☉本刊記者 楊昕晨

一方水土養(yǎng)一方人，也養(yǎng)一方“土特產(chǎn)”?？诟星逄鸬年?yáng)山水蜜桃，汁水四溢的東臺(tái)西瓜，果實(shí)飽滿的丁莊葡萄……盛夏時(shí)節(jié)，江蘇各地特色農(nóng)產(chǎn)品紛紛上市，為炎熱酷暑帶來(lái)了滿滿清涼。

這些具有地方特色的產(chǎn)品都有一個(gè)通俗的名字——“土特產(chǎn)”，既是獨(dú)具魅力的地理名片，更是當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂坏挠辛ψナ帧?/p>

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記在去年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章。江蘇作為農(nóng)業(yè)大省，如何大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)？7月26日，省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，助推我省在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列。

念好“土”字訣 做足優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)文章

“土特產(chǎn)”一頭連著增收致富、鄉(xiāng)村振興，一頭連著滿足人民對(duì)美好生活的需要。為了做好審議前的準(zhǔn)備工作、摸清全省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，7月19日至20日，省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)帶隊(duì)赴宿遷市調(diào)研。通過(guò)考察沭陽(yáng)縣扎下鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)和電商銷售發(fā)展情況，到宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)走訪食品加工企業(yè)，調(diào)研組一行了解了地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況和經(jīng)驗(yàn)做法。

此次會(huì)議上省政府關(guān)于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告、省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)提交的調(diào)研報(bào)告顯示，近年來(lái)我省特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各地依托生態(tài)類型多樣、生產(chǎn)條件優(yōu)厚、農(nóng)耕文明悠久的資源優(yōu)勢(shì)，扶持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)——

種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升，79個(gè)種養(yǎng)產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品典型名錄，淡水漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年居全國(guó)第一；獲批建設(shè)中晚熟大蒜、蘇系肉雞、小龍蝦和稻米等4個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群以及71個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目；創(chuàng)建中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)12個(gè)、省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)32個(gè)……

“土特產(chǎn)”之“土”，源自一方水土，其中既包含著味覺(jué)視覺(jué)的感官需求，也蘊(yùn)含故土鄉(xiāng)愁的精神慰藉。立足本地鄉(xiāng)土資源、放大優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，才能既有讓人口耳相傳的好口碑，也有令人“回味無(wú)窮”的辨識(shí)度。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省特色產(chǎn)品資源利用水平還有待提高?！跋乱徊綄⒂没钹l(xiāng)土資源，壯大特色產(chǎn)業(yè)。”省政府報(bào)告提到，將充分挖掘、用活用好鄉(xiāng)村的山水草木、傳統(tǒng)手藝、民俗文化，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

在省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳杰看來(lái)，有關(guān)部門還要抓好“科學(xué)統(tǒng)籌”“主體培育”“系統(tǒng)推進(jìn)”三方面工作：指導(dǎo)縣鄉(xiāng)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)找到鄉(xiāng)村“特色”在何處；深化農(nóng)村改革，完善相關(guān)政策，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，充分釋放主體動(dòng)能；加大統(tǒng)籌落實(shí)力度，要認(rèn)真協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)到位，推動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。

打好“特”字牌 做活地方特色挖掘文章

江蘇地處南北過(guò)渡地帶，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。所謂“特”，是人無(wú)我有，更是人有我優(yōu)，是能給出去的“金名片”，也是立得住的“金招牌”。

多方取經(jīng)方能開(kāi)拓思路。為了深入了解其他省份發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況，6月4日至11日，魏國(guó)強(qiáng)率隊(duì)赴廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研。“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做好‘土特產(chǎn)’文章，關(guān)鍵要因地制宜，發(fā)揮本地特色優(yōu)勢(shì)，借助農(nóng)村電商平臺(tái)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)要打造品牌，把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為特色品牌，提升產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)力，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民?！蔽簢?guó)強(qiáng)說(shuō)道。

省政府報(bào)告表示，將立足地域特色，拓展增值空間，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“從小到大、從大做強(qiáng)”，打造更多有特色、有認(rèn)可度、有競(jìng)爭(zhēng)力的“金名片”，把“好資源”轉(zhuǎn)化為“好品質(zhì)、好品牌”，讓“土特產(chǎn)”的金字招牌換來(lái)真效益。

如何持續(xù)打造具有“含金量”的地方特色品牌，審議時(shí)，不少委員表達(dá)了自己的看法——

“要花大力氣提高品牌知名度和影響力，品牌不在多，而是要在名氣上下功夫?！笔∪舜筠r(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任委員孫春雷結(jié)合自身參與調(diào)研了解到的情況提出建議，希望加強(qiáng)省級(jí)層面的政策設(shè)計(jì)，細(xì)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，引導(dǎo)不同地域錯(cuò)位發(fā)展，在特色上做文章，做出名氣來(lái)。

泗陽(yáng)縣宿有千香水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)錢曉紅委員認(rèn)為，“特”應(yīng)體現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)的地域差異化競(jìng)爭(zhēng)，建議重視品牌創(chuàng)建、引領(lǐng)作用，圍繞“一個(gè)單品、一個(gè)爆品、一個(gè)形象設(shè)計(jì)、一個(gè)傳播口號(hào)、一個(gè)內(nèi)涵故事、一個(gè)宣傳文案”，推動(dòng)品牌產(chǎn)品對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。

唱響“產(chǎn)”字歌 做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章

做好“土特產(chǎn)”文章，還需推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不再是單一的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，而逐步走向全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)。如何打造出鏈條更完整、業(yè)態(tài)更多元的“土特產(chǎn)”，江蘇不少地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了有益嘗試——

南京市浦口區(qū)以蘭花塘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為標(biāo)桿做精智慧產(chǎn)業(yè)鏈，打造“浦食浦味”區(qū)域公用品牌；

海安里下河地區(qū)探索實(shí)施“支部+專業(yè)文旅公司+農(nóng)戶”模式，發(fā)展生態(tài)觀光、休閑康養(yǎng)、有機(jī)食品等綠色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)“黨員助農(nóng)”直播間售賣至全國(guó)各地；

…………

為了進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、放大我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，省政府報(bào)告表示，將實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，建成一批特色鮮明、鏈條完整、主體眾多、農(nóng)戶參與度高、增收帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，并大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手。省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員張忠文認(rèn)為，應(yīng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)立法，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障?！敖ㄗh學(xué)習(xí)借鑒外省先進(jìn)做法，通過(guò)立法來(lái)明確政府和部門的基本職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，加大政策支持力度，提升園區(qū)管理的規(guī)范化、法治化水平?！?/p>

聚焦深層次推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，江陰市華士鎮(zhèn)華西新市村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任吳協(xié)恩委員表示，要圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜培育發(fā)展一批以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈的管理，形成一批規(guī)模集中連片、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

明確任務(wù)后誰(shuí)來(lái)干？產(chǎn)業(yè)要振興，人才很關(guān)鍵。省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)建議省政府及相關(guān)部門要強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)政策激勵(lì)，鼓勵(lì)依托高校和職業(yè)院校定向培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，指導(dǎo)地方編制引導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

當(dāng)我們行走他鄉(xiāng)，常常會(huì)因聽(tīng)到相似的口音而回想起故鄉(xiāng)的點(diǎn)滴，常常會(huì)因嘗到熟悉的味道而被勾起思鄉(xiāng)之情?！巴撂禺a(chǎn)”是一片土地風(fēng)俗人情的獨(dú)特標(biāo)志。相信在法治力量推動(dòng)下，在各方共同努力下，江蘇的“土特產(chǎn)”文章會(huì)越做越好，將會(huì)有更多有影響力的品牌暢銷國(guó)內(nèi)外，讓每一個(gè)在外打拼的江蘇游子都能感受到故土的溫暖，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。