推進人大代表履職“數(shù)字化”,是更好激發(fā)代表履職熱情、提升代表履職實效的重要手段,也是引領(lǐng)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展、奮力前行的迫切需求。2022 年以來,溧陽市人大常委會建立人大代表“一碼通”數(shù)字化履職平臺,通過重要發(fā)布“碼”上看、代表建議“碼”上提、民生實事“碼”上督、人大知識“碼”上學(xué)、履職積分“碼”上查,構(gòu)建代表自我學(xué)習(xí)、自我管理的平臺,實現(xiàn)代表掌上履職“快捷通”,在充分發(fā)揮代表主體作用、服務(wù)代表依法履職、密切代表與群眾聯(lián)系、豐富和拓展全過程人民民主基層實踐等方面發(fā)揮了重要作用。
打造代表履職服務(wù)“主渠道”?!耙淮a通”平臺是集代表學(xué)習(xí)、履職工作、聯(lián)系群眾等多項功能于一體的數(shù)字化綜合服務(wù)平臺。代表通過“一碼通”平臺,能隨時掌握人大重要動態(tài)、學(xué)習(xí)人大知識、參與實事監(jiān)督、推動建議辦理、查閱履職情況等,實現(xiàn)了便捷履職、依法履職、高效履職。平臺上線后,代表履職熱情空前高漲,從后臺數(shù)據(jù)情況來看,代表聯(lián)系群眾的平均人次增加了近2 倍,處理人民群眾意見和要求的總數(shù)增加了近3 倍,特別是代表閉會期間參加履職活動的次數(shù)增加了近5倍。
暢通民情民意反映“快車道”。在全市基層人大代表之家、聯(lián)絡(luò)站(點)和村級黨群服務(wù)中心,隨處可見“代表碼”,群眾通過掃碼直接給代表反饋意見建議或預(yù)約見面,代表及時收集、回應(yīng)和協(xié)調(diào)解決選民的訴求。埭頭鎮(zhèn)人大主席嵇建忠對此深有體會,“過去,選民聯(lián)系代表、代表與選民聯(lián)系、代表與代表互動,一般要按預(yù)定時間,統(tǒng)一組織或者電話聯(lián)系。如今,市人大常委會創(chuàng)新人大代表‘一碼通’平臺,構(gòu)建‘點對點’履職模式,既滿足了代表線上收集民意、提交建議、在線聯(lián)系的需求,又讓代表履職更加規(guī)范化、智能化、便利化和精準(zhǔn)化,有效提升了代表履職水平和政府工作效率?!薄按a上提、馬上辦”的模式,實現(xiàn)了代表履職“云”開放,代表活動“云”共享,群眾問題“云”解決,打通了代表與選民的溝通渠道,使得民情民意收集與反饋更為便捷、快速、高效。
◎“一碼通”平臺展示如何踐行全過程人民民主。
提供代表建議辦理“專用道”。代表提交議案建議不局限于傳統(tǒng)紙質(zhì)形式,議案建議的提出、交辦、承辦、答復(fù)、督辦、反饋等各個環(huán)節(jié),均能直接在平臺上查看。承辦單位與代表在碼上“點對點”反饋辦理情況,“背靠背”簽署意見,有效避免了代表“被滿意”情況。掌上填寫、提交、評價,線上交辦、承辦、督辦,整個建議辦理流程在“一碼通”平臺上形成閉環(huán),辦理全流程透明化,讓代表監(jiān)督更有的放矢,部門辦理更貼合民意,群眾對政府也更信任。平臺投用以來,共線上交辦代表議案建議171件,辦結(jié)率和滿意率均達到100%。
實現(xiàn)民生實事監(jiān)督“大通道”。政府重點民事實事項目跟蹤監(jiān)督工作突破了時間和空間的限制,實現(xiàn)了線上線下同步監(jiān)督。通過“一碼通”平臺,代表們每月查看民生實事項目更新進展情況,結(jié)合代表小組活動和日常監(jiān)督跟蹤項目完成情況,實時、全面、直觀地了解每一項實事項目的實施情況,為年終人代會上滿意度測評提供了有力參考。目前,溧陽市十七屆人大二次會議上票決出的20 個項目均有序推進,其中“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)”項目提前落地生根,切實增強了城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感。依托代表“云監(jiān)督”,為線下開展人大代表民生項目視察奠定了扎實基礎(chǔ),有力助推了民生實事落地見效,切實增強了代表履職監(jiān)督實效。