亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        美國《公平住房法》治下的種種不公平現(xiàn)象

        2023-08-09 03:31:24袁滿王波
        世界知識 2023年15期
        關(guān)鍵詞:族裔種族白人

        袁滿 王波

        由于美國社會(huì)長期的系統(tǒng)性種族歧視,少數(shù)族裔通常住在衰敗的市中心和老城區(qū)。圖為美國城市街景。

        4月11日,美國白宮網(wǎng)站發(fā)布了拜登總統(tǒng)紀(jì)念《公平住房法》通過55周年的聲明。拜登正式上任總統(tǒng)后第一周,便指示美國住房和城市發(fā)展部繼續(xù)推進(jìn)《公平住房法》實(shí)施。至今為止,拜登已在白宮官網(wǎng)各類聲明中提及住房問題500余次。盡管該法令從頒布起到現(xiàn)在已實(shí)施55周年,但美國住房領(lǐng)域的不平等現(xiàn)象依然普遍存在。

        《公平住房法》出臺的背景

        19世紀(jì)70年代起,美國南部各州政府、立法機(jī)構(gòu)逐漸被白人掌控,對有色人種施行種族隔離,少數(shù)族裔在生活、交通、工作、學(xué)習(xí)和住房等方面飽受法律或潛規(guī)則歧視。例如,在住房領(lǐng)域,當(dāng)時(shí)的路易斯安那州規(guī)定:若白人出租公寓房間給黑人,或黑人出租房間給白人,應(yīng)處25美元至100美元罰款,或判處10日至60日監(jiān)禁。隨著越來越多的少數(shù)族裔遷往相對自由的北方生活,類似事情在北方也開始出現(xiàn),1926年的“科里根訴巴克利案”(Corrigan v. Buckley)就反映了美國華盛頓特區(qū)住房領(lǐng)域的種族歧視現(xiàn)象。當(dāng)時(shí),位于華盛頓特區(qū)新罕布什爾大街的30名白人房東曾達(dá)成協(xié)議,任何人不得把房產(chǎn)租售給黑人。然而,協(xié)議簽署后不久,其中一位白人房東就將房產(chǎn)賣給一對黑人夫婦,此舉遭到其他協(xié)議簽署人的起訴。最高法院最終判定租售合同無效,從法律上承認(rèn)了歧視性協(xié)議的合法性。

        第二次世界大戰(zhàn)后,美國郊區(qū)的大規(guī)模擴(kuò)張,也為美國住宅領(lǐng)域的種族隔離的延續(xù)提供了條件。若非洲裔美國人搬遷到白人社區(qū)附近,白人居民就會(huì)賣掉房產(chǎn)遷往郊區(qū),這進(jìn)一步加劇了非洲裔美國人在生存空間、社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上的孤立。從20世紀(jì)五六十年代華盛頓特區(qū)居住的種族分布變化來看,美國住宅領(lǐng)域的種族隔離現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。20世紀(jì)50年代初,白人主要居住在華盛頓特區(qū)西北部、東北部和東南部,非洲裔美國人主要居住在白宮正北方和東部。到20世紀(jì)60年代末,居住在華盛頓特區(qū)市中心和東北部的幾乎全是非洲裔美國人,而白人則搬到了華盛頓特區(qū)西北部的郊區(qū)居住。

        20世紀(jì)60年代黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)期間,伯明翰、紐約、洛杉磯和芝加哥等城市接連爆發(fā)種族騷亂。1967年,時(shí)任總統(tǒng)林登·約翰遜組建國內(nèi)騷亂全國咨詢委員會(huì),希望找到騷亂爆發(fā)的原因,并制定出防止種族騷亂進(jìn)一步發(fā)生的政策。該委員會(huì)得出的結(jié)論是,美國正走向兩個(gè)分裂的社會(huì)——黑人社會(huì)和白人社會(huì),兩者之間的沖突和不平等在進(jìn)一步加劇,繼續(xù)現(xiàn)行政策將導(dǎo)致美國永久分裂為兩個(gè)社會(huì)。該委員會(huì)的調(diào)查結(jié)果,加快了國會(huì)通過《民權(quán)法》。1968年,《民權(quán)法》在國會(huì)通過,《公平住房法》則是其中的一部分。該法令禁止相關(guān)機(jī)構(gòu)基于種族、膚色、國籍、宗教、性別(包括性別認(rèn)同和性取向)、家庭狀況或殘疾而拒絕出租或出售住房,或者在提供住房服務(wù)或設(shè)施時(shí)設(shè)置不同的條件或限制;法令還保護(hù)尋求住房援助或抵押貸款的人,以及受到住房騷擾或暴力威脅的人。只有在少數(shù)情況下,例如由宗教組織和私人俱樂部經(jīng)營的住房,可以得到豁免。

        《公平住房法》出臺的目標(biāo)是防止在住房領(lǐng)域出現(xiàn)公開的種族歧視。法令實(shí)施后,各種房地產(chǎn)廣告和房地產(chǎn)信息中不再出現(xiàn)公開的種族歧視信息,但一些隱性歧視依然存在。1988年,《公平住房法》修正案通過。修正案擴(kuò)大了《公平住房法》的適用群體,增強(qiáng)了美國住房與城市發(fā)展部的權(quán)力,加大了對違法者的處罰力度,現(xiàn)任總統(tǒng)拜登當(dāng)時(shí)以參議員的身份推動(dòng)了修正案的通過。

        盡管《公平住房法》從頒布到現(xiàn)在已實(shí)施55周年,但美國住房領(lǐng)域的不平等現(xiàn)象依然普遍存在。近十年來,有關(guān)公平住房的投訴甚至逐年上升,從2011年的27000多起上升到2021年的31000多起。投訴事件主要集中在社區(qū)設(shè)施環(huán)境、住房貸款和房產(chǎn)銷售等領(lǐng)域,住房領(lǐng)域的不平等對受歧視人群的收入、健康都產(chǎn)生了極大影響。

        社區(qū)設(shè)施環(huán)境的不公平

        由于過去幾十年的系統(tǒng)性種族歧視,少數(shù)族裔通常住在衰敗的市中心和老城區(qū)。這些地區(qū)商業(yè)價(jià)值較低,公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。居住在市區(qū)的少數(shù)族裔失業(yè)后,很難找到新的工作,導(dǎo)致城市稅收減少,影響了市區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。私人貸款機(jī)構(gòu)為確保投資的安全,也不愿對中心城市的落后區(qū)域進(jìn)行投資。這些不利條件使得更多居民遷出城區(qū),城市發(fā)展進(jìn)入惡性循環(huán)。在許多非洲裔美國人社區(qū),唯一的商業(yè)開發(fā)是快餐店、汽車維修店和酒類商店這類“低端市場”,限制了居民獲得更多服務(wù)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。

        許多少數(shù)族裔社區(qū)因缺少資金,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,極大影響了居民的生活質(zhì)量和健康狀況。美國密西西比州的杰克遜市是以黑人為主要居民的貧困地區(qū),英國廣播公司曾于2022年9月報(bào)道過該市自來水污染問題。由于自來水廠設(shè)施嚴(yán)重老化,水龍頭流出來的自來水都是棕色的。而州政府的資金卻不斷涌向杰克遜市周邊更具發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)和地區(qū),該市急需改善的基礎(chǔ)設(shè)施卻苦于資金不足無法修繕。當(dāng)?shù)鼐用癫坏貌幻鎸@樣的窘境:要么選擇高價(jià)購買桶裝純凈水,要么驅(qū)車前往國民警衛(wèi)隊(duì)分發(fā)安全飲用水的地方打水。這對當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈徒】诞a(chǎn)生了極大影響。

        2022年8月31日,美國密西西比州杰克遜市由于水處理廠出現(xiàn)故障,導(dǎo)致飲用水受到影響,志愿者正為市民分發(fā)礦泉水。

        住房貸款的不公平

        雖然《公平住房法》規(guī)定,在住房市場中,禁止相關(guān)機(jī)構(gòu)基于種族、膚色、國籍等因素拒絕出租或出售住房,或者在提供住房服務(wù)或設(shè)施時(shí)設(shè)置不同的條件或限制。然而,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部對借款人信用的考量卻常常傾向于將種族和金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起,這使少數(shù)族裔群體的信用評級普遍低于相同收入和背景的白人。即使是少數(shù)族裔群體中的高收入者,也難以獲得優(yōu)質(zhì)貸款服務(wù)。美國全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)在2022年2月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,32%的非洲裔受訪者表示,受種族因素影響,他們在進(jìn)行房地產(chǎn)交易時(shí)面臨更嚴(yán)格的貸款要求;相比之下,僅19%的白人受訪者遇到類似困擾。

        美國聯(lián)邦公共住房管理局和地方公共住房管理局對社區(qū)進(jìn)行了分類評估,按其償還貸款能力,分為綠、藍(lán)、黃、紅四類,該評估也被稱為“住宅安全地圖”。幾乎所有黑人社區(qū)均被列入還款能力較弱的紅色類別。這種分類評估一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代,至今仍在影響銀行發(fā)放貸款。2021年12月,美國印第安納州公平住房中心發(fā)現(xiàn),美國和歐洲國家的一些銀行在處理黑人社區(qū)客戶貸款申請時(shí)存在歧視性政策。這些銀行刻意減少向印第安納波利斯地區(qū)黑人社區(qū)的貸款,撤消黑人社區(qū)支行,增加白人社區(qū)支行。據(jù)統(tǒng)計(jì),印第安納波利斯地區(qū)有30.5萬黑人,占該地區(qū)人口總數(shù)的15.2%。而2019年至2020年,銀行在該地區(qū)發(fā)放了2250多筆抵押貸款,其中僅37筆貸款發(fā)放給了黑人客戶,占貸款總數(shù)的1.64%。這些行為直接傷害了非洲裔美國人自由選擇住房的權(quán)利,許多人不得不選擇購買地段和配套設(shè)施較差、價(jià)格較低廉的房產(chǎn)。

        房產(chǎn)銷售的不公平

        房地產(chǎn)市場投資加劇了美國種族的割裂。根據(jù)2023年第一季度美國房產(chǎn)銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)告,全美1/6的房產(chǎn)被投資者收購,其中近一半是低價(jià)房產(chǎn)。投資者收購房產(chǎn)后,再將其出租或高價(jià)轉(zhuǎn)賣,抬高了房產(chǎn)價(jià)格,使得收入較低的少數(shù)族裔在購房時(shí)處境更加艱難。

        不僅如此,房產(chǎn)銷售中的歧視現(xiàn)象也屢禁不止。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在推銷房產(chǎn)時(shí),往往傾向于“看人下菜碟”。他們根據(jù)購房者的種族背景,向不同種族的客戶推薦不同房產(chǎn),從而影響種族之間的融合。

        而且,少數(shù)族裔在出售房產(chǎn)時(shí),他們的房產(chǎn)價(jià)值往往被低估,大大低于白人的同類房產(chǎn)。一些房屋中介甚至設(shè)置價(jià)格門檻,人為地給少數(shù)族裔出售房屋制造障礙。2021年3月,美國住房和城市發(fā)展部通過了一位非洲裔美國婦女與摩根大通銀行之間的調(diào)解協(xié)議。摩根大通銀行被控因該婦女種族背景而對其房屋進(jìn)行了低于實(shí)際價(jià)值的評估,違反了《公平住房法》。最終,摩根大通銀行向該名婦女賠償了5萬美元,并承諾對其房屋中介進(jìn)行“公平銷售”培訓(xùn)。2020年10月,美國全國公平住房聯(lián)盟和九個(gè)地方性的公平住房組織聯(lián)合起訴華盛頓州西雅圖的全國性房地產(chǎn)公司Redfin,指控該公司對有色人種客戶設(shè)定最低房屋掛牌價(jià)格。若買家或賣家出價(jià)在最低掛牌價(jià)之下,則該公司不提供任何房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

        相比于55年前,現(xiàn)在美國住房領(lǐng)域的歧視手段更加隱蔽。大部分受害者因投訴過程復(fù)雜,訴訟周期過長,最后只能選擇不了了之。顯然,解決這些問題不能指望出臺更多的《公平住房法》修正案,而是需要從聯(lián)邦到社區(qū)各層面全方位地真誠付出,不折不扣地執(zhí)行法律。然而,由于黨派之爭的擴(kuò)大以及地產(chǎn)利益方的私利,加上美國社會(huì)種族的分裂,美國要實(shí)現(xiàn)真正意義上的住房公平變得越來越困難。

        猜你喜歡
        族裔種族白人
        白人的暴行是如何將昔日被奴役者在重建時(shí)期爭取到的進(jìn)步變革一手粉碎的 精讀
        英語文摘(2022年8期)2022-09-02 02:00:22
        說起1776年那些事,就不能不提種族和蓄奴問題 精讀
        英語文摘(2021年11期)2021-12-31 03:25:30
        “英國多族裔未來”理念:緣起、困境及其理論啟示
        族裔性的空間建構(gòu):《拉羅斯》的敘事策略
        新西蘭殺戮事件凸顯白人極端主義在全球影響之廣
        英語文摘(2019年5期)2019-07-13 05:50:12
        論美國基于種族的“肯定性行動(dòng)”
        反歧視評論(2018年0期)2019-01-23 06:47:22
        影史上第一個(gè)黑人與白人接吻的鏡頭,是他剪輯的!
        電影(2018年12期)2018-12-23 02:18:46
        論埃里森文化批評中的種族政治觀
        跟蹤導(dǎo)練(一)3
        祖籍國與離散族裔的關(guān)系:比較與理論的視角
        東南亞研究(2015年4期)2015-02-27 08:31:32
        少妇爆乳无码专区| 一本久道视频无线视频试看 | 亚洲av色在线播放一区| 国产成人精品亚洲日本在线观看 | 超碰性爱| 精品国产一区二区三区香| 日本少妇春药特殊按摩3| 破了亲妺妺的处免费视频国产| av草草久久久久久久久久久| 男人的精品天堂一区二区在线观看| 美女mm131爽爽爽| 免费男人下部进女人下部视频 | 免费看黄在线永久观看| 97人妻人人揉人人躁九色| 亚洲av成人一区二区三区| 亚洲精品国产品国语在线app | 国产成人亚洲综合色婷婷| 免费AV一区二区三区无码| 久久久99精品国产片| 女人18片毛片60分钟| 久久99精品国产99久久6尤物| 国产一区二区三区4区| 日本妇女高清一区二区三区| 好紧好爽免费午夜视频| 亚洲人成人影院在线观看| 国产精品一区成人亚洲| 中文字幕免费人成在线网站| 欧美人与动牲交a精品| 亚洲中文欧美日韩在线人 | 亚洲综合日韩精品一区二区| 久久精品免费观看国产| AV成人午夜无码一区二区| 亚洲中文字幕一二区精品自拍| 国产毛多水多高潮高清| 亚洲免费观看在线视频| 亚洲一码二码在线观看| 人妻少妇被猛烈进入中文字幕| 国产在线一区二区三区av| 2020久久精品亚洲热综合一本| 免费人成网站在线视频| 欧美午夜刺激影院|