□文/康建發(fā)

近年來，邯鄲市以“前置”求主動，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為保障國家糧食安全做出邯鄲新貢獻(xiàn)！2022年河北省下達(dá)邯鄲市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)44.85 萬畝，截至今年4月底已基本完成工程建設(shè)任務(wù)，正在進(jìn)行縣級驗收。2023 年下達(dá)該市第一批項目14.8 萬畝，目前6 個項目已基本完成投資評審。

程序前置

一是下年度項目“早”啟動。提前組織各縣（市、區(qū)）開展下年度項目現(xiàn)場勘察，對符合立項條件的項目區(qū)提前謀劃建設(shè)內(nèi)容，確定建設(shè)面積和工程任務(wù)。去年8 月份，邯鄲市啟動了2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目申報，要求縣局必須提前與有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)溝通，防止建設(shè)地點(diǎn)臨時變更。同時，聘請第三方公司現(xiàn)場勘查、與項目區(qū)群眾充分溝通，合理設(shè)計工程建設(shè)內(nèi)容，編制項目初步設(shè)計。由于該市提前謀劃項目，在河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求報送2023 年農(nóng)田建設(shè)需求時，邯鄲市已全部完成項目初步設(shè)計編制，為爭取更多的項目和資金奠定了基礎(chǔ)，同時也為項目科學(xué)選址、合理設(shè)計爭取了更多時間。二是“卡死”批復(fù)時間節(jié)點(diǎn)。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳任務(wù)下達(dá)后，邯鄲市第一時間制定評審工作方案，列出批復(fù)時間表，卡死聘請第三方評審、項目公示、局務(wù)會研究、初步設(shè)計批復(fù)等各環(huán)節(jié)時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了程序最優(yōu)，為初步設(shè)計批復(fù)、實(shí)施計劃上報提速。三是“暢通”審批通道。做細(xì)項目評審、公示、局務(wù)會研究等相關(guān)工作，提前將評審方案、付費(fèi)方式、合同制式、項目批復(fù)等內(nèi)容分別與局主要領(lǐng)導(dǎo)和局法規(guī)處、辦公室、信息中心、項目審計處、駐局紀(jì)檢組溝通，及時化解理解上的偏差，爭取工作主動。

協(xié)調(diào)前置

在冬春施工黃金季節(jié)，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同志靠前站位，將各項目單項工程建設(shè)任務(wù)列入調(diào)度內(nèi)容，實(shí)行各項工程周調(diào)度，對進(jìn)展緩慢的縣分類施策推進(jìn)。一是對間歇性進(jìn)度緩慢縣，即單項工程間歇性一周或兩周沒有進(jìn)度，由邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)處室負(fù)責(zé)與縣級溝通協(xié)調(diào)，查明問題原因并持續(xù)跟蹤，對于不能及時解決的問題，備注原因，跟蹤關(guān)注，直至問題解決；整體兩周沒有進(jìn)度，查明原因后，報主管局長，對于縣局確實(shí)存在實(shí)際困難的，由主管局長直接協(xié)調(diào)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、縣級主管領(lǐng)導(dǎo)，直至問題解決。二是對進(jìn)度持續(xù)緩慢的縣，由主管局長牽頭，組成專題調(diào)研組，深入現(xiàn)場剖析問題，探尋化解對策的同時，約談縣局主要領(lǐng)導(dǎo)。三是對不按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的縣，主要采取給縣級政府下發(fā)督辦函、提醒函，向縣局印發(fā)批評通報等多種方式加快項目推進(jìn)。通過多種方式協(xié)調(diào)推進(jìn)，在各種困難和矛盾交織的情況下，邯鄲市打開了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的新局面，在全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評價中獲得了第二名的好成績。

收官前置

一是單項工程采取建成一項“四方驗收”一項，結(jié)算一項，有效縮短“四方驗收”和單項工程結(jié)算進(jìn)程。邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨時抽檢縣級“四方驗收”情況，對“四方驗收”不規(guī)范，工程結(jié)算不認(rèn)真的責(zé)令其返工重驗。二是項目全部完成后，邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時督促縣級開展竣工決算審計，組織專家進(jìn)行縣級驗收。三是縣級驗收完成后，邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提前對各項目逐工程“過堂”，即市局組織人員，嚴(yán)格按照第三方驗收程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地模擬驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋縣級，限期整改?？h級整改完成后向市局提交驗收申請，市局組織第三方驗收公司開展竣工驗收?？⒐を炇盏奶崆啊鞍衙}”，確保了邯鄲市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗收通過率達(dá)100%。