2023年4月，國家育種聯(lián)合攻關小麥、玉米、大豆攻關組啟動實施實質(zhì)性派生品種（Essentially Derived Variety，EDV）制度試點。這意味著2023 年我國水稻、小麥、玉米、大豆攻關組均開展實質(zhì)性派生品種制度試點工作。目前，國家育種聯(lián)合攻關小麥、玉米、大豆攻關組已制定EDV 制度實施的相關規(guī)范，初步約定了EDV 判定閾值、鑒定方法、收益分享比例、異議處理規(guī)則等。

據(jù)了解，國家水稻聯(lián)合攻關組于2020 年12 月決定開展EDV制度試點，率先邁出了重要一步。2021年12 月24 日，全國人大常委會通過的《中華人民共和國種子法》首次提出建立EDV 制度，這是我國種業(yè)知識產(chǎn)權保護方面的一項重大制度性突破。

《中華人民共和國種子法》明確，實質(zhì)性派生品種是指由原始品種實質(zhì)性派生，或者由該原始品種的實質(zhì)性派生品種派生出來的品種，與原始品種有明顯區(qū)別，并且除派生引起的性狀差異外，在表達由原始品種基因型或者基因型組合產(chǎn)生的基本性狀方面與原始品種相同。通俗地講，實質(zhì)性派生品種就是對一個育成品種進行修飾改良后選育的衍生品種。原始品種是相對于實質(zhì)性派生品種而言的，通常是指在修飾改良之前的初始品種。界定實質(zhì)性派生品種和原始品種取決于3 個因素：一是品種是否存在遺傳依賴關系，實質(zhì)性派生品種由原始品種選育而來；二是品種是否存在明顯區(qū)別；三是派生品種與原始品種基本性狀是否相同。

實質(zhì)性派生品種的出現(xiàn)，與育種技術的發(fā)展有著密切關系。在傳統(tǒng)育種技術背景下，育種者以雜交和選擇育種為主培育植物新品種，并以植物表型特征判斷植物品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性。隨著生物技術在育種領域的應用，生物技術專家可以運用基因工程技術或者基因編輯技術定向改變或者優(yōu)化現(xiàn)有品種的某些特征特性，通過較短時間即可將現(xiàn)有品種改造成一個新的植物品種。從植物特征特性看，與被改造的植物品種相比，經(jīng)過改造的植物品種具有一定的特異性，符合植物新品種權的授權要件。從植物品種的基因或者基因型組合來看，與被改造的植物品種相比，經(jīng)過改造的植物品種只有細微的基因型或者基因型組合上的差異。

實質(zhì)性派生品種可以申請植物新品種權，其申請程序與目前植物品種申請的程序一樣，符合授權條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門授予植物新品種權。實質(zhì)性派生品種申請植物新品種權時不需要進行鑒定；只有與原始品種權人產(chǎn)生糾紛時，才需要對實質(zhì)性派生品種進行鑒定。實質(zhì)性派生品種進行商業(yè)化利用時，應征得原始品種權人的同意，并按合同約定給予商業(yè)回報。具體利益如何分配由雙方品種權人協(xié)商確定或者事前約定。需要說明的是，如果原始品種沒有獲得品種權，就沒有法律上的權利基礎，也不能依法獲取利益分配。實踐中，行業(yè)協(xié)會可以組織制定業(yè)內(nèi)普遍認可的利益分配原則和合同范本，供利益相關方參考。

實質(zhì)性派生品種制度是一種能夠較好兼顧我國種業(yè)發(fā)展當前需求和長遠發(fā)展的有效制度探索。首先，實質(zhì)性派生品種制度實施不溯及既往，在表明國家強化原始育種創(chuàng)新保護的決心的同時，也為大部分育種者保留了實施實質(zhì)性派生品種制度的過渡期，符合我國現(xiàn)階段種業(yè)發(fā)展的實際需求。其次，實施實質(zhì)性派生品種制度，原始品種權利人可以從派生于該原始品種的實質(zhì)性派生品種的商業(yè)化中得到利益回報，能夠有效激勵育種者從事原始育種創(chuàng)新。最后，實施實質(zhì)性派生品種制度，為原始品種和實質(zhì)性派生品種的權利人明確利益分享機制，在有效遏制“剽竊育種”的同時，也將促進傳統(tǒng)育種者和生物技術專家之間的合作，有助于推動育種創(chuàng)新成果的改良和推廣應用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人表示，國家四大作物育種聯(lián)合攻關實行EDV 試點是貫徹新《中華人民共和國種子法》的重要探索，可為全面實施EDV 制度積累經(jīng)驗。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在按照新《中華人民共和國種子法》的要求，加快推動《植物新品種保護條例》及相關配套規(guī)章修訂，制定EDV 制度實施的相關配套措施，同時將指導四大作物攻關組實施好EDV 制度試點，全面加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護。