霍洪雙，吳慧君，牛林林

（濰坊工程職業(yè)學(xué)院，262500，山東濰坊）

1 “1+X”證書制度的實施背景與含義

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱職教20 條）特別強(qiáng)調(diào)了探索實施1+X 證書制度試點工作是重大改革和創(chuàng)新，即把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書相結(jié)合；并提出“1+X”證書制度試點工作在首批試點院校中即將全面啟動。2019 年9 月，隨著第一批試點工作的逐步推進(jìn)，教育部又啟動了第二批。實施“1+X”證書制度是我國職業(yè)教育改革的新舉措，開啟了我國職業(yè)教育發(fā)展的新局面[1]。

“1+X”證書制度中，“1”代表學(xué)歷證書。學(xué)歷證書是學(xué)習(xí)者在學(xué)校完成一定階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得的文憑，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)者的基礎(chǔ)能力，也是學(xué)校教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要指標(biāo)?！癤”代表若干職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能包括很多種類，是個人職業(yè)活動與職業(yè)生涯發(fā)展不可或缺的綜合能力，反映了畢業(yè)生或社會成員職業(yè)技能水平的高低?？傊?+X”證書制度以培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能復(fù)合型人才為目的，“X”是“1”的拓展，“1”與“X”相輔相成，互為遞進(jìn)[2]。

2 機(jī)電類專業(yè)“1+X”證書制度的實施現(xiàn)狀分析

2.1 校企參與試點工作的積極性不高

由于“1+X”證書制度實施時間不長，很多高職院校目前仍處于摸索起步階段。學(xué)校缺乏可以借鑒的相關(guān)經(jīng)驗，對“1+X”證書制度的認(rèn)識不足，重視不夠[3]。以機(jī)電類專業(yè)為例，實行“1+X”證書制度，高職院校必須加強(qiáng)“三教改革”，從時間、精力與物力等方面都要投入大量的資金。且學(xué)校的實習(xí)實訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備與基地條件有限，不能滿足證書考核的需求，加之政府還未出臺明確的激勵政策，缺少專項資金支持，從而降低了高職院校對制度試點的積極性和主動性。而企業(yè)是以盈利為目的的社會團(tuán)體，它們主要為學(xué)校提供產(chǎn)品與服務(wù)，但有的試點工作中未考慮企業(yè)的切身利益，這就導(dǎo)致了企業(yè)參與試點工作缺乏動力、積極性不高等問題。在“1+X”證書制度試行過程中，校企參與的積極性沒有預(yù)想的高，沒有實現(xiàn)產(chǎn)教融合與校企合作的深化。

2.2 人才培養(yǎng)方案與“1+X”證書對接不暢

根據(jù)《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》中提出的相關(guān)建議，高職院校必須聯(lián)合政府、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)部門等多方共同參與，才能更好地修訂完善職業(yè)院校機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)方案，進(jìn)而保障“1+X”證書和人才培養(yǎng)方案的有效銜接與貫通。而在大部分高職高專院校中，實際情況卻并非如此。很多高職院校在制訂人才培養(yǎng)方案時，都是由院系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各專業(yè)主任牽頭，其他教師參與來完成的。而制訂人才培養(yǎng)方案的依據(jù)主要是從網(wǎng)絡(luò)上搜索相關(guān)信息，或者借鑒其他相類似院校的經(jīng)驗，完全脫離了政府、企業(yè)和X 證書的開發(fā)主體。如果人才培養(yǎng)方案不能正確定位，那么專業(yè)的設(shè)置、課程的開發(fā)建設(shè)等都將偏離正軌，這將直接導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案與企業(yè)的實際需求不相匹配，畢業(yè)生在就業(yè)時，很難滿足企業(yè)的用工要求，導(dǎo)致企業(yè)用工質(zhì)量下降，直接影響企業(yè)的發(fā)展。

2.3 “雙師型”師資隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

實施“1+X”證書制度，要求教師必須具備足夠的專業(yè)知識、較強(qiáng)的實踐能力。而當(dāng)前高職機(jī)電類專業(yè)教師隊伍中，“雙師型”教師數(shù)量較少，占比不足，職業(yè)技能也普遍較弱，能勝任“1+X”證書培訓(xùn)的師資力量總體相對薄弱[4]。原因主要有以下幾點。①很多機(jī)電類專業(yè)專任教師從普通高校畢業(yè)之后就來到了學(xué)校任教，他們在校期間主要接受的是專業(yè)理論知識，缺乏企業(yè)工作鍛煉經(jīng)歷，加上當(dāng)前國家在高職專任教師的培養(yǎng)上，一些相關(guān)的政策和措施還不完善，這就造成了教師在實際操作和專業(yè)技能方面水平低下。②各高職院校在雙師型教師評定上，門檻較低，大多數(shù)教師都滿足評定要求，而與學(xué)生選擇的職業(yè)技能等級證書相關(guān)的實際技能水平較低，不能很好地進(jìn)行指導(dǎo)。③高職院校有關(guān)行業(yè)專家和技術(shù)能手等高技能人才的引進(jìn)制度還不夠完善，引進(jìn)數(shù)量嚴(yán)重不足。

2.4 課證融通不深入，缺乏制度保障

機(jī)電類專業(yè)課證融通的真實內(nèi)涵是：機(jī)電類專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相對接，“X” 證書評定內(nèi)容與專業(yè)課內(nèi)容相結(jié)合，“X” 證書培訓(xùn)與專業(yè)教學(xué)計劃協(xié)調(diào)安排，學(xué)習(xí)成績與學(xué)歷證書相互置換體現(xiàn)在“X”證書上。而當(dāng)前很多高職院校的機(jī)電專業(yè)沒有做到真正的課證融通，把“1”與“X”當(dāng)成了兩個分立的主體，在課程設(shè)置上缺少交集，在評價考核標(biāo)準(zhǔn)上互不銜接，課程內(nèi)容缺乏互補(bǔ)，且課證融通配套教學(xué)資源嚴(yán)重缺乏，加之課證融通又缺乏有力的制度保障，以至于“1+X”證書試點工作無法順利推進(jìn)。

3 機(jī)電類專業(yè)“1+X”證書制度的實施策略和建議

3.1 統(tǒng)籌多方力量，推動校企合作

在高職院校機(jī)電類專業(yè)中實施“1+X”證書制度，需要職業(yè)院校、政府、企業(yè)、培訓(xùn)評定機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與。各級地方政府要積極配合，能在宏觀指導(dǎo)與整體規(guī)劃上發(fā)揮好統(tǒng)籌作用。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H出臺相關(guān)利好政策，激勵企業(yè)與職業(yè)院校積極參與試點?！?+X”證書制度的實施，還需要制定與完善相關(guān)配套制度與法規(guī)，為企業(yè)和職業(yè)院校提供有力的制度保障，努力激發(fā)學(xué)校和企業(yè)的積極性。除此之外，應(yīng)給予所屬區(qū)域職業(yè)院校足夠的財政資金支持，主動聯(lián)絡(luò)相關(guān)校企，不定期召開校企合作洽談會，增進(jìn)校企之間的合作交流。同時，要選出優(yōu)秀校企作為工作模范，并加大宣傳力度，號召其他校企向模范看齊，營造良好試點工作氛圍[5]。

3.2 改變思想觀念，多方制訂人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是高校培養(yǎng)專業(yè)人才的指導(dǎo)性文件，若要將“1+X”證書制度融入機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)方案，就需要高職院校結(jié)合“X”證書的要求進(jìn)行修訂。第一，高職院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)育人觀念。在培養(yǎng)人才時，要以產(chǎn)教融合為理念，設(shè)置機(jī)電類專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相銜接，這也是機(jī)電類專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求相匹配的最基本要求，并要在人才培養(yǎng)方案中體現(xiàn)出來。第二，修改人才培養(yǎng)方案，鼓勵多方共同參與。高職院校、政府、企業(yè)、培訓(xùn)評價組織之間要相互配合，協(xié)同合作，根據(jù)政府有關(guān)部門的政策引導(dǎo)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，并與高職生的自身特征相結(jié)合，制訂人才培養(yǎng)方案，從而實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案與地方產(chǎn)業(yè)需求的有機(jī)結(jié)合，乃至整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。

3.3 加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)

打造一支強(qiáng)有力的“雙師型”師資隊伍是高職機(jī)電類專業(yè)實施“1+X”證書制度的重要保障[6]，因此，學(xué)校必須設(shè)法努力提高教師的動手實踐能力和專業(yè)教學(xué)水平[5]。首先，可通過定期邀請企業(yè)技術(shù)骨干來校作講座、授課等方式，為教師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)；教師可以利用寒暑假去車間進(jìn)行短期頂崗實踐；學(xué)校還可以組織骨干教師到企業(yè)掛職鍛煉，深入企業(yè)掌握最新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)及技術(shù)技能，從而提升教師自身的技能水平和實踐教學(xué)能力。其次，學(xué)校還可通過聘請企業(yè)專家、技術(shù)骨干加入實踐教學(xué)團(tuán)隊，調(diào)動教師學(xué)習(xí)新技術(shù)新技能的積極性，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，提高教師實踐教學(xué)水平。

3.4 改革課程體系，推進(jìn)書證融通

對機(jī)電類專業(yè)而言，高職院校要以職教20 條為指導(dǎo)，推進(jìn)“1”和“ X”的銜接融通。以地方產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動課程體系改革。在課程設(shè)置方面，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的變化，及時調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置與證書考核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建專業(yè)課程與證書準(zhǔn)確對接反饋機(jī)制，確保專業(yè)課程設(shè)置始終與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的相關(guān)崗位相匹配[6]。在課程內(nèi)容方面，職業(yè)院校要在人才培養(yǎng)方案中融入證書培訓(xùn)內(nèi)容，與企業(yè)共同開發(fā)教材。在書證融通過程中，還要依據(jù)貼合崗位需求的原則，結(jié)合學(xué)校自身實訓(xùn)條件，對證書內(nèi)容進(jìn)行取舍。對課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校要將其與專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，并從行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評價組織等方面進(jìn)行全面的考慮，實現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)之間的無縫銜接。當(dāng)課程考核時，將證書獲取與專業(yè)課學(xué)分進(jìn)行互認(rèn)，根據(jù)專業(yè)課程體系的重構(gòu)，相應(yīng)調(diào)整課程考核標(biāo)準(zhǔn)。