呂 輝

（甘肅省白龍江林業(yè)生態(tài)監(jiān)測和調(diào)查規(guī)劃院，甘肅 蘭州 730046）

調(diào)查顯示，我國森林資源正逐步呈上升趨勢，這對于促進(jìn)我國林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。伴隨著林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的日益加速，逐漸涌現(xiàn)出越來越多的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目，對于滿足社會各個層面的森林資源需求，有著至關(guān)重要的影響。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目中的重要組成部分，只有通過科學(xué)合理的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，才能充分掌握森林資源的生長環(huán)境，明確未來發(fā)展規(guī)劃。因此，我們應(yīng)充分意識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要性。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位

1.1 經(jīng)濟(jì)地位

作為我國傳統(tǒng)自然資源，林業(yè)在國家綜合發(fā)展戰(zhàn)略中，占據(jù)著至關(guān)重要的地位。所以，制定科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計方案是非常有必要的。充分了解林業(yè)各項生產(chǎn)能力等相關(guān)信息，是開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的必要基礎(chǔ)和前提條件。只有這樣，才能制定出切實可行的規(guī)劃設(shè)計方案，為提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量和效益打下堅實基礎(chǔ)?？偠灾_展科學(xué)合理的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，既有利于提高林業(yè)的生產(chǎn)量，也有利于提高林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。

1.2 建設(shè)地位

要想開展科學(xué)高效的林業(yè)調(diào)查工作，必然離不開真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，調(diào)查工作發(fā)揮著不可或缺的作用，其中包括為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作者提供有效的數(shù)據(jù)信息。林業(yè)從業(yè)人員也能根據(jù)林業(yè)調(diào)查結(jié)果，將其與社會經(jīng)濟(jì)價值做出比較分析，以此來找出林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中可能存在的問題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，這樣才能為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

1.3 指導(dǎo)地位

做好林業(yè)設(shè)計工作，是將林業(yè)調(diào)查全面落實在生產(chǎn)建設(shè)工作中的必要舉措，與此同時，林業(yè)設(shè)計工作也能為后續(xù)生產(chǎn)建設(shè)提供詳細(xì)且準(zhǔn)確的指導(dǎo)方案，該方案還要貫穿在生產(chǎn)建設(shè)的各個階段中。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作中，林業(yè)設(shè)計有著非常重要的實踐意義，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，同樣也是林業(yè)設(shè)計工作開展的必要基礎(chǔ)。此外，林業(yè)設(shè)計工作還會直接關(guān)系到生產(chǎn)建設(shè)形式的選擇，無論是選擇人工造林還是封山育林，都需要由林業(yè)設(shè)計工作進(jìn)行最終明確。而林業(yè)調(diào)查工作通常會結(jié)合當(dāng)?shù)厮幬恢?、氣候條件等因素，在此基礎(chǔ)上制定出更加準(zhǔn)確的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

與現(xiàn)代化森林資源開發(fā)建設(shè)相比，傳統(tǒng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作仍然存在著各種各樣的問題。比如，在林業(yè)調(diào)查過程中，受到調(diào)查范圍的制約，所能獲得數(shù)據(jù)信息的數(shù)量就顯得十分有限，并且也難以體現(xiàn)出數(shù)據(jù)信息的指導(dǎo)性作用，這對生產(chǎn)建設(shè)項目的科學(xué)指導(dǎo)工作也會或多或少地影響。此外，在林業(yè)調(diào)查過程中，通常會關(guān)系到較多的部門或機構(gòu)，如果在開始規(guī)劃設(shè)計前，各部門或機構(gòu)未能進(jìn)行有效溝通，只是側(cè)重于關(guān)注部門利益，那么也會導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的短視性，難以實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的融合，最終造成在森林資源生產(chǎn)建設(shè)項目中，難以充分展現(xiàn)出原有的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，在林業(yè)規(guī)劃過程中，未能準(zhǔn)確把握其中的細(xì)節(jié)問題，所以，便無法了解到關(guān)于森林資源的各項數(shù)據(jù)信息。比如，鄉(xiāng)土樹種保護(hù)、森林病蟲害情況等，也不能充分發(fā)揮出林業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)作用。現(xiàn)階段，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中，相比較于以往的規(guī)劃設(shè)計工作，當(dāng)前對人力的依賴性相對較少，對于各種先進(jìn)技術(shù)或設(shè)備的使用量，也呈現(xiàn)出明顯增加的現(xiàn)象。然而，針對各種現(xiàn)代化技術(shù)或設(shè)備等，部分工作人員卻未能熟練掌握其應(yīng)用方法與技巧，所以，在未來的調(diào)查規(guī)劃中，還需要進(jìn)一步鞏固和強化。正是因為存在著上述諸多問題，所以還會嚴(yán)重影響到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的開展建設(shè)，對此，應(yīng)不斷提高對此類問題的重視程度。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的優(yōu)化策略

3.1 建立健全規(guī)劃設(shè)計制度

若是缺乏科學(xué)合理的工作制度，那么將難以保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量和效率。所以，建立健全林業(yè)規(guī)劃設(shè)計制度是非常有必要的。第一，注重完善管理制度，加大對林業(yè)工作人員的培訓(xùn)力度，促使其能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)流程規(guī)范，防止出現(xiàn)違規(guī)操作或危險操作的情況，否則就會直接危及工作人員的財產(chǎn)安全與生命安全。第二，建立相對完善的獎懲機制與評價機制，結(jié)合工作人員的具體情況，如工作性質(zhì)、工作態(tài)度等，在此基礎(chǔ)上對獎懲評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，同時也要確保獎懲機制的公平公正。另外，還要對工作人員的個人表現(xiàn)進(jìn)行評定，以此來調(diào)動他們認(rèn)真工作的積極性和主動性。第三，通過科學(xué)合理的管理制度，不僅能切實保障集體利益，還能保護(hù)設(shè)計人員的切身利益，以便于從多方面加強管理，逐漸提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

3.2 加大資金投入力度

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中不斷加大資金投入力度，是推動相關(guān)工作順利開展的重要基礎(chǔ)與前提條件。首先，針對那些已經(jīng)遭到損壞的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行更換與維修，這樣才能確保設(shè)施設(shè)備的使用，能夠達(dá)到實際工作需求。其次，不斷引入先進(jìn)的專業(yè)設(shè)備，結(jié)合不同地域情況，并依據(jù)調(diào)查規(guī)劃工作的具體需求，在此基礎(chǔ)上引起大量現(xiàn)代化管理設(shè)備，從而有利于提升工作質(zhì)量和效率。比如，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，無人機技術(shù)已經(jīng)獲得廣泛運用及推廣，當(dāng)遇到復(fù)雜環(huán)境、惡劣天氣，或是人工出勤比較困難的情況時，通過使用無人機技術(shù)，就能完成拍攝、測量等相關(guān)工作，既能有效預(yù)防發(fā)生人員安全事故，還能切實保障工作進(jìn)展。

3.3 正確認(rèn)識林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作

不管是相關(guān)政府部門，還是林地管理人員及基層工作人員，都需要充分意識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要意義，尤其是在林業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中所起到的積極作用，只有這樣，才能在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中投入更多的時間和精力。一方面，相關(guān)人員要不斷提高自身對調(diào)查規(guī)劃工作的重視程度，強化管理人員的工作理念。另一方面，也要讓工作人員形成較強的責(zé)任心，逐步建立起認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，這樣才能促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計工作的高效開展，以及確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性。

3.4 加強3S信息技術(shù)的應(yīng)用

將3S信息技術(shù)運用在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中，不僅有利于節(jié)約一定的成本費用，還能進(jìn)一步提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量與效率。因此，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中，應(yīng)充分發(fā)揮出3S信息技術(shù)的積極優(yōu)勢，開展更加高效的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目。此外，通過采用遙感技術(shù)，還能避免受到時間和空間上的限制，并獲得更加廣闊的視野，尤其是針對那些環(huán)境比較惡劣的林區(qū)，能夠有效減少林業(yè)調(diào)查工作中潛在的安全隱患，也能獲得更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，這對于后續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)工作來說，有著非常重要的意義。而地理信息技術(shù)的應(yīng)用，也能將社會生產(chǎn)生活中的不同信息內(nèi)容，與圖形信息和自然地理空間環(huán)境等融合在一起，將其運用在比較復(fù)雜的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中，就能起到良好的解決指導(dǎo)作用。