常州市天寧區(qū)人大常委會牢記囑托、感恩奮進,把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,從聽民聲、促民治、增民享三個維度發(fā)力,探索建設“民呼我應、助‘寧’無憂”人大工作品牌,創(chuàng)新打造內(nèi)容豐富、形式多樣、程序規(guī)范、制度健全、實施有力的全過程人民民主“天寧樣本”。
廣開渠道“聽民聲”。著力推動人大代表“家站點”迭代升級,通過多種方式和渠道廣泛聽取人民群眾和基層聲音。堅持“雙線”聯(lián)動。搭建“數(shù)字人大”“代表e家”“碼上辦”等線上交流平臺,與“選民接待日”“民情茶座”“議事長廊”等線下活動相結合,引導代表主動“沉”下去,讓民意更好“浮”上來,實現(xiàn)全天候聽民聲、察民情、聚民智。創(chuàng)新“三統(tǒng)一”推動。標識標牌統(tǒng)一,設計制作天寧特色的“家站點”標識標牌,凸顯全區(qū)人大工作規(guī)范形象;接待時間統(tǒng)一,將每月15日定為全區(qū)“代表接待日”,組織各級人大代表集中開展接待群眾活動;接待主題統(tǒng)一,事先收集民情民意,進行熱詞分析,確定每次接待日的統(tǒng)一主題并提前向社會公示,集中精力解決群眾關注的問題。強化“六進”互動。建立“三官兩師一員(法官、檢察官、警官、律師、心理咨詢師、人民調(diào)解員等六類人員)”進“家站點”制度,為群眾“菜單式”提供法治宣傳、矛盾化解、心理咨詢等服務,不斷豐富“家站點”功能內(nèi)涵。
優(yōu)化機制“促民治”。積極探索基層黨組織領導、人大代表深度參與、基層群眾共建共治共享的“治理共同體”,把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。匯聚民意民智。堅持監(jiān)督議題廣泛向社會征集,各類會議、執(zhí)法檢查邀請代表群眾參與,專題詢問請市民提問,拓展代表群眾參與常委會工作的廣度深度。深化基層立法聯(lián)系點建設,推動聯(lián)系點從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進守法、宣傳普法深化。擴大政治參與。建立健全議政代表會各項工作制度,常態(tài)長效開展重點工作情況通報、辦理代表群眾意見建議、進行監(jiān)督和工作評議,指導開發(fā)區(qū)、各街道開展主題議政活動,動員和組織人民群眾在依法參與議政中有效行使知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。助力基層治理。在全市率先出臺規(guī)范和提升鎮(zhèn)、人大街道工委工作的具體實施意見,指導其積極探索強化基層自治的實踐場景,“小板凳工作法”“微實事”等實踐創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),逐漸形成踐行全過程人民民主的天寧風景。
◎“小板凳工作法”解決民生問題。
夯實路徑“增民享”。把增進人民福祉作為踐行全過程人民民主的落腳點,切實反映人民愿望、維護人民權益。監(jiān)督工作聚焦民需民盼。堅持以人民為中心開展監(jiān)督,緊貼人民所需所盼精選議題,圍繞住宅物業(yè)管理、“雙減”政策實施、“一老一小”服務體系建設、宅基地改革等民生議題開展執(zhí)法檢查、專題詢問、視察督辦,以“小切口”解決“大問題”,力爭使每一項決定、每一次監(jiān)督都精準對接基層所盼、民心所向。代表建議回應群眾呼聲。以“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動為契機,讓代表建議更接地氣、更合民意。不斷完善代表建議工作機制,探索代表建議答復和落實情況“兩次評價”,推進重點建議督辦、代表建議公開,建立代表建議與檢察建議雙向銜接轉化工作機制,切實強化建議辦理“硬約束”。民生實事持續(xù)落實落地。在實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)民生實事項目代表票決制、街道票選制全覆蓋的基礎上,完善項目從征集提出到落實評價的跟蹤監(jiān)督閉環(huán)機制,努力將群眾的“心愿清單”變成“幸福賬單”。