王英俊，楊雪生，呂玉燕

1.樺甸市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林樺甸 132400；2.樺甸市公吉鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心，吉林樺甸 132400

“民以食為天”，食品安全問(wèn)題是關(guān)乎民生健康問(wèn)題，而動(dòng)物檢疫工作是按照國(guó)家規(guī)定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢查，確保動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)，為動(dòng)物類(lèi)食品安全提供保障。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，養(yǎng)殖業(yè)也得到快速發(fā)展，為社會(huì)提供大量動(dòng)物類(lèi)食品，而食品安全成為當(dāng)前廣大群眾重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)動(dòng)物檢疫工作能夠提升食品安全，需要發(fā)揮出動(dòng)物檢疫工作的作用，提升動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量，為動(dòng)物類(lèi)食品安全把關(guān)。在當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作中，還存在一些常見(jiàn)問(wèn)題，急需要采取有效措施解決。

1 動(dòng)物檢疫中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 動(dòng)物檢疫人員專(zhuān)業(yè)水平有待提高

動(dòng)物檢疫工作的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要從事動(dòng)物檢疫工作的技術(shù)人員具備較高的業(yè)務(wù)水平與綜合素養(yǎng)。然而由于各地動(dòng)物檢疫對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)要求與標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異，招聘要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫人員的整體專(zhuān)業(yè)水平不高，大多數(shù)從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)就上崗工作，對(duì)日常動(dòng)物檢疫工作帶來(lái)較大影響。尤其是在動(dòng)物檢疫中出現(xiàn)的突發(fā)情況或特殊疾病，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對(duì)。另外，由于部分動(dòng)物檢疫部門(mén)沒(méi)有制定完善的日常檢疫制度與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作中存在較多不夠規(guī)范的情況，從業(yè)人員未能?chē)?yán)格按照制度要求開(kāi)展日常檢疫工作，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作效率低[1]。

1.2 動(dòng)物檢疫部門(mén)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)

動(dòng)物檢疫工作涉及到各方面的工作內(nèi)容，需要?jiǎng)游餀z疫部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作，共同完成這一綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工作。然而，在實(shí)際動(dòng)物檢疫工作中，動(dòng)物檢疫部門(mén)之間未能形成聯(lián)動(dòng)作用，導(dǎo)致各部門(mén)出現(xiàn)“各自為政”的現(xiàn)象，部門(mén)之間的交流與合作較少，無(wú)法達(dá)成動(dòng)物檢疫信息的互通與共享，進(jìn)而影響到動(dòng)物檢疫工作的有效落實(shí)。另外，在動(dòng)物檢疫工作中，均需要各部門(mén)之間的共同參與、負(fù)責(zé)，但是由于沒(méi)有制定明確的工作范圍與職責(zé)，導(dǎo)致各部門(mén)之間的關(guān)系形同散沙，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各部門(mén)相互推諉逃避責(zé)任，無(wú)法發(fā)揮出各部門(mén)之間的協(xié)作作用，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作無(wú)法順利開(kāi)展。

1.3 動(dòng)物檢疫設(shè)備不齊全

當(dāng)前，部分地區(qū)動(dòng)物檢疫工作中使用的設(shè)備存在不齊全、陳舊落后的情況，嚴(yán)重影響到動(dòng)物檢疫工作效果。一方面，由于偏遠(yuǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的資金投入力度不足，動(dòng)物檢疫工作中使用的設(shè)備陳舊落后，沒(méi)有充足資金更換新設(shè)備，且設(shè)備不夠齊全。另一方面，動(dòng)物檢疫部門(mén)對(duì)動(dòng)物檢疫工作不夠重視，未能將經(jīng)費(fèi)花在購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備上，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作中仍然使用陳舊設(shè)備。同時(shí)，由于部門(mén)從業(yè)人員缺乏足夠的維修設(shè)備知識(shí)與技能，容易出現(xiàn)操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞。動(dòng)物檢疫設(shè)備是否齊全與及時(shí)更新?lián)Q代，會(huì)直接影響到動(dòng)物檢疫工作的順利開(kāi)展，基于此，需要重視動(dòng)物檢疫設(shè)備建設(shè)[2]。

1.4 動(dòng)物檢疫宣傳力度不足

在人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全問(wèn)題的環(huán)境下，動(dòng)物檢疫工作得到重視。然而由于對(duì)動(dòng)物檢疫宣傳力度不足，導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度不夠了解，甚至完全不認(rèn)識(shí)，農(nóng)民養(yǎng)殖的畜禽在交易前沒(méi)有進(jìn)行活檢，容易存在食品安全隱患。同時(shí)，部分地區(qū)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的宣傳欠佳，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫人員、當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)等均缺乏對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視，認(rèn)為動(dòng)物檢疫工作可有可無(wú)，沒(méi)有深入理解動(dòng)物檢疫工作對(duì)食品安全的作用，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物檢疫人員在工作中存在不用心、不負(fù)責(zé)等現(xiàn)象，影響到動(dòng)物檢疫質(zhì)量。

2 動(dòng)物檢疫中常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施

2.1 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫人員專(zhuān)業(yè)水平

動(dòng)物檢疫質(zhì)量會(huì)直接影響到食品安全，而動(dòng)物檢疫人員的專(zhuān)業(yè)水平與綜合素質(zhì)會(huì)直接影響到動(dòng)物檢疫質(zhì)量?；诖耍瑸榱舜_保動(dòng)物檢疫質(zhì)量，為社會(huì)群眾提供安全的食品，需要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫人員專(zhuān)業(yè)水平的培訓(xùn)，以便促使動(dòng)物檢疫人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升。一方面，動(dòng)物檢疫部門(mén)需要定期組織檢疫人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)與掌握日常檢疫工作內(nèi)容與技巧、特殊疾病的應(yīng)對(duì)措施等，以便提升檢疫人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，更好地完成日常檢疫工作，確保動(dòng)物檢疫質(zhì)量。另一方面，動(dòng)物檢疫部門(mén)在招聘檢疫人員時(shí)，需要制定招聘要求，提高基層動(dòng)物檢疫人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保檢疫人員資格證書(shū)齊全，并通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后才能持證上崗。同時(shí)，動(dòng)物檢疫部門(mén)需要制定完善的工作考核機(jī)制，定期對(duì)檢疫人員進(jìn)行工作考核，以便激發(fā)檢疫人員工作積極性。設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)工作考核優(yōu)秀的檢疫人員需要給予物質(zhì)與精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)檢疫人員的工作責(zé)任感與積極性，提升檢疫人員的歸屬感，同時(shí)促使檢疫人員做好本職工作與職業(yè)道德評(píng)估，不斷推動(dòng)動(dòng)物檢疫質(zhì)量的提高[3]。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫部門(mén)聯(lián)動(dòng)落實(shí)疫苗接種工作

一方面，在動(dòng)物檢疫工作中，各部門(mén)之間需要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，促使各部門(mén)之間相互協(xié)作、互幫互助，共同完成動(dòng)物檢疫工作。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，建立合理有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以便確保動(dòng)物檢疫工作能夠落實(shí)到位，避免出現(xiàn)受賄、包庇等違法行為。例如，衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)、工商部門(mén)與屠宰場(chǎng)之間加強(qiáng)合作，共同制定完善的動(dòng)物檢疫與防疫體系，確保食品的安全性。另一方面，動(dòng)物檢疫部門(mén)需要落實(shí)動(dòng)物疫苗接種工作。動(dòng)物檢疫部門(mén)定期開(kāi)展疫苗接種工作，確保疫苗接種工作質(zhì)量。并且，需要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)提升整體養(yǎng)殖水平。針對(duì)基層養(yǎng)殖戶(hù)，需要定期組織專(zhuān)業(yè)人員正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展疫苗接種工作的重要性與途徑等，確保養(yǎng)殖戶(hù)能夠明確疫苗接種的原因與重要作用，定期組織養(yǎng)殖戶(hù)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識(shí)與相關(guān)技巧，并根據(jù)養(yǎng)殖戶(hù)的實(shí)際情況傳授高效養(yǎng)殖方案，不斷提高畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全性[4]。

2.3 加大資金投入力度配備齊全檢疫設(shè)備

動(dòng)物檢疫工作的順利開(kāi)展還需要齊全的設(shè)備作為基礎(chǔ)設(shè)施支持，針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作中存在的設(shè)備不齊全、陳舊與落后等問(wèn)題，需要加大資金投入力度，為動(dòng)物檢疫工作提供齊全且新的檢疫設(shè)備，為動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量提供前提依據(jù)。一方面，政府相關(guān)部門(mén)與動(dòng)物檢疫部門(mén)需要對(duì)日常動(dòng)物檢疫工作加以重視，并加大資金投入量，購(gòu)買(mǎi)齊全動(dòng)物檢疫中所需的各種最新設(shè)備，不斷優(yōu)化檢疫設(shè)備，提升動(dòng)物檢疫部門(mén)的權(quán)威性與工作效率。另外，不同動(dòng)物檢疫部門(mén)之間需要對(duì)日常檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，確保各項(xiàng)日常動(dòng)物檢疫工作落實(shí)到位。發(fā)揮出基層群眾的力量，積極引導(dǎo)群眾對(duì)日常生活中面臨的各種動(dòng)物檢疫工作與行為加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督歷量，共同為食品安全、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.4 積極開(kāi)展動(dòng)物檢疫宣傳工作

一方面，需要提升對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視程度，對(duì)其形成正確認(rèn)識(shí)。動(dòng)物檢疫部門(mén)需要對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)、農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)等加強(qiáng)宣傳，通過(guò)宣傳手冊(cè)、知識(shí)講座、微信平臺(tái)、電話(huà)、廣播、電視等方式加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的宣傳力度，讓農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)、當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)、動(dòng)物檢疫人員講解動(dòng)物檢疫工作的重要性，詳細(xì)了解動(dòng)物檢疫工作流程，提升對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視程度。如果養(yǎng)殖戶(hù)與農(nóng)村偏遠(yuǎn)散養(yǎng)戶(hù)等沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫工作流程，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)與動(dòng)物檢疫人員無(wú)法達(dá)成良好的配合工作，同時(shí)也影響到動(dòng)物檢疫工作的有效開(kāi)展，嚴(yán)重者會(huì)耽誤最佳控制疫情的好時(shí)期。動(dòng)物檢疫部門(mén)需要重視動(dòng)物檢疫工作，組建一支優(yōu)良的動(dòng)物檢疫工作人員，為各項(xiàng)動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)，并加強(qiáng)動(dòng)物檢疫部門(mén)的宣傳，增加宣傳力度與水平?；诖耍枰柚ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作的投入與宣傳力度。動(dòng)物檢疫部門(mén)需要?jiǎng)討B(tài)掌握工作情況，借助各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用微信群、官方網(wǎng)站、QQ 等方式加強(qiáng)動(dòng)物防疫重要性宣傳，引起各界人士的重視程度，進(jìn)而對(duì)動(dòng)物檢疫工作流程不斷改進(jìn)與優(yōu)化，發(fā)揮出動(dòng)物檢疫工作的作用[5]。另外，動(dòng)物檢疫部門(mén)需要向養(yǎng)殖戶(hù)講解動(dòng)物檢疫工作的重要性，加大宣傳，尤其是在農(nóng)村對(duì)動(dòng)物疫情宣傳方面，需要加大投入力度。重點(diǎn)宣傳動(dòng)物衛(wèi)生環(huán)境、消毒等流程內(nèi)容，加強(qiáng)公民認(rèn)識(shí)度。

3 小結(jié)

總之，在動(dòng)物檢疫工作中，需要對(duì)其加以重視，確保食品的安全性。針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題需要進(jìn)行分析，了解當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作中存在的不足，需要加強(qiáng)重視，有效防止動(dòng)物傳染性疾病的傳播，提高動(dòng)物檢疫的合格率，為食品安全提供有效保障。