)過此次改革，將逐步解決我國城市中低收入人群的住房問題，從整體上提升社會(huì)穩(wěn)定性與房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）人才流動(dòng)造成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)差異明顯

現(xiàn)階段，國內(nèi)人口老齡化問題愈發(fā)顯著，各級城市的年輕群體人口競爭趨勢愈發(fā)激烈化，各地區(qū)為引進(jìn)更多年輕人才紛紛出臺了一系列針對性優(yōu)惠政策。比如：深圳針對高級專業(yè)領(lǐng)軍型人才提出租房補(bǔ)貼政策；濟(jì)南針對高學(xué)歷水平人才群體購房需求提出一次性領(lǐng)域購房補(bǔ)貼政策。而面對各級城市激烈競爭年輕人才的整體環(huán)境下，無疑導(dǎo)致競爭優(yōu)勢不足的城市人口流失嚴(yán)重，相應(yīng)該地區(qū)市場房價(jià)開始逐漸下滑。近幾年，經(jīng)過對比各級城市人口漲幅趨勢，一二線城市顯著超出與三四線城市，甚至面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化顯著局勢，未來房地產(chǎn)銷售價(jià)格漲幅范圍主要集中于國內(nèi)重點(diǎn)一線和二線城市，導(dǎo)致人口流出地、三四線城市面臨空房閑置與房價(jià)下降風(fēng)險(xiǎn)。

（四）房產(chǎn)投資金融市場逐漸趨于完善

基于房產(chǎn)投資金融市場運(yùn)行現(xiàn)狀下，進(jìn)一步創(chuàng)新研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，發(fā)展行業(yè)投資板塊金融市場，驅(qū)使國內(nèi)房產(chǎn)投資金融市場趨向完善化。比如提供針對性金融服務(wù)。具體而言，根據(jù)各類住房消費(fèi)需求群體與房地產(chǎn)項(xiàng)目投資群體組織提供相對應(yīng)的金融服務(wù)活動(dòng)，向不同類別金融產(chǎn)品分別提供投資服務(wù)。

比如：針對社會(huì)低收益群體、初入社會(huì)就職年輕群體及專業(yè)機(jī)構(gòu)提供囊括了住房投資領(lǐng)域的多種金融產(chǎn)品投資服務(wù)產(chǎn)品，以此助推企業(yè)發(fā)展步伐，同時(shí)提供包含涉及房地產(chǎn)投資行業(yè)的國有資產(chǎn)證券化綜合分配資金等金融產(chǎn)品，進(jìn)而向房地產(chǎn)投資金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造有效價(jià)值，促進(jìn)該行業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重效益提升[6]。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)與租賃市場逐步穩(wěn)定

現(xiàn)階段，我國多地區(qū)紛紛摸索建設(shè)多個(gè)國有住房租賃服務(wù)平臺，具體由當(dāng)?shù)劂y行金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域?qū)I(yè)力量同時(shí)參與國有住房租賃市場中開展推動(dòng)金融業(yè)務(wù)，形成全新市場管理體系。一方面為國有土地振興戰(zhàn)略發(fā)展提供有效幫助，另一方面有效改善當(dāng)下國有土地供需不對等格局。因此，構(gòu)建多層級開發(fā)供給市場管理體系，能夠很大程度維持房地產(chǎn)租賃服務(wù)市場的穩(wěn)健運(yùn)行，進(jìn)一步夯實(shí)房地產(chǎn)租賃服務(wù)市場持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

綜上所述，基于我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的綜合環(huán)境下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策、市場要素關(guān)聯(lián)密切，換言之更容易受政策與市場需求等因素的影響，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中問題不斷。而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，需要相關(guān)部門結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢目的針對性提出有效手段，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)良發(fā)展態(tài)勢。由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所涉行業(yè)諸多，突出行業(yè)發(fā)展全面性，所以需要圍繞當(dāng)前發(fā)展問題展開深入分析。根據(jù)實(shí)際情況做出判斷，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，完成調(diào)控政策，始終堅(jiān)持“住房不炒”的總基調(diào)。