☉省委書記、省人大常委會(huì)主任 信長(zhǎng)星

在大家共同努力下，本次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，下一步關(guān)鍵是抓好議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。一要抓好相關(guān)法規(guī)的宣傳實(shí)施。會(huì)議審議通過(guò)的《江蘇省基層衛(wèi)生條例》，是全國(guó)省級(jí)層面率先制定的基層衛(wèi)生立法，要以條例出臺(tái)為契機(jī)，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)健康江蘇建設(shè)，保障公民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)于初審的3 件省級(jí)地方性法規(guī)，有關(guān)委員會(huì)要深化調(diào)研論證，進(jìn)一步修改完善，提請(qǐng)以后的省人大常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。二要抓好執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。會(huì)議聽取審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《江蘇省太湖水污染防治條例》《江蘇省宗教事務(wù)條例》《江蘇省信訪條例》實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要緊抓不放，督促有關(guān)方面認(rèn)真整改落實(shí)。特別是太湖治理，這是總書記關(guān)心關(guān)注的重大事項(xiàng)，要督促有關(guān)地方和部門采取積極穩(wěn)妥措施，對(duì)太湖周邊地區(qū)生活污水、企業(yè)酸洗廢水截污納管，從源頭上降低太湖總磷濃度。三要抓好有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)的跟蹤問(wèn)效。會(huì)議聽取審議了省政府關(guān)于交通強(qiáng)省建設(shè)情況的報(bào)告、2022年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告評(píng)議意見落實(shí)情況的反饋報(bào)告，并對(duì)交通強(qiáng)省建設(shè)開展專題詢問(wèn)，有關(guān)委員會(huì)要加強(qiáng)跟進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)方面完善工作舉措，提升工作質(zhì)效。本次會(huì)議還審議了省人大有關(guān)專門委員會(huì)關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議代表議案審議結(jié)果的報(bào)告，要認(rèn)真研究、積極回應(yīng)代表關(guān)切，扎實(shí)做好議案建議辦理工作。

當(dāng)前，主題教育正在全黨深入開展。習(xí)近平總書記對(duì)主題教育高度重視，前段時(shí)間，在中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央政治局會(huì)議、到地方視察等多個(gè)重要場(chǎng)合作出一系列重要指示，并就統(tǒng)計(jì)造假、政績(jī)觀偏差、領(lǐng)導(dǎo)下訪等作出重要批示。特別是在廣東、陜西視察時(shí)，深刻闡釋了以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定理想信念、筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷提升政治能力、思維能力和實(shí)踐能力，這是總書記在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的精準(zhǔn)指導(dǎo)，是我們推進(jìn)主題教育走深走實(shí)的重要遵循。省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委部署要求，科學(xué)思考謀劃，及時(shí)部署動(dòng)員，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，做了大量富有成效的工作，推動(dòng)主題教育實(shí)現(xiàn)良好開局。這里，我就深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，進(jìn)一步開展好省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)主題教育，講幾點(diǎn)意見。

第一，理論學(xué)習(xí)要?jiǎng)?wù)求學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。前段時(shí)間，省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)組織開展讀書班，金龍等5 位同志帶頭在“人大代表講壇”作專題報(bào)告，理論學(xué)習(xí)抓得緊、效果也比較好。要把理論學(xué)習(xí)貫穿主題教育始終，持續(xù)深入抓好理論中心組學(xué)習(xí)、交流研討、個(gè)人自學(xué)，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)同志還要講好專題黨課。對(duì)人大干部來(lái)說(shuō)，理論學(xué)習(xí)的一個(gè)重要方面就是學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想和總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全過(guò)程人民民主的重大理念，并與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神結(jié)合起來(lái)，一體理解把握、一體貫徹落實(shí)，真正把黨的創(chuàng)新理論運(yùn)用到立法、監(jiān)督、代表、自身建設(shè)等工作的全部實(shí)踐中。

第二，調(diào)查研究要?jiǎng)?wù)求摸清實(shí)情、拿出實(shí)招。大興調(diào)查研究是這次主題教育的一個(gè)鮮明特色。4 月份以來(lái)，省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，開展了加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)、太湖綜合治理等專題調(diào)研，取得了初步成果。我們工作中都有體會(huì)，調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗(yàn)比較容易，但更可貴的是找準(zhǔn)問(wèn)題短板。要學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，更多采取“四不兩直”方式，到基層人大工作聯(lián)系點(diǎn)、人大代表中，到矛盾多、群眾意見集中、工作局面打不開的地方去，聽真話、摸實(shí)情，把問(wèn)題找得更準(zhǔn)些、對(duì)策提得更實(shí)些。根據(jù)中央部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子需確定1—2 個(gè)正面或反面典型案例開展解剖式調(diào)研，省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真抓好落實(shí)，注重從正面案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加深理解，從反面案例中汲取教訓(xùn)、對(duì)照反思，更好地完善思路舉措、推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)。

第三，推動(dòng)發(fā)展要?jiǎng)?wù)求發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局。省委提出，把“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”貫穿主題教育始終，就是引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。省人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要把開展主題教育與服務(wù)中心大局緊密結(jié)合起來(lái)。比如，在法治建設(shè)方面，要結(jié)合全省現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)法治保障中的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦推進(jìn)科技創(chuàng)新、集聚優(yōu)秀人才、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制定完善一批地方性法規(guī)，增強(qiáng)立法的及時(shí)性針對(duì)性，以高質(zhì)量立法引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。又如，在人大監(jiān)督方面，要緊緊圍繞推動(dòng)中央及省委部署貫徹落實(shí)開展監(jiān)督，推動(dòng)各地各級(jí)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。再如，在發(fā)揮人大代表作用方面，要圍繞貫徹落實(shí)總書記對(duì)江蘇工作重要指示，深入開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人大代表積極建言獻(xiàn)策，匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第四，檢視整改要?jiǎng)?wù)求解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。檢視整改直接關(guān)乎主題教育實(shí)效。這段時(shí)間，省人大常委會(huì)堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，制定形成6 個(gè)方面的問(wèn)題清單。要扎扎實(shí)實(shí)抓整改，對(duì)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)層面的問(wèn)題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、緊抓不放；對(duì)需要市縣人大一體整改的，要上下聯(lián)動(dòng)、同題共答；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒(méi)有解決的突出問(wèn)題，要集中攻堅(jiān)、專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)在主題教育期間取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要?jiǎng)討B(tài)管理問(wèn)題清單，已解決的及時(shí)銷號(hào)，新發(fā)現(xiàn)的及時(shí)納入。需要強(qiáng)調(diào)的是，人大代表人民的利益和意志，人大機(jī)關(guān)開展主題教育更要積極推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，要堅(jiān)持“開門”抓整改、“上門”解難題，請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判，使人民群眾真切感受到主題教育的實(shí)際成效。

開展好主題教育，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深化理論學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭檢視和整改問(wèn)題，示范帶動(dòng)全體人大干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。今天參會(huì)的還有設(shè)區(qū)市人大的負(fù)責(zé)同志，除了南京市外，其他設(shè)區(qū)市雖然是第二批參加單位，也要跟進(jìn)學(xué)起來(lái)、改起來(lái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)的良好局面。