桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 郭勝春

自實(shí)施長江流域“十年禁漁”以來，桃江縣長江流域禁捕水域資江段取得長足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“江中無漁船，水中無漁具，市場(chǎng)無江魚，管理無盲區(qū)”的禁漁目標(biāo)，有效維護(hù)了水生生物資源。為推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，持續(xù)鞏固桃江縣“十年禁漁”工作成果，桃江縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)以“五個(gè)加強(qiáng)”全面規(guī)劃“十年禁漁”。

一、加強(qiáng)部門協(xié)同執(zhí)法

桃江縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與桃江縣森林公安局、桃江縣人民檢察院等部門加強(qiáng)協(xié)同執(zhí)法，召開聯(lián)席會(huì)議，專題學(xué)習(xí)并討論了《湖南省漁業(yè)資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題?？h森林公安局、縣人民檢察院就涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品犯罪案件移送的標(biāo)準(zhǔn)作了解釋說明：涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品犯罪應(yīng)根據(jù)具體情況，一是行為人違法行為是否主觀故意，二是涉案使用的禁用方法、禁用漁具，三是水生生物的危害程度、漁獲物數(shù)量，四是案發(fā)后當(dāng)事人是否主動(dòng)修復(fù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面，綜合判斷行為人違法行為的社會(huì)危害性，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法辦案尺度。

二、加強(qiáng)執(zhí)法人員“充電蓄能”

桃江縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)邀請(qǐng)縣司法局執(zhí)法辦案專家、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)股負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力和辦案水平。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)股負(fù)責(zé)人講解了漁政違法案件如何立案、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證以及辦案程序等應(yīng)注意的問題。縣執(zhí)法局執(zhí)法辦案專家針對(duì)往年漁政執(zhí)法案件辦理存在的問題，結(jié)合《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律法規(guī)，進(jìn)行講解分析，引導(dǎo)參訓(xùn)人員嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴(yán)守法律政策底線，確保所辦案件證據(jù)鏈扎實(shí)完整，全面提升了執(zhí)法辦案人員的執(zhí)法能力和辦案水平。

三、加強(qiáng)執(zhí)法船艇的維護(hù)與保養(yǎng)

通過開展船艇裝備的系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)工作，確保執(zhí)法船艇裝備始終處于安全適航狀態(tài)，滿足正常執(zhí)法任務(wù)需要，為禁捕管理工作提供裝備保障。一是強(qiáng)化船艇裝備日常維護(hù)，船艇機(jī)電、消防、救生等設(shè)備檢查，對(duì)日常工作中容易疏忽的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理防范，消除各種安全隱患；二是嚴(yán)格執(zhí)行船艇裝備管理制度、船艇使用規(guī)范，健全船艇管理與維護(hù)制度，落實(shí)航行值班記錄，船艇安全管理與定期清潔衛(wèi)生責(zé)任到人，保持良好船容船貌。

四、加強(qiáng)智慧漁政系統(tǒng)與無人機(jī)操作

智慧漁政系統(tǒng)交付使用后，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)邀請(qǐng)智慧漁政系統(tǒng)和無人機(jī)技術(shù)專業(yè)操作人員進(jìn)行授課。通過培訓(xùn)，執(zhí)法人員可以熟練地利用智慧漁政系統(tǒng)對(duì)桃江縣禁捕水域進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查。同時(shí)還掌握了無人機(jī)的配置功能、組裝步驟、設(shè)備調(diào)試、飛行操作、拍攝取證、維護(hù)保養(yǎng)、安全事項(xiàng)等知識(shí)。目前桃江縣已形成“人巡＋船巡＋車巡＋智慧漁政巡查＋無人機(jī)巡查”的“空天水岸”立體執(zhí)法監(jiān)管體系。

五、加強(qiáng)執(zhí)法人員安全保障

漁業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，偶爾會(huì)受到非法捕撈人員的暴力抗法，有時(shí)夜間執(zhí)法時(shí)容易受到野生動(dòng)物襲擊，漁業(yè)行政執(zhí)法人員手中防范工具較少，人身傷害風(fēng)險(xiǎn)較高。為防范執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中受到意外傷害，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為一線執(zhí)法人員購買了人身意外傷害保險(xiǎn)，保障執(zhí)法人員的人身安全。

通過“五個(gè)加強(qiáng)”全面規(guī)劃“十年禁漁”，桃江縣漁政執(zhí)法人員上下一心，斗志昂揚(yáng)，持續(xù)加強(qiáng)桃江縣禁捕水域執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法捕撈行為。同時(shí)也呼吁廣大群眾愛護(hù)資江漁業(yè)資源，共同守護(hù)好資江水生態(tài)環(huán)境。