☉盧沛玄

推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)則是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。作為長(zhǎng)三角示范區(qū)生態(tài)協(xié)同示范區(qū)，漕湖與鵝湖既是蘇州與無錫的地理交界處，也是生態(tài)水脈與歷史文脈以及科創(chuàng)智脈的交匯處，是太湖流域重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)，擁有著相似的文化基礎(chǔ)，在區(qū)域創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)中承擔(dān)重要職能。

為加快推動(dòng)蘇錫協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮兩湖水域相連、經(jīng)濟(jì)相融、人緣相親、文化相通的優(yōu)勢(shì)，無錫市錫山區(qū)與蘇州市相城區(qū)雙向奔赴，共畫發(fā)展藍(lán)圖。去年11月，兩區(qū)簽訂《“漕湖—鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》。今年3月，蘇錫“漕湖—鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)推進(jìn)工作座談會(huì)在錫山召開，雙方就示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)概念落實(shí)、2023 年重點(diǎn)工作推進(jìn)等內(nèi)容深入探討、達(dá)成共識(shí)。6 月，錫山人大攜手相城人大，開展助力“漕湖—鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)合作交流活動(dòng)，組織聯(lián)合視察，交流建設(shè)規(guī)劃，會(huì)商合作機(jī)制，全力推動(dòng)兩地區(qū)委有關(guān)決策部署和兩地政府合作協(xié)議的落實(shí)。

三項(xiàng)機(jī)制助推兩湖生態(tài)綠色一體化高質(zhì)量發(fā)展

常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制。兩地人大常委會(huì)保持常態(tài)化互訪，不定期召開座談交流會(huì)、溝通協(xié)商會(huì)，共同推進(jìn)合作事項(xiàng)落實(shí)。兩地人大常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好雙方日常溝通聯(lián)系等具體工作，各專工委室根據(jù)工作需要予以協(xié)同推進(jìn)。支持毗鄰鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作需要，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)就生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通組織、文旅聯(lián)動(dòng)、民生配套、社會(huì)治理等事項(xiàng)開展聯(lián)合視察、調(diào)研和督查等活動(dòng)。

定期聯(lián)動(dòng)履職機(jī)制。對(duì)照“漕湖—鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容，兩地人大常委會(huì)每年聯(lián)合組織兩地轄區(qū)內(nèi)的人大代表開展一次視察調(diào)研活動(dòng)，聽取兩地政府關(guān)于示范區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)，跟進(jìn)監(jiān)督重大合作項(xiàng)目進(jìn)展情況，形成推動(dòng)兩湖生態(tài)綠色一體化高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。

備忘錄共推實(shí)施機(jī)制。兩地人大常委會(huì)達(dá)成共識(shí)并簽署合作備忘錄，明確在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通組織、文旅聯(lián)動(dòng)、民生配套、社會(huì)治理以及人大工作等七個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督支持兩地政府推進(jìn)“漕湖—鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為兩湖生態(tài)綠色一體化高質(zhì)量發(fā)展提供人大支持。

多重發(fā)力助力高質(zhì)量發(fā)展核心重點(diǎn)

聚焦生態(tài)保護(hù)，助力打造生態(tài)綠色融合發(fā)展新樣板。共同監(jiān)督推動(dòng)兩地政府做足水文章，凸顯水鄉(xiāng)特色，構(gòu)建“漕湖—望虞河—鵝真蕩”一河串兩湖的“雙湖生態(tài)客廳”，推動(dòng)建設(shè)連接沿湖的湖岸步道和環(huán)網(wǎng)交織的景觀綠島體系，促進(jìn)兩地沿湖、沿河岸線風(fēng)貌融為一體。

聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同，助力共筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群新高地。共同監(jiān)督推動(dòng)兩地政府以環(huán)太湖科創(chuàng)圈的高點(diǎn)定位為引領(lǐng)，圍繞錫山區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)集群和相城區(qū)三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，依托無錫錫山車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、相城省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈層次和數(shù)字化水平，打造車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群新高地。

聚焦交通組織，助力構(gòu)建互聯(lián)互通跨市域路網(wǎng)體系。共同監(jiān)督推動(dòng)兩地政府加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通門戶通道，加強(qiáng)“高快”銜接，優(yōu)化路線設(shè)計(jì)，推進(jìn)相關(guān)片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注錫山區(qū)月溪路、鳳北蕩路向東延伸，延祥路向南延伸與相城區(qū)的連通。

聚焦文旅聯(lián)動(dòng)，助力營(yíng)造江南水鄉(xiāng)人文特色旅游文化。共同監(jiān)督推動(dòng)兩地政府挖掘、整合“漕湖—鵝真蕩”地區(qū)富有江南水鄉(xiāng)特色的文化旅游資源，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等方面加強(qiáng)合作，助力農(nóng)文旅一體化發(fā)展。

聚焦民生配套，助力提高兩地居民生活質(zhì)量。共同監(jiān)督推動(dòng)兩地政府統(tǒng)籌考慮居民需求，協(xié)同布局符合區(qū)域發(fā)展規(guī)模的商業(yè)綜合體、文體中心等民生配套設(shè)施，進(jìn)一步營(yíng)造生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合的區(qū)域空間，高標(biāo)準(zhǔn)打造“15分鐘便民生活服務(wù)圈”，進(jìn)一步提升區(qū)域消費(fèi)水平。

聚焦社會(huì)治理，助力提升毗鄰區(qū)域共治水平。共同監(jiān)督推動(dòng)兩地政府深化制度創(chuàng)新實(shí)踐，探索在城市管理、行政執(zhí)法、環(huán)境治理等領(lǐng)域形成互信互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)合作，督促政府梳理政務(wù)服務(wù)“跨市通辦”事項(xiàng)清單，聚焦企業(yè)群眾普遍關(guān)切的異地辦事事項(xiàng)，優(yōu)先推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“跨市通辦”，滿足各類市場(chǎng)主體和人民群眾異地辦事需求。

聚焦共同提高，加強(qiáng)人大交流合作。以跨區(qū)域協(xié)同發(fā)揮人大作用為切入點(diǎn)，建立常態(tài)化交流對(duì)接機(jī)制、搭建溝通交流平臺(tái)，通過加強(qiáng)人大代表互聯(lián)、工作經(jīng)驗(yàn)互享、監(jiān)督工作互動(dòng)，共同推動(dòng)新時(shí)代兩地人大工作高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“漕湖—鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，開展聯(lián)合視察、聯(lián)手調(diào)研、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，積極履行法定職權(quán)，充分凝聚轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表的智慧和力量，加快“蘇錫協(xié)同發(fā)展”、推動(dòng)兩地區(qū)委有關(guān)決策部署的落實(shí)，更好地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)和職能作用。