寧 波 王 潔

（上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院 上海 200234）

一、 研究緣起：教育工會(huì)視角中的教師“生活狀態(tài)”測評(píng)

隨著工業(yè)化的發(fā)展，教師職業(yè)從一項(xiàng)兼職工作（如作為哲學(xué)家和社會(huì)活動(dòng)家的柏拉圖）逐漸走向擁有專門從業(yè)者的普通職業(yè)，再到需要掌握專門知識(shí)和技能的成熟專業(yè)（如經(jīng)過職前培養(yǎng)、入職教育和職后發(fā)展的現(xiàn)代教師）。在這種轉(zhuǎn)變過程中，教師的倫理賦值、科學(xué)賦值逐漸提高，教師被推向無比高尚、無所不能的神壇。[1]在教師隊(duì)伍建設(shè)中，人們通常會(huì)強(qiáng)調(diào)教師是社會(huì)的代表，其行為舉止必須與一定的社會(huì)期望保持一致，不應(yīng)以其個(gè)性特征和主觀體驗(yàn)為轉(zhuǎn)移。[2]于是，教師所從事的教育工作與他們的日常生活成為兩個(gè)割裂的、互不相通的世界。在教育向教師的自我實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向、向教師的生命質(zhì)量轉(zhuǎn)向的當(dāng)下，我們必須意識(shí)到教師不僅是一種職業(yè)定位，而且是一種充滿個(gè)性的自然和社會(huì)存在。[3]教育教學(xué)不僅是教師謀生的職業(yè)，而且應(yīng)該指向教師的完滿生活，成為教師生命和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式。

教師測評(píng)是認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍的重要手段，反映了研究者對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)的功能定位和基本認(rèn)識(shí)。通過對(duì)教師測評(píng)領(lǐng)域的文獻(xiàn)梳理，發(fā)現(xiàn)目前的研究斷層主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。（1） 教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與測評(píng)框架的研發(fā)缺乏整體眼光。將教師置于一個(gè)相對(duì)“孤立”狀態(tài)下的“專業(yè)人”來測評(píng)其專業(yè)知識(shí)和能力，對(duì)于教師的生活狀態(tài)缺乏應(yīng)有的重視。（2）教師專業(yè)狀態(tài)測評(píng)對(duì)“教師成長曲線”的解釋能力不足。現(xiàn)有的教師測評(píng)指標(biāo)體系沒有將教師的專業(yè)狀態(tài)視為一個(gè)隨著生活狀態(tài)和支持條件而不斷發(fā)生變化的“動(dòng)態(tài)過程”，也無法解釋教師專業(yè)狀態(tài)的“高低起伏”過程。（3）PISA、TALIS 等國際調(diào)查項(xiàng)目以O(shè)ECD 國家的教育現(xiàn)狀為分析基礎(chǔ)，關(guān)注的重點(diǎn)是國家之間的可比性，缺乏對(duì)中國本土情境的關(guān)照。（4）多數(shù)教育測評(píng)項(xiàng)目圍繞學(xué)生成長和學(xué)校改進(jìn)展開對(duì)教師的研究，關(guān)注的重心是教師的專業(yè)狀態(tài)對(duì)學(xué)生和學(xué)校的影響，沒有將教師的生活狀態(tài)置于研究的核心位置。

教師的生活狀態(tài)是教育工會(huì)工作重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。一個(gè)成功的教師不僅需要有良好的專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而且其生活質(zhì)量也應(yīng)該是良好的。在尊重生命質(zhì)量、追求教育品質(zhì)的現(xiàn)代教育中，如何利用教育工會(huì)組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，成為各級(jí)教育工會(huì)著力思考的問題。畢進(jìn)杰等人對(duì)過去20 年美國教師工會(huì)研究的文獻(xiàn)綜述結(jié)果顯示，美國研究者特別強(qiáng)調(diào)教師作為“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的人性假設(shè)，關(guān)注教師的利益訴求、行為邏輯與情感特征等。[4]接受中國教育工會(huì)J 區(qū)委員會(huì)（以下簡稱J 區(qū)教育工會(huì)）委托，筆者及團(tuán)隊(duì)對(duì)該區(qū)基礎(chǔ)教育教師（包括學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、中職校、特殊教育和校外機(jī)構(gòu)）進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的目的不僅在于揭示J 區(qū)基礎(chǔ)教育教師的生活狀態(tài)，更重要的是關(guān)注生活狀態(tài)對(duì)專業(yè)狀態(tài)的影響，考察教師的生活狀態(tài)在其工作領(lǐng)域的溢出效應(yīng)，進(jìn)而為J 區(qū)教育工會(huì)制定教師支持和教師激勵(lì)政策提供咨詢建議。

二、 教師“生活狀態(tài)”的研究基礎(chǔ)和測評(píng)框架

（一） 教師“生活狀態(tài)”的研究基礎(chǔ)

受教育部教師工作司委托，筆者及團(tuán)隊(duì)于2015 年12 月到2017 年7 月開展了“中國中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系建設(shè)研究”，致力于探索和確認(rèn)與教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相關(guān)的教師準(zhǔn)備、激勵(lì)和支持系統(tǒng)。[5]根據(jù)J 區(qū)教育工會(huì)的要求和J 區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，在原有工具基礎(chǔ)上建立了新的概念框架和測評(píng)工具。與前期研究相比，這項(xiàng)研究的理論創(chuàng)新之處在于突破從“專業(yè)人”的視角出發(fā)審視教師隊(duì)伍的傳統(tǒng)設(shè)定，從更為寬廣的“社會(huì)人”視角審視教師的生存狀態(tài)——教師作為一個(gè)社會(huì)人，在特定支持條件下所體現(xiàn)的專業(yè)狀態(tài)和生活狀態(tài)。作為一個(gè)完整的“社會(huì)人”，教師不僅在教室、學(xué)校和專業(yè)同行中扮演著重要的角色，而且有著普通人的日常生活，需要在家務(wù)勞動(dòng)、體育休閑等各項(xiàng)生活事務(wù)上花費(fèi)大量的時(shí)間。[6]

從教育工會(huì)工作的視角出發(fā)，對(duì)于教師生存狀態(tài)的描述應(yīng)該同時(shí)關(guān)注以下三個(gè)方面。第一，教師群體的專業(yè)狀態(tài)，特別是與學(xué)生成長緊密相關(guān)的教師專業(yè)表現(xiàn)與專業(yè)態(tài)度①教師群體的專業(yè)表現(xiàn)體現(xiàn)為：課堂教學(xué)表現(xiàn)（教學(xué)技能、學(xué)科素養(yǎng)、課堂管理）、學(xué)校工作表現(xiàn)（認(rèn)同學(xué)校辦學(xué)理念、了解學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、承擔(dān)學(xué)校發(fā)展責(zé)任）、同行網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)（專業(yè)自律、專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)示范）；教師群體的專業(yè)態(tài)度體現(xiàn)為：教學(xué)工作態(tài)度（教學(xué)熱情、教學(xué)自主性、教學(xué)改革態(tài)度）、學(xué)校工作感受（對(duì)學(xué)校治理、工作條件、人際交往環(huán)境的滿意程度）、教師職業(yè)認(rèn)同（教師身份的內(nèi)化程度、師德修養(yǎng)、職業(yè)滿意度）。，分別體現(xiàn)在課堂教學(xué)、學(xué)校工作和同行網(wǎng)絡(luò)三個(gè)工作場域。 第二，教師群體的生活狀態(tài)，特別是與教師專業(yè)狀態(tài)密切相關(guān)的工作壓力、工作時(shí)間、健康狀況、休閑娛樂和家庭責(zé)任五個(gè)方面。第三，教師形成特定專業(yè)狀態(tài)和生活狀態(tài)所獲的支持條件，包括個(gè)人特征、家庭背景、學(xué)校條件、區(qū)域教育政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景。

理解教師的生活狀態(tài)是理解其專業(yè)狀態(tài)的重要前提。上述概念框架建立在以下兩個(gè)基本假設(shè)的基礎(chǔ)上。第一，教師的生活狀態(tài)與專業(yè)狀態(tài)同樣重要，教師會(huì)努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)狀態(tài)和生活狀態(tài)的平衡，工作時(shí)間和工作壓力是調(diào)節(jié)兩者之間動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)鍵指標(biāo)。第二，教師的生活狀態(tài)與專業(yè)狀態(tài)是相互扶持的，教師會(huì)努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)狀態(tài)和生活狀態(tài)邊際效益的最大化——教師對(duì)于美好生活的追求，需要同時(shí)兼顧自己的專業(yè)狀態(tài)，反之亦然。從整個(gè)教育體系效率優(yōu)化的角度出發(fā)，綜合考慮教師的生活狀態(tài)與專業(yè)狀態(tài)，有助于教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策和精準(zhǔn)決策。希望通過對(duì)J 區(qū)教師生活和工作狀態(tài)的調(diào)查研究，幫助教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者尋找調(diào)解教師生活狀態(tài)與專業(yè)狀態(tài)的各種“臨界點(diǎn)”，引導(dǎo)教師實(shí)現(xiàn)美好生活與專業(yè)發(fā)展的優(yōu)化和平衡。

（二） 教師“生活狀態(tài)”測評(píng)框架的編制

本研究關(guān)注的教師“生活狀態(tài)”不是全面衡量教師生活的完整指標(biāo)體系，而是選擇與其專業(yè)狀態(tài)有關(guān)聯(lián)的要素（效率、強(qiáng)度、和諧、優(yōu)雅、活力）。其選擇依據(jù)主要有兩個(gè)方面。第一，家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。[7]家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)旨在分析家庭成員如何通過優(yōu)化時(shí)間配置來實(shí)現(xiàn)家庭利益的最大化。經(jīng)典的家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將家庭生活分為四個(gè)維度：工作壓力與勞動(dòng)報(bào)酬、休閑和娛樂活動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)和子女撫育、身體修復(fù)（睡眠、就餐、飲水等）與健康狀況。在研究中，特別關(guān)注家庭生活對(duì)教師工作的影響，考察家庭生活對(duì)工作領(lǐng)域的溢出效應(yīng)。第二，社會(huì)—情感心理學(xué)的視角。[8]社會(huì)—情感心理學(xué)旨在考察人的“社會(huì)—情感技能”對(duì)生活質(zhì)量和工作競爭力的影響。與學(xué)業(yè)成績、學(xué)歷、技能證書等認(rèn)知技能相比，“社會(huì)—情感技能”屬于非認(rèn)知技能的范疇（如利他性、自控性和情緒穩(wěn)定性）。這類技能通常在日常生活和人際交往中培養(yǎng)與形成，既可帶來家庭責(zé)任、休閑娛樂、健康狀況的邊際報(bào)酬遞增或遞減，同時(shí)又可以“外溢”到工作中，提高或消減工作績效。本研究特別考察可能形成這些“社會(huì)—情感技能”的教師日常生活片段。

在研究中，通過與J 區(qū)教師、教育行政人員、教育科研人員的深入溝通，建立了一套基于對(duì)J 區(qū)教師總體狀況進(jìn)行初步診斷的“生活狀態(tài)”的指標(biāo)體系（見表1）。這套指標(biāo)體系包括工作時(shí)間、工作壓力、家庭責(zé)任、休閑娛樂和健康狀況5 個(gè)方面，涵蓋了對(duì)教師專業(yè)狀態(tài)有促進(jìn)或抑制作用的17 項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。其中，工作時(shí)間和工作壓力是聯(lián)結(jié)教師生活狀態(tài)與工作狀態(tài)的主要指標(biāo)，能夠較好地反映教師的工作效率和強(qiáng)度；家庭責(zé)任、休閑娛樂和健康狀況則分別體現(xiàn)教師生活的和諧、優(yōu)雅和活力等核心要素。

表1 J 區(qū)教師生活狀態(tài)測評(píng)的指標(biāo)體系

三、 教師“生活狀態(tài)”測評(píng)的工具和對(duì)象

（一） 測評(píng)工具的開發(fā)和試測

教師生活狀態(tài)測評(píng)框架確定后，項(xiàng)目組在“中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系”問卷的基礎(chǔ)上完成了整個(gè)問卷的開發(fā)工作。問卷開發(fā)后，項(xiàng)目組邀請(qǐng)J 區(qū)具有代表性的學(xué)校的部分教師對(duì)教師“生活狀態(tài)調(diào)查問卷”進(jìn)行了試測，最終在試測基礎(chǔ)上對(duì)問卷進(jìn)行了部分調(diào)整。校長和教師的調(diào)查，均利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)問卷星（專業(yè)版）實(shí)施，整個(gè)測試時(shí)間控制在45 分鐘以內(nèi)。為確保問卷調(diào)查質(zhì)量，問卷中刻意設(shè)置了3 項(xiàng)預(yù)警性問題，以便在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)能篩選出不符合邏輯或常識(shí)的調(diào)查問卷。每所學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)問卷開放時(shí)間為十個(gè)工作日，教師答卷主要集中在每周的學(xué)校集體研修時(shí)間。對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)：各個(gè)層級(jí)的指標(biāo)能夠很好地反映預(yù)期的概念框架，每個(gè)指數(shù)的內(nèi)部一致性系數(shù)均在0.8 以上，教師生活狀態(tài)各項(xiàng)指數(shù)的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率在72% 到92% 之間，表明量表具有良好的信效度，可以進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究。

（二） 測評(píng)對(duì)象

本研究的調(diào)查對(duì)象為J 區(qū)教育局所屬中小學(xué)、幼兒園、校外機(jī)構(gòu)的校長和教師，數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2018 年10 月到2019 年2 月。根據(jù)2017年年初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，J 區(qū)教育局共有147 所中小學(xué)和幼兒園、9431 名教師。在本次調(diào)查中，在每所學(xué)校選擇1 名校長（共147 人）和19 名教師（共2793 人）。每所學(xué)校的教師樣本由J 區(qū)教育局根據(jù)人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)隨機(jī)選擇，不足20 人學(xué)校的全部教師均納入學(xué)校樣本。納入調(diào)查的校外機(jī)構(gòu)包括J 區(qū)少年宮（1 名負(fù)責(zé)人和29 名教師）、青少年活動(dòng)中心（1 名負(fù)責(zé)人和29 名教師）。整個(gè)調(diào)查的樣本群體為147 所學(xué)校和2 所校外教育機(jī)構(gòu)的3000 名校長和教師。

實(shí)際參與測評(píng)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)共計(jì)147 所，實(shí)際參與測評(píng)的校長和教師共2872 人，應(yīng)答率為95.7%，包括2423 名女教師和449 名男教師。其中，30 歲以下的教師占比25.3%，30 到40 歲間的教師占比27.9%，40 到50 歲間的教師占比36.9%。此外，21%的教師擔(dān)任教研組長、年級(jí)組長、校長、書記等各類職務(wù)，與各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的配比基本一致。參加問卷的教師任教學(xué)科齊全，語數(shù)外等學(xué)科教師數(shù)量最多，小學(xué)占63.5%、初中占53.3%、高中占43.3%，與各階段教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)基本一致。本次調(diào)查共回收有效問卷2676 份，有效問卷回收率為93.2%。無效問卷的產(chǎn)生主要是由于教師在預(yù)警性問題中出現(xiàn)兩項(xiàng)及以上的作答不一致。

（三） 調(diào)查結(jié)果的整理、統(tǒng)計(jì)和分析

利用統(tǒng)計(jì)軟件SAS9.4 對(duì)獲取的信息進(jìn)行描述性分析、相關(guān)分析和回歸分析。樣本學(xué)校中每名教師的權(quán)重由該校教師樣本數(shù)與該校教師總數(shù)的比例決定。通過描述性分析，梳理了整個(gè)教師群體和不同學(xué)校類型、不同學(xué)校區(qū)位的分樣本教師群體，在每個(gè)主要觀察指標(biāo)上的分布情況（均值、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值、最小值等）。這些分樣本教師群體的選取基于如下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)校類型（幼兒園、小學(xué)、初中、高中、九年一貫制、完中、特殊學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)）和學(xué)校區(qū)位（中心城區(qū)、次中心城區(qū)）。

四、 J 區(qū)教師“生活狀態(tài)”調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)

（一） 教師工作時(shí)間普遍較長，且個(gè)體和區(qū)域差異較大

教師工作時(shí)間普遍較長。教師工作時(shí)間由工作日在校工作時(shí)間、工作日在家工作時(shí)間、周末加班情況三個(gè)因素構(gòu)成。教師工作日在校工作時(shí)間的平均數(shù)為44.14 小時(shí)/周，工作日在家工作時(shí)間為5.78 小時(shí)/周，周末工作時(shí)間為8.6小時(shí)/周。其中，工作日在家工作和周末工作時(shí)間的個(gè)體差異極大。如果將教師周末兩天的工作時(shí)間計(jì)入工作日的工作時(shí)間，J 區(qū)教師每天的工作時(shí)間達(dá)到11.7 小時(shí)，遠(yuǎn)超普通工作規(guī)定的8小時(shí)/天的工作時(shí)間。

各類學(xué)校教師工作時(shí)間不同。高中教師工作時(shí)間最長，工作日在家工作時(shí)間和周末工作時(shí)間也遠(yuǎn)高于其他類型學(xué)校的教師。就工作日在校工作時(shí)間而言，完中、高中、初中、九年一貫制教師的工作時(shí)間較長，然后是小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師，校外機(jī)構(gòu)、幼兒園和特殊學(xué)校3 種類型教師工作日在校工作時(shí)間較少。同時(shí)，高中教師的工作日在家工作時(shí)間最長，依次是小學(xué)、初中和幼兒園教師，特殊學(xué)校和校外教育機(jī)構(gòu)教師工作日在家工作時(shí)間最短。此外，高中教師的周末工作時(shí)間最長，依次是初中、特殊教育機(jī)構(gòu)、完中、小學(xué)、幼兒園和職業(yè)學(xué)校。

教師的加班時(shí)間存在區(qū)域差異?？傮w上說，城市中心區(qū)教師工作日在校工作時(shí)間、工作日在家工作時(shí)間、周末工作時(shí)間，均高于城市次中心區(qū)的教師。城市次中心區(qū)初中和職業(yè)學(xué)校教師的工作時(shí)間多于城市中心區(qū)，其余8 類學(xué)校（幼兒園、小學(xué)、九年一貫制、高中、完中、校外機(jī)構(gòu)、特殊學(xué)校、其他學(xué)校）中，城市中心區(qū)教師的平均工作時(shí)間均多于城市次中心區(qū)教師。

每周用于專業(yè)發(fā)展的時(shí)間對(duì)于教師工作時(shí)間的影響較大。用于專業(yè)發(fā)展的時(shí)間越長，教師工作時(shí)間越長。教師在專業(yè)發(fā)展活動(dòng)中的時(shí)間投入，滲透到工作日和周末、家中和學(xué)校等所有時(shí)間段和場域。

（二） 不同教師對(duì)工作壓力的評(píng)價(jià)差異較大

教師的工作壓力主要源于工作負(fù)擔(dān)帶來的內(nèi)部壓力。這種內(nèi)部壓力主要包括教學(xué)壓力（學(xué)生成績、班級(jí)管理）、制度壓力（學(xué)校規(guī)章制度、在職培訓(xùn)、職稱晉升）、人際壓力（同事間競爭、學(xué)校的教學(xué)激勵(lì)、學(xué)生家長的教育期望）三個(gè)維度。外部壓力主要是指來自教師這個(gè)職業(yè)的壓力，由教師的社會(huì)地位、親人/親屬以及朋友對(duì)教師職業(yè)的評(píng)價(jià)幾方面構(gòu)成，與教師工作的待遇、社會(huì)地位等密切相關(guān)。

不同學(xué)段的教師對(duì)于工作壓力的評(píng)價(jià)存在較大差異。高中教師感受到的工作壓力最大，其次是完中和初中教師，然后是職業(yè)學(xué)校、九年一貫制學(xué)校和特殊學(xué)校的教師，小學(xué)和幼兒園教師的工作壓力較小，校外教育機(jī)構(gòu)教師的工作壓力最小。此外，職業(yè)學(xué)校教師對(duì)于外部壓力評(píng)價(jià)高，初中教師對(duì)于內(nèi)部壓力評(píng)價(jià)高。其他類型學(xué)校的教師對(duì)于內(nèi)部壓力和外部壓力的評(píng)價(jià)差異不大，處于中間水平。

城市中心區(qū)教師對(duì)于外部壓力的評(píng)價(jià)大于城市次中心區(qū)教師。其中，在城市中心區(qū)的校外機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校任職的教師，對(duì)于外部壓力的評(píng)價(jià)遠(yuǎn)高于城市次中心區(qū)域的同行；在城市中心區(qū)的小學(xué)和特殊學(xué)校任職的教師，對(duì)外部壓力的評(píng)價(jià)小于城市次中心區(qū)的教師。不論是城市中心區(qū)還是城市次中心區(qū)，高中教師感受到的外部壓力都較大，小學(xué)和幼兒園教師感受到的外部壓力均較小。兩個(gè)區(qū)域的教師對(duì)于來自學(xué)校內(nèi)部壓力的感受差異較小。

（三） 教師具有不同程度的休閑娛樂活動(dòng)

教師的休閑娛樂活動(dòng)以靜態(tài)為主、動(dòng)態(tài)為輔。瀏覽感興趣的網(wǎng)頁、讀書看報(bào)和聊天，是教師選出的工作日排名前三項(xiàng)的娛樂活動(dòng)；郊游及戶外活動(dòng)、讀書看報(bào)和瀏覽感興趣的網(wǎng)頁，是周末排名前三項(xiàng)的娛樂活動(dòng)。這些娛樂活動(dòng)的社會(huì)化程度有高有低，體現(xiàn)為集體參與的程度。幼兒教師休閑活動(dòng)的社會(huì)化程度較高，其次是特殊教育機(jī)構(gòu)教師，兩個(gè)群體居于相對(duì)高位。小學(xué)、初中、職業(yè)學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)教師居于中等水平，完中、高中和九年一貫制學(xué)校教師在休閑活動(dòng)中更有可能選擇個(gè)體性質(zhì)的項(xiàng)目。文化活動(dòng)、戶外活動(dòng)和社交活動(dòng)，是排名前三的業(yè)余活動(dòng)。校外教育機(jī)構(gòu)教師業(yè)余愛好的豐富程度最高，然后依次為特殊教育機(jī)構(gòu)和幼兒園，三類群體處于相對(duì)高位。職業(yè)學(xué)校教師和高中教師處于相對(duì)低位。小學(xué)、初中、完中和九年一貫制教師處于中間水平。

跑步、快走和慢走是教師主要的運(yùn)動(dòng)類型。J 區(qū)教師工作日的運(yùn)動(dòng)頻率很低，僅為0.97 人次/ 周；周末的運(yùn)動(dòng)頻率略高，也只有0.64 人次/ 周；工作日一周內(nèi)鍛煉一次及以上的約占42%，雙休日鍛煉的約占53%。對(duì)多數(shù)教師而言，運(yùn)動(dòng)形式包括跑步、慢走和快走。特殊教育機(jī)構(gòu)的教師鍛煉指數(shù)最高（運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和頻率），其次是初中教師和校外教育機(jī)構(gòu)教師，三類群體處于相對(duì)高位。小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、完中、高中教師處于中等水平。職校和幼兒園教師的鍛煉指數(shù)最低。特殊教育機(jī)構(gòu)教師在工作日的運(yùn)動(dòng)頻率最高，然后是初中教師。高中、小學(xué)、完中、校外教育機(jī)構(gòu)教師的運(yùn)動(dòng)頻率處于中間水平。九年一貫制學(xué)校教師的運(yùn)動(dòng)頻率最低，然后是幼兒園和職校教師。

教師個(gè)體間的差異大于區(qū)域間的差異。城市中心區(qū)和城市次中心區(qū)教師在休閑活動(dòng)的社會(huì)化程度、業(yè)余愛好豐富度和體育鍛煉強(qiáng)度/頻率三項(xiàng)指標(biāo)上差異較小，但教師個(gè)體間的差異極大。特殊學(xué)校教師對(duì)于自己參加文體活動(dòng)的評(píng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型學(xué)校的教師，然后依次是初中、校外教育機(jī)構(gòu)、高中、完中和小學(xué)教師，幼兒園教師對(duì)于自己參與文體活動(dòng)的自我評(píng)價(jià)最低。

（四） 比例較高的教師缺乏承擔(dān)家庭責(zé)任的時(shí)間

工作時(shí)間長的教師陪伴家人和承擔(dān)家務(wù)的時(shí)間少。家庭責(zé)任由工作日家庭活動(dòng)時(shí)間、雙休日家庭活動(dòng)時(shí)間、撫育子女情況三個(gè)因素構(gòu)成。城市中心區(qū)教師在工作日做家務(wù)和陪伴家人、周末做家務(wù)和陪伴家人、撫育子女的數(shù)量和預(yù)期等三個(gè)方面的自我評(píng)價(jià)均低于城市次中心區(qū)教師，且教師個(gè)體間的差異也大于城市次中心區(qū)教師。特殊教育機(jī)構(gòu)教師在周末和工作日做家務(wù)與陪伴家人的時(shí)間均較長，其余各種類型學(xué)校教師之間的差異較小。九年一貫制學(xué)校教師陪伴家人和做家務(wù)的時(shí)間最少。

中年教師需要更多時(shí)間陪伴家人和從事家務(wù)勞動(dòng)。從25 歲以下年齡段到41—45 歲年齡段，教師在工作日和周末陪伴家人、承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間逐漸增加，而46—50 歲年齡段則急劇下降。46—50 歲年齡段的中年教師群體承擔(dān)家庭責(zé)任處于相對(duì)平穩(wěn)的偏高水平，25—30 歲年齡段的青年教師群體則處于極低水平。

（五） 教師的健康狀況值得重視

睡眠時(shí)間需要獲得制度性保障。工作日J(rèn)區(qū)教師平均睡眠時(shí)間為6.61 小時(shí)，周末的平均睡眠時(shí)間為8.28 小時(shí)，平均每天午休時(shí)間為0.26 小時(shí)。同時(shí)，將近一半的教師（49.2%）報(bào)告每周至少有1—2 次失眠，而且教師之間個(gè)體差異較大。校外教育機(jī)構(gòu)教師工作日睡眠時(shí)間最長；然后依次是幼兒園、九年一貫制、特殊學(xué)校教師，他們均處于較高水平；初中、完中教師的睡眠處于中間水平，職業(yè)學(xué)校、高中和小學(xué)教師相對(duì)較短。幼兒園教師和九年一貫制教師周末睡眠時(shí)間處于高位，職校、高中和校外機(jī)構(gòu)教師處于低位。絕大多數(shù)教師沒有午休習(xí)慣。相對(duì)而言，幼兒園教師午休時(shí)間最長，小學(xué)教師最短。特殊教育機(jī)構(gòu)教師的失眠率最高，其次是小學(xué)教師。隨著年齡增長，教師睡眠質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢，但31—35 歲年齡段教師的睡眠質(zhì)量低于36—40 歲年齡段教師。

就餐時(shí)間低于科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。工作日，70.7%的教師在學(xué)校吃早餐，八成的教師用餐時(shí)間在15分鐘以內(nèi)；94.5%的教師在學(xué)校吃午餐，六成教師的用餐時(shí)間在15 分鐘以內(nèi)；93.5%的教師在家中吃晚餐，半數(shù)教師的用餐時(shí)間在20 分鐘以上。按照中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)和德國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品協(xié)會(huì)在共同編寫的《合理膳食10 條建議》（2012）中提出的“每餐享用的時(shí)間最好在20 分鐘”，教師的早餐和午餐時(shí)間還可以適當(dāng)從容一些。教學(xué)管理是影響教師就餐從容程度的重要因素。每周在教學(xué)管理中投入11 個(gè)小時(shí)以上的教師，傾向于有較少的就餐時(shí)間。

平均每名教師患有兩項(xiàng)職業(yè)病。77.6% 的教師報(bào)告有咽喉炎，72.7% 的教師報(bào)告有頸椎病，小學(xué)和九年一貫制學(xué)校教師的職業(yè)病發(fā)病率較高。教學(xué)管理時(shí)間對(duì)于教師職業(yè)病發(fā)病率的影響最大，教學(xué)管理時(shí)間越長，職業(yè)病發(fā)病率越高。每周在教學(xué)管理中投入21 小時(shí)及以上的教師，職業(yè)病發(fā)病率遠(yuǎn)高于其他教師。此外，在專業(yè)發(fā)展中投入時(shí)間越多，職業(yè)病發(fā)病率越高。其中，每周投入21 小時(shí)以上的教師，發(fā)病率遠(yuǎn)高于其他教師。

五、 政策建議：教育工會(huì)工作的視角

持續(xù)改善教師工作環(huán)境，提高教師生活品質(zhì)，是教育工會(huì)的一項(xiàng)重要工作。聚焦高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師發(fā)展目標(biāo)，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，是提高教師生活品質(zhì)的有力抓手和根本目標(biāo)。[9]在區(qū)域教育工會(huì)和學(xué)校工會(huì)工作方面，本次調(diào)查研究的主要政策建議包括以下幾點(diǎn)。

第一，工會(huì)工作應(yīng)該圍繞區(qū)域教育全局展開，同時(shí)協(xié)調(diào)教師在專業(yè)發(fā)展與完滿生活兩個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)需要，努力提供相得益彰的職業(yè)支持?；诒敬螠y評(píng)項(xiàng)目的相關(guān)結(jié)果，研究團(tuán)隊(duì)建議將時(shí)間管理納入教師專業(yè)發(fā)展框架。在時(shí)間管理方面的教師專業(yè)發(fā)展建議包括：（1）幫助教師提高工作效率，重視單位時(shí)間效益；（2）合理安排工作節(jié)奏和作息制度，在學(xué)校完成全部工作，盡量不把工作帶回家；（3）幫助教師對(duì)常規(guī)和非常規(guī)工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，制度化地使用教學(xué)時(shí)間、課間和午休時(shí)間、不上課的時(shí)間，改善時(shí)間分配方式；（4）鼓勵(lì)學(xué)校為教師提供簡易的午休條件，鼓勵(lì)學(xué)校形成午休時(shí)間不接待學(xué)生來訪的辦公室“靜默”文化。

圖1 教師每個(gè)工作日的時(shí)間分配情況（單位：小時(shí)）

探索降低教師工作壓力的有效路徑是各級(jí)教育工會(huì)組織的另一項(xiàng)重要任務(wù)。本研究結(jié)果表明：鼓勵(lì)教師緩慢就餐、多次適量飲水、重視社會(huì)交往活動(dòng)、積極參與集體備課、盡量在學(xué)校完成所有工作，有助于降低教師工作壓力。同時(shí)，為教師提供降壓輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)該考慮學(xué)校類型差異。相對(duì)而言，職校和初中教師的工作壓力大于其他類型學(xué)校。另外，教師工作本身的壓力（任務(wù)—考核）與從事教師職業(yè)產(chǎn)生的壓力（社會(huì)—人際）之間存在不一致性，在減壓過程中應(yīng)該充分考慮教師工作壓力的來源特征。例如，職校、九年一貫制學(xué)校和完中教師普遍認(rèn)為，從事教師職業(yè)給他們造成的社會(huì)—人際壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于任務(wù)—考核壓力。對(duì)于幼兒園和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的教師而言，社會(huì)—人際壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于任務(wù)—考核壓力。

第二，工會(huì)工作應(yīng)該協(xié)調(diào)“全面關(guān)心所有教師”與“重點(diǎn)關(guān)心特殊需要教師”之間的相對(duì)矛盾。根據(jù)教育局掌握的資源、教師隊(duì)伍的總體狀況、典型教師的特殊需要，制定精準(zhǔn)的教師支持政策。在各種類型的學(xué)校中，需要在生活方面予以重點(diǎn)關(guān)照的是高中教師。研究顯示，高中教師的工作時(shí)間和工作壓力遠(yuǎn)高于其他類型學(xué)校的教師。同時(shí)，他們在就餐、睡眠、承擔(dān)家庭責(zé)任等方面花費(fèi)的時(shí)間，遠(yuǎn)低于其他類型學(xué)校的教師。由于高中教師在很大程度上遵循與高中生相似的作息制度，他們的運(yùn)動(dòng)時(shí)間和集體活動(dòng)時(shí)間相對(duì)較多，對(duì)于自身身體健康和精神狀況的評(píng)價(jià)也相對(duì)較高。需要特別關(guān)照的是在體育鍛煉和集體活動(dòng)方面“掉隊(duì)”的教師，他們極有可能面臨身體和心理方面的挑戰(zhàn)。相關(guān)的政策建議包括：在高中學(xué)校強(qiáng)調(diào)全員育人、集體生活的價(jià)值，鼓勵(lì)所有教師積極適應(yīng)學(xué)校的工作節(jié)奏；提醒高中教師重視家庭生活的重要性；探索在體制層面上減輕高中教師工作壓力、減少工作時(shí)間的有效路徑。

圖2 教師的工作壓力來源

第三，工會(huì)工作應(yīng)該努力平衡“奮發(fā)有為”與“量力而行”之間的相對(duì)矛盾。既要努力協(xié)調(diào)與社會(huì)各界之間的關(guān)系，積極為教師爭取各種工作和生活所需的社會(huì)資源，全力解決教師面臨的現(xiàn)實(shí)問題，又要冷靜面對(duì)教育系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況，重視系統(tǒng)內(nèi)部資源分配的公平與效率，積極做好疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)與平衡工作。教育工會(huì)部門需要持續(xù)關(guān)注“新上海人”教師群體的職業(yè)發(fā)展和基本生活需要。這項(xiàng)調(diào)查研究的結(jié)果顯示，“新上海人”教師在融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中面臨較多挑戰(zhàn)，包括購房、融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以及維系與朋友、父母和子女之間的關(guān)系等。這些挑戰(zhàn)會(huì)在一定程度上影響教師的工作時(shí)間、工作壓力、學(xué)校工作表現(xiàn)和職業(yè)滿意度。與之相應(yīng)，對(duì)于“新上海人”教師的支持政策包括：鼓勵(lì)他們盡可能多地參加區(qū)教育工會(huì)和學(xué)校工會(huì)舉辦的各種文化娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)他們理性面對(duì)工作壓力和生活壓力；推薦他們參加以人際交往能力和社會(huì)協(xié)調(diào)能力為核心的各種教師培訓(xùn)項(xiàng)目；在社會(huì)條件成熟的情況下，幫助“新上海人”教師申請(qǐng)或申購政府廉租房、公租房或保障性住房。

第四，工會(huì)組織在師德師風(fēng)建設(shè)中，應(yīng)該將“生命質(zhì)量”與“奉獻(xiàn)精神”放在同等重要的地位，重視對(duì)工作安全、身體健康、心情愉悅等教師基本生存需要的滿足，努力提升教師的獲得感、幸福感和榮譽(yù)感?；诒敬螠y評(píng)項(xiàng)目的相關(guān)結(jié)果，建議在教師健康教育課程中融入睡眠質(zhì)量、飲食習(xí)慣、休閑活動(dòng)、家庭生活、職業(yè)病防護(hù)等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)教師重視健康生活的具體細(xì)節(jié)。本研究結(jié)果顯示，降低工作壓力、緩慢飲食、多次適量飲水，有助于緩解職業(yè)病發(fā)病率。與之相應(yīng)的教育工會(huì)工作建議包括：將中醫(yī)養(yǎng)生和中醫(yī)保健教育納入中小學(xué)教師的職前培養(yǎng)和職后進(jìn)修課程，將教師和學(xué)生常見疾病的防護(hù)納入課程建設(shè)。這些內(nèi)容與中央相關(guān)文件一致，符合教育部倡導(dǎo)的“傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂”和“加強(qiáng)教師傳統(tǒng)文化修養(yǎng)”的政策要求。

對(duì)于教師普發(fā)的疾病，教育工會(huì)應(yīng)該主動(dòng)與市、區(qū)兩級(jí)人大機(jī)構(gòu)和政府社保部門溝通，將兩類疾病納入教師職業(yè)病防治范疇。對(duì)于教師高發(fā)疾病和常見疾病，區(qū)教育工會(huì)應(yīng)予以重點(diǎn)宣傳，呼吁教師加強(qiáng)自身防護(hù)。在身體健康方面需要予以重點(diǎn)關(guān)照的是幼兒教師。盡管他們在工作時(shí)間和工作壓力方面的自我評(píng)價(jià)均低于其他類型的教師，在承擔(dān)家庭責(zé)任、睡眠質(zhì)量、從容飲食等方面的表現(xiàn)也處于較高水平，但是他們在體育運(yùn)動(dòng)和飲水量方面均處于較低水平。為幼兒教師建立適合成人健康的校內(nèi)和校外體育運(yùn)動(dòng)制度，鼓勵(lì)他們多次適量飲水，應(yīng)該成為幼兒園工會(huì)組織關(guān)注的重點(diǎn)。