江瑞平外交學(xué)院教授
長期推行“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略、持續(xù)保持“順差大國”的日本,目前卻受到外貿(mào)形勢持續(xù)惡化、外貿(mào)收支連續(xù)逆差的嚴(yán)重困擾,這對長期蕭條中的日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。
失落的順差大國 上世紀(jì)五六十年代,日本推行“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略,通過積極擴(kuò)大出口并保持貿(mào)易順差,對經(jīng)濟(jì)高速增長產(chǎn)生了舉足輕重的引領(lǐng)和支撐作用,被譽(yù)為出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的典范。到七十年代,與美國貿(mào)易摩擦愈演愈烈,尤其是1985年美國通過“廣場協(xié)議”逼迫日元急速升值,對日本出口造成沉重打擊,日本不得不從“貿(mào)易立國”轉(zhuǎn)向“投資立國”。但其出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并未根本改變,經(jīng)濟(jì)增長對出口擴(kuò)大從而外貿(mào)順差的依賴依然居高不下,故不得不努力保持對外貿(mào)易持續(xù)順差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在2008年金融危機(jī)之前,日本始終保持貿(mào)易順差,且順差規(guī)模還呈持續(xù)擴(kuò)大之勢,最高曾達(dá)16.1萬億日元(1998年),金融危機(jī)前的2007年仍達(dá)14.2萬億日元。金融危機(jī)后,日本外貿(mào)順差開始縮小,直至2011~2015年轉(zhuǎn)為逆差,2014年逆差一度高達(dá)10.5萬億日元。之后雖又轉(zhuǎn)回順差,但再未達(dá)到金融危機(jī)前水平,最高不過5.5萬億日元。最近兩年,日本外貿(mào)再度轉(zhuǎn)為逆差,且逆差規(guī)模呈空前擴(kuò)大之勢。截至2023年3月的2022財(cái)年,日本外貿(mào)逆差竟創(chuàng)下21.7萬億日元的歷史新高,將2022財(cái)年的日本經(jīng)濟(jì)增速整整拉低了三個百分點(diǎn)!
惡性的日元貶值 戰(zhàn)后很長時(shí)期,布雷頓森林體系確定的日元低匯率(1美元=360日元),曾被認(rèn)定為日本成功推進(jìn)“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略、持續(xù)保持“順差大國”的主要背景,也成為1985年美國通過《廣場協(xié)議》逼迫日元急速升值的主要原因。此后日本當(dāng)局也經(jīng)常干預(yù)外匯市場,促使日元貶值,以提升出口競爭力,保持外貿(mào)順差,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這被認(rèn)為是一種主動的、良性的日元貶值。而目前日本所遭遇的卻是被動的、惡性的日元貶值。其直接原因,是從2022年3月開始,為抑制愈演愈烈的通貨膨脹,美聯(lián)儲連續(xù)10次加息,累計(jì)加息達(dá)500個基點(diǎn),并帶動整個西方世界進(jìn)入新一輪加息高潮,而日本卻因經(jīng)濟(jì)長期停滯,未能同步跟進(jìn),從而與其他西方國家尤其是美國利差迅速擴(kuò)大。截至2023年5月,在美國政策利率已提升至5.00%~5.25%、歐洲央行也高達(dá)3.75%的情況下,日本卻依舊保持著“零利率”。利差拉大直接導(dǎo)致日元快速貶值,兌美元匯率在2022年1月尚為114.83∶1,到2022年10月已貶至147.05∶1,期間一度跌破150∶1,2023年5月仍達(dá)137.05∶1。問題在于,日元如此急速貶值,后果卻是增大進(jìn)口支出,又未能同步擴(kuò)大出口收入,結(jié)果必然是外貿(mào)逆差顯著擴(kuò)大。2022年度,日本進(jìn)口支出增長達(dá)32.1%,而出口收入僅增長18.2%。更加嚴(yán)重的是,在日元貶值與外貿(mào)逆差之間,還形成明顯的惡性循環(huán):外貿(mào)逆差惡化國際收支,從而加速日元貶值;而日元貶值又成為外貿(mào)逆差的主要原因。
激化的地緣沖突 日本外貿(mào)局勢持續(xù)惡化,還與地緣沖突愈演愈烈直接相關(guān),尤其是烏克蘭危機(jī)和中美博弈。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,由于俄烏雙方均在全球能源供應(yīng)鏈和糧食供應(yīng)鏈上的地位舉足輕重,從而導(dǎo)致國際市場糧食和能源價(jià)格急劇上漲,而日本恰恰又高度依賴能源和糧食進(jìn)口,因此直接導(dǎo)致進(jìn)口支出迅速擴(kuò)大。同時(shí),日本追隨美國制裁俄羅斯,制裁與反制又高度集中于能源領(lǐng)域,更進(jìn)一步增大了日本能源進(jìn)口成本。中美博弈,日本助美遏華產(chǎn)生的后果更加嚴(yán)重。中國在全球供應(yīng)鏈上的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于俄羅斯,日本追隨美國強(qiáng)行與中國“脫鉤斷鏈”,嚴(yán)重?fù)p害了日本外貿(mào)局勢。尤其是日本出口高度依賴中國市場,日本追隨美國一方面限制其具有競爭力的關(guān)鍵產(chǎn)品對華出口,勢必直接加重其外貿(mào)逆差;另一方面也導(dǎo)致中日關(guān)系持續(xù)惡化,勢必?fù)p害日本對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的總體環(huán)境。2022年,日本出口中對華占比為19.4%,對美占比為18.5%,中國依舊是日本第一大出口對象國。
低迷的國際市場 日本外貿(mào)局勢持續(xù)惡化,也與疫情沖擊后的國際市場持續(xù)低迷密切相關(guān)。一是疫情導(dǎo)致的全球供應(yīng)鏈斷裂仍未完全修復(fù),地緣沖突更使其雪上加霜,日本進(jìn)出口雙雙受阻,外貿(mào)局勢多方惡化;二是全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷2020年嚴(yán)重衰退、2021年強(qiáng)力復(fù)蘇后,在滯脹困境中陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)日趨增大,主要國際組織均在連續(xù)調(diào)低增長預(yù)測;三是以WTO為代表的多邊經(jīng)貿(mào)治理機(jī)制深陷困境,國際市場保護(hù)主義抬頭,嚴(yán)重?cái)_亂了國際貿(mào)易投資活動的穩(wěn)定運(yùn)行;四是區(qū)域經(jīng)貿(mào)治理受到地緣沖突嚴(yán)重干擾,尤其是具有顯著“小院高墻”特征的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,勢必對日本外貿(mào)面臨的周邊環(huán)境尤其是對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重影響。