☉王榮

今年以來，鹽城市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)部署的上下聯(lián)動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)作為重要工作任務(wù)，提高政治站位，始終強(qiáng)黨建促業(yè)務(wù)、抓黨建保落實(shí)，全力保障省市人大聯(lián)動(dòng)部署要求落地見效。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指引人大工作。一是扎實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神作為黨組會(huì)議、主任會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)會(huì)的首要議題，切實(shí)以學(xué)在前、謀在前、干在前、走在前的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，每月舉辦中青年干部講壇，結(jié)合人大工作實(shí)際，交流心得體會(huì)，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。赴井岡山舉辦“學(xué)習(xí)二十大、踐行新使命”專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步錘煉政治品格，筑牢理想信念。三是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)關(guān)于在全省各級(jí)人大代表中開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)舉措，迅速召開全市人大系統(tǒng)動(dòng)員部署會(huì)議，提出“四有”活動(dòng)目標(biāo)，明確學(xué)、思、踐、行等4個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)廣大代表以忠誠(chéng)之心、感恩之心沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。成功舉辦第一期“鹽城市人大代表講壇”，9位人大代表立足代表職責(zé)，暢談體會(huì)感悟，充分展現(xiàn)代表履職風(fēng)采。

堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是自覺主動(dòng)接受黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，人大工作中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，按市委要求組織實(shí)施。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，扎實(shí)推動(dòng)做好重大項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供等各項(xiàng)中心工作，做到市委的決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。二是充分發(fā)揮常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。全面貫徹黨組工作條例，研究制定常委會(huì)黨組工作規(guī)則，每月定期召開黨組會(huì)議，集體研究重大事項(xiàng)，提升科學(xué)民主決策水平。研究制定常委會(huì)黨組年度工作要點(diǎn)，強(qiáng)化黨組對(duì)常委會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是全面加強(qiáng)全市人大系統(tǒng)黨的建設(shè)。著眼加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨的建設(shè)推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，首次召開全市人大系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)，研究出臺(tái)市人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人大系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見，制定10個(gè)方面28條具體指導(dǎo)措施，為推動(dòng)全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供黨建引領(lǐng)。

聚焦中心工作，推進(jìn)人大黨建與業(yè)務(wù)工作有效融合。堅(jiān)持以政治引領(lǐng)、黨建先行謀劃人大各項(xiàng)工作，自覺從講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委14 號(hào)文件精神。一是堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，立法工作中的重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。全面加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，在全省率先建立主任會(huì)議成員、法制委員會(huì)組成人員聯(lián)系基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，制定《鹽城市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》，推動(dòng)“開門立法”。二是實(shí)行正確有效依法監(jiān)督。圍繞省、市委關(guān)于助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的部署要求，結(jié)合鹽城工作實(shí)際，制定人大監(jiān)督方案，將省人大常委會(huì)的部署要求細(xì)化為34個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，增加安排重大項(xiàng)目開工建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施落實(shí)、對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流合作等常委會(huì)、主任會(huì)議議題，有效增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。三是及時(shí)作出決議決定。依法作出關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督等決議決定，通過法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵竞妥杂X行動(dòng)。四是依法行使人事任免權(quán)。始終堅(jiān)持黨管干部原則，制定《鹽城市人大常委會(huì)關(guān)于人民法院審判員、人民檢察院檢察員履職評(píng)議工作辦法》，加強(qiáng)對(duì)人大選舉任命干部的任后監(jiān)督。

堅(jiān)持以黨建聚合力，充分發(fā)揮代表主體作用。

一是在黨員代表中探索建立功能黨組織。聚焦推動(dòng)黨建工作與代表履職深度融合、相互促進(jìn)，在全市黨員人大代表中探索建立功能黨組織，部署開展“代表小組建支部、黨建引領(lǐng)履職路”活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)激發(fā)代表履職新活力。二是推進(jìn)人大黨建工作與主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。把開展主題實(shí)踐活動(dòng)作為打造人大系統(tǒng)黨建創(chuàng)新特色品牌的重要內(nèi)容，專門召開“聚焦發(fā)展高質(zhì)量、勇當(dāng)五個(gè)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市各級(jí)人大代表積極投身現(xiàn)代化建設(shè)宏偉實(shí)踐。三是注重黨建聯(lián)動(dòng)互動(dòng)匯聚工作合力。高度重視人大常委會(huì)、人大專委和常委會(huì)機(jī)關(guān)、人大代表三個(gè)方面的黨建工作，探索理論中心組聯(lián)組共學(xué)、黨建制度共享、黨建平臺(tái)共用，進(jìn)一步整合資源、聚合力量，發(fā)揮“1+1+1＞3”的整體效能。

牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位，全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)。一是突出政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的意見，扎實(shí)推進(jìn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治信仰、嚴(yán)肅政治生活、厚植政治基礎(chǔ)、注重政治激勵(lì)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)?個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是健全制度建設(shè)。健全完善關(guān)于人大代表旁聽評(píng)議案件庭審工作辦法、關(guān)于議案若干問題的規(guī)定、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)制度等一系列文件，推動(dòng)制度體系建設(shè)更加健全。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。實(shí)行“青藍(lán)結(jié)對(duì)”工程，每名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫帶1—2名年輕干部，通過思想上幫、工作上帶、作風(fēng)上傳的方式，幫助年輕干部更好更快成長(zhǎng)。四是加快數(shù)字化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全省“數(shù)字人大”建設(shè)試點(diǎn)工作，自主開發(fā)建設(shè)監(jiān)督司法聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)黨建、新聞視窗等應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)全市人大代表“亮數(shù)字身份”和鎮(zhèn)街“數(shù)字人大”兩個(gè)全覆蓋。五是重抓作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，專門召開機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。大興調(diào)查研究之風(fēng)，主任會(huì)議成員定期到基層人大工作聯(lián)系點(diǎn)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)園區(qū)人大工作的路徑探索，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)，深化上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全市人大工作整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。