福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

“十四五”開局以來，福建省積極應(yīng)對農(nóng)機維修新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，堅持“放管服”結(jié)合，做到事中重服務(wù)、提能力，事后強監(jiān)督、促規(guī)范，實現(xiàn)了農(nóng)機維修監(jiān)管工作放得下、接得住、管得好，有效促進農(nóng)機維修行業(yè)健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新農(nóng)機維修服務(wù)體系

在農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)中，福建省堅持“政策引導(dǎo)、市場運營、合理布局、多元發(fā)展”的基本思路，將農(nóng)機維修能力建設(shè)與農(nóng)機合作社建設(shè)相結(jié)合，對農(nóng)機合作社機庫實行省級補貼，把維修設(shè)施的配套建設(shè)作為政策扶持重點，大力提升農(nóng)機合作社自身維修能力。近年來，福建省投入2000萬元對754家農(nóng)機專業(yè)合作社維修設(shè)施實施獎補，逐步建立起以區(qū)域性農(nóng)機維修中心為支撐，農(nóng)機專業(yè)合作社自我服務(wù)為主體，社會化維修點和銷售（生產(chǎn)）企業(yè)售后服務(wù)為補充的新型農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基本覆蓋了縣、鄉(xiāng)。截至目前，全省共有各類農(nóng)機維修點1032個，農(nóng)機維修從業(yè)人員4315人，2022年檢修各類農(nóng)業(yè)機械35.2萬臺，為農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)提供了有力保障。

二、引導(dǎo)農(nóng)機維修行業(yè)規(guī)范服務(wù)

加強農(nóng)機維修政策宣傳，按照全覆蓋要求，督促全省農(nóng)機維修網(wǎng)點按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》等法規(guī)，完善設(shè)備設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等經(jīng)營條件，承攬與自身維修能力相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，遵守《農(nóng)機修理通用技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵農(nóng)機維修行業(yè)組織發(fā)布服務(wù)規(guī)范、服務(wù)公約，加強行業(yè)自律。以三明市為例，農(nóng)機化管理部門結(jié)合農(nóng)機“3·15”活動，發(fā)放《農(nóng)機質(zhì)量投訴服務(wù)指南》《農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督》等宣傳材料5200份，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促守法經(jīng)營；再如寧德市，農(nóng)機化部門強化與市場監(jiān)管部門配合，開展農(nóng)機維修行業(yè)及農(nóng)機產(chǎn)品檢查，凈化農(nóng)機產(chǎn)品、配件市場，引導(dǎo)農(nóng)機維修企業(yè)推行服務(wù)承諾制，公開明示服務(wù)項目、價格及配件來源、保修承諾等信息，確保維修質(zhì)量。

三、開展農(nóng)機維修技能培訓(xùn)

農(nóng)機維修技術(shù)人員力量薄弱，技能提升缺乏有效手段，針對此類問題，福建省委托省級農(nóng)機職業(yè)技能鑒定示范基地，舉辦農(nóng)機維修新型職業(yè)農(nóng)民省級示范培訓(xùn)班，近年來，共培訓(xùn)農(nóng)機修理工專業(yè)人才3200人，為農(nóng)機維修行業(yè)提供了有力的人才支撐。各級農(nóng)機化部門充分利用農(nóng)閑期間，加大對操作人員、農(nóng)機維修人員的技能培訓(xùn)，如龍巖市通過“政企聯(lián)動”等方式，積極舉辦農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)班、知識講座等活動，傳授農(nóng)機具日常維護保養(yǎng)和操作知識。

四、依法實施農(nóng)機維修監(jiān)督檢查

依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，健全農(nóng)機維修監(jiān)督抽查檢查制度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，對農(nóng)機維修網(wǎng)點實施“雙隨機一公開”監(jiān)管措施，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，加強對農(nóng)業(yè)機械維修者的從業(yè)資格、維修人員資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況開展監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合維修技術(shù)條件要求、未按規(guī)定填寫維修記錄等情況，督促限期整改；對農(nóng)機維修經(jīng)營者使用不合格配件維修農(nóng)機，或拼裝、改裝農(nóng)機整機，或承攬維修已經(jīng)達到報廢條件農(nóng)機的，依法責(zé)令改正并按權(quán)限實施處罰；對補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量加強監(jiān)管，將粗制濫造、質(zhì)量低下的農(nóng)機產(chǎn)品暫停補貼資格，督促企業(yè)提升整機質(zhì)量，減少維修頻次。2022年，全省督查發(fā)現(xiàn)8起問題已依法處理，排查一般隱患317項，全部得到整改。