劉萍

摘要 開展安全教育是地方高校維護校園安全和穩(wěn)定的重要保障，也是促進學生健康成長成才的迫切需要。文章對地方高校安全教育現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)目前地方高校存在學生安全意識淡薄、教育方式單一、課程體系不完善、師資力量薄弱及考核評價缺位等突出問題；結(jié)合“三全育人”理念，從核心理念引領(lǐng)、課程教學改革及文化氛圍營造等方面提出了相關(guān)建議，以期為地方高校安全教育工作提供借鑒與啟示。

關(guān)鍵詞 “三全育人”；地方高校；安全教育

中圖分類號：G642文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.6.008

高校教育工作除專業(yè)教育、思政教育外，還應包含安全教育。安全教育是高校“三全育人”不可或缺的重要組成部分，高校通過開展法律法規(guī)教育、心理健康教育、生命財產(chǎn)安全教育及執(zhí)行安全管理規(guī)章制度、進行危機干預等一系列具體措施，提升學生的安全防范意識。然而，許多高校安全教育的具體執(zhí)行效果不夠理想，安全事故頻發(fā)，嚴重影響正常的教學及生活秩序。加強高校安全教育，增強師生的安全意識勢在必行。高校安全教育工作已引起學者關(guān)注，不少學者[1-3]對高校安全教育進行了探索，然而，結(jié)合“三全育人”理念開展高校安全教育的研究偏少，有必要展開深入系統(tǒng)研究。

1地方高校開展安全教育工作的重要性和必要性

加強高校安全教育，是保障高校教學和生活秩序，促進高校可持續(xù)發(fā)展的需要，對維護國家安全、確保高校和諧穩(wěn)定，促進大學生健康成長起著不可或缺的作用。具體包括：

1.1落實新時代國家安全戰(zhàn)略的重要舉措

安全直接關(guān)系到人民福祉和民族未來，沒有安全，就沒有社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安[4]。雖然我國安全總體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但也應看到，我國面臨復雜多變的安全環(huán)境，地方高校應深入開展安全教育，引導學生正確認識國內(nèi)外形勢，增強辨別是非的能力，提升安全防范的意識和本領(lǐng)。地方高校作為人才培養(yǎng)高地，應將安全教育納入人才培養(yǎng)工作體系，引導學生增強安全意識，提升安全素養(yǎng)。

1.2維護地方高校安全和穩(wěn)定的必要保障

安全教育是維護學校穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素[5]。中共中央、國務院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》文件將“加強國家安全教育和國防教育”列入其中，安全教育已成為愛國主義教育不可缺少的部分。安全教育內(nèi)容極為豐富，涵蓋國土安全、政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全、社會安全等多個領(lǐng)域，也包括消防安全、網(wǎng)絡安全、財產(chǎn)安全、食品安全、用電安全、交通安全等不同方面。高校要充分利用安全素材和載體開展不同主題的安全教育，培養(yǎng)學生的安全意識和能力，這是高校安全管理的現(xiàn)實需要，也是維護地方高校安全和穩(wěn)定的必要保障。

1.3學生健康成長成才的迫切需要

提升安全素質(zhì)是高校素質(zhì)教育的重要組成部分[6]。高校學生富有青春活力，朝氣蓬勃，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的希望。但由于長期生活在校園，社會經(jīng)驗不足、安全意識薄弱，如不重視安全教育，易導致學生危害國家安全行為，不利于大學生健康成長。開展高校安全教育，組織學習相關(guān)安全法律法規(guī)，開展案例警示教育，有助于提高學生安全防范意識，增強學生鑒別是非的能力[7]。因此，開展安全教育工作，是提升學生安全意識，促進學生身心健康發(fā)展的需要。

2當前地方高校安全教育現(xiàn)狀

高校安全教育取得了一定進展，安全教育形勢明顯改善，但總體來講，大多數(shù)高校的安全教育工作還不夠到位，在安全教育的認識、經(jīng)費投入、教育內(nèi)容和方式等方面還存在一些問題：

2.1安全教育認識不到位，學生安全意識比較淡薄

當前不少高校對安全環(huán)境和安全教育認識不到位，安全教育往往流于形式。部分高校重視專業(yè)教育，對安全教育的理解不夠全面，也沒有引起足夠重視。不少高校對安全教育的認知停留在政治、軍事、國土、生命財產(chǎn)安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，對網(wǎng)絡安全、心理健康安全等領(lǐng)域的安全教育關(guān)注不夠。部分高校對當前國內(nèi)外安全復雜形勢把握不夠深入，對高校刑事治安事件、學生心理健康教育也不夠重視。

2.2安全教育形式比較單一，教育效果不顯著

當前地方高校的安全教育主要形式為集中短期授課，安全教育主要集中在新生軍訓、國家安全教育日等重要時間節(jié)點，在這些時間點普及有關(guān)國家安全、健康安全、生命安全等方面的知識。大多數(shù)地方高校缺乏常態(tài)化的安全教育機制，安全教育一般通過講座和主題班會等形式開展，形式比較單一，宣教成分較多、體驗實踐教育較少，學生學習積極性不高，主動性不強，安全教育效果不理想[8]。

2.3安全教育的課程建設不完善，主渠道發(fā)揮作用不夠

課程教學是高校安全教育的重要陣地。雖然不少高校根據(jù)相關(guān)文件精神，在人才培養(yǎng)方案中，開設了“軍事理論”“安全教育”“形勢與政策”等相關(guān)安全教育課程，但這些課程課時偏少，涉及的安全知識不夠，無法發(fā)揮課堂育人的主渠道作用，理論知識學習和價值引領(lǐng)不夠。不少教師開展安全教育課程教學仍以傳統(tǒng)教學方式為主，沒有根據(jù)信息時代新要求，利用慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學模式和手段開展教學，導致學生的學習興趣不濃。

2.4安全教育的師資力量薄弱，教育的針對性不強

當前地方高校安全教育工作主要由保衛(wèi)處和學工處老師、武裝部干部或輔導員和班主任等承擔，教師專業(yè)化程度不高，未經(jīng)受過系統(tǒng)全面的安全教育理論知識學習，對安全教育的認識和領(lǐng)悟不夠到位；同時，安全教育的主體是保衛(wèi)處工作人員，其構(gòu)成較復雜，自身綜合素質(zhì)有待完善，缺乏必要的安全知識及教育學、心理學知識；此外，部分從事安全教育工作的教師是兼職教師，承擔的工作任務很多，從事安全教育的時間、精力有限，不能結(jié)合時政熱點、最新安全形勢及學生實際開展安全教育活動。因此，當前不少地方高校的安全教育工作缺乏針對性和實效性，無法真正提升學生的安全防范意識。

2.5安全教育管理和考評機制不健全，安全教育監(jiān)督不夠

當前高校安全教育效果不盡如人意的主要原因之一在于機制不夠健全。不少高校沒有成立安全教育領(lǐng)導小組，也沒制訂科學合理的安全教育制度，沒有形成有效的安全教育運行機制，監(jiān)督、管理和評價機制也不夠科學。高校各職能部門或教學單位安全教育的分工不夠明確，有的高校將安全教育工作放在保衛(wèi)處，有的放在學工處，有的由教務處負責，還有的放至各院系學工辦，沒有形成合力。有些高校安全教育工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，安全教育課程設置隨意或流于形式，上課時間和師資安排等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，有的高校安全教育工作以偶爾開展講座來代替，安全教育缺乏規(guī)范化，學生難以學到全面的安全知識。部分高校缺乏安全教育評價的有效機制，仍采用考試、論文等傳統(tǒng)評價方式，側(cè)重于結(jié)果考核，忽視對學習過程的考核。此外，有些高校的安全教育監(jiān)督體系不完善，缺乏有效的監(jiān)督機制，一定程度上也影響了考核結(jié)果的合理性和科學性。

3“三全育人”視域下加強地方高校安全教育的路徑

高校應堅持“三全育人”的理念，采取有效措施促進安全教育工作有序開展。具體包括：

3.1堅持核心理念引領(lǐng)，推進“全員”育人機制

地方高校應提升思想認識，充分認識安全教育的重要性和緊迫性，深刻理解安全教育的內(nèi)涵，引導師生自覺踐行。高校應成立安全教育工作小組，明確職責分工，為安全教育工作的開展提供有力指導；同時，完善安全教育體制機制，完善考核、激勵與督導機制，充分調(diào)動學工處、教務處、人事處等職能部門的力量，發(fā)揮保衛(wèi)處干事、學工處管理人員、專任教師、班主任、輔導員等的作用，激發(fā)他們開展安全教育的積極性和主動性。此外，高校要加強安全教育隊伍建設。積極引進熟悉安全知識的專業(yè)教師，選聘校外相關(guān)領(lǐng)域的人員擔任兼職教師，充實安全教育隊伍力量，通過開展主題研討、經(jīng)驗交流等多種形式，打造理論知識過硬、業(yè)務能力精湛、教學水平高超的安全教育師資隊伍。

3.2深化課程教學改革，構(gòu)建“全過程”育人模式

課堂教學是高校開展安全教育的主要形式。高校應積極開設安全必修課，統(tǒng)一教學內(nèi)容，采用研討互動、社會實踐、案例教學、項目教學等多種方式，改進安全教育方式，調(diào)動學生的主觀能動性，激發(fā)學生學習安全知識的熱情。同時，將安全教育、專業(yè)教育和第二課堂活動有機融合，將安全教育融入思政課、專業(yè)課及第二課堂活動當中，確保安全教育貫穿于在學生學習各階段。此外，應積極發(fā)掘安全教育的教學資源，豐富課堂教學內(nèi)容，將相關(guān)內(nèi)容融入其他專業(yè)課程教學中，結(jié)合時政熱點、專業(yè)特點、學生特點開展安全教育，增加安全教育的吸引力與感染力。

3.3營造濃厚文化氛圍，形成“全方位”育人格局

校園文化建設具有特殊教育功能，對學生有潛移默化的影響。高校應大力加強安全文化建設，發(fā)揮學生社團組織的育人功能，通過國旗護衛(wèi)隊、平安校園志愿者協(xié)會、心理健康協(xié)會等社團組織，開展如戶外越野運動、經(jīng)典電影展播、安全教育演講比賽等安全教育活動，做到寓教于樂，提高師生的參與度。同時，定期開展安全主題的教育活動，在新生開學、國家安全教育日、國防教育日等重要節(jié)點，組織開展安全主題觀影、安全知識競賽等活動，在活動中增加實踐體驗環(huán)節(jié)，增強安全教育的感染力，提升安全教育的效果。此外，借助新媒體拓寬安全教育渠道，通過報紙、網(wǎng)站、櫥窗等校內(nèi)外宣傳陣地，以形象生動、貼近師生的方式宣傳安全知識[8]。因此，加強校園文化建設，營造濃厚的安全教育氛圍，形成全方位育人格局，是提升安全教育實效的重要途徑。

總之，地方高校開展安全教育是維護國家安全和穩(wěn)定的重要保障。然而，開展安全教育，提升學生安全意識也是一項復雜的工程，我們須根據(jù)新時代安全形勢的需要，探究安全教育的規(guī)律和有效路徑，不斷提升安全教育的質(zhì)量。

基金項目：湖南省高校思想政治工作質(zhì)量提升工程資助項目“基于三全育人理念的高校安全教育實效性路徑研究”（21G09）。

參考文獻

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