鄭 霞

（甘肅省莊浪縣南湖鎮(zhèn)人民政府，甘肅 莊浪 744603）

農(nóng)村電子商務作為一種伴隨經(jīng)濟社會和網(wǎng)絡科技迅猛發(fā)展而出現(xiàn)的新的商業(yè)形態(tài)，在農(nóng)村地區(qū)取得了一定發(fā)展，對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了重要作用。但相比電子商務整體發(fā)展水平和經(jīng)濟社會效益，農(nóng)村電子商務的發(fā)展，無論從規(guī)模上，還是經(jīng)濟效益上，則遠遠落后于城市電商發(fā)展水平，甚至可以說是處于起步和探索階段，需要正確引導、大力推動。

1 發(fā)展農(nóng)村電子商務促進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實意義

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能為發(fā)展農(nóng)村電子商務提供了廣闊平臺，而大力發(fā)展農(nóng)村電子商務將為實現(xiàn)成色更足、更富活力的鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動力，農(nóng)村電子商務是實施鄉(xiāng)村振興的重要抓手，鄉(xiāng)村全面振興則是現(xiàn)階段所有工作的最終歸宿。

1.1 促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興

電商平臺為各地銷售名優(yōu)特色產(chǎn)品搭建了更廣闊的平臺，通過網(wǎng)絡，可以把特色產(chǎn)品銷往全國各地，也促使一家一戶、一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通過網(wǎng)絡市場和大數(shù)據(jù)分析指引農(nóng)民標準化、規(guī)?；a(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.2 促進鄉(xiāng)村人才資源振興

農(nóng)村電商的迅速發(fā)展，吸引了一大批大中專畢業(yè)生、退役軍人等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興儲備了一批優(yōu)秀后備力量，也極大破解了農(nóng)村因人才缺乏而出現(xiàn)的各類瓶頸制約。

1.3 促進鄉(xiāng)村物質(zhì)文化振興

農(nóng)村電商的發(fā)展不僅帶來了銷售方式的轉(zhuǎn)變，而且促使人們的思想觀念、生活方式等發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，通過電商，重新喚醒了群眾對傳統(tǒng)文化、風土人情、風俗習慣等的認知，能有力促進鄉(xiāng)村文化振興。

1.4 促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境振興

鄉(xiāng)村美的外在表現(xiàn)首先是鄉(xiāng)村人居環(huán)境的干凈靚麗。近年來，在深入開展農(nóng)村人居環(huán)境革命的同時，也催生了一大批綠色、環(huán)保、低碳等產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)廢棄物再回收利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治等，極大促進了綠色環(huán)保的生態(tài)振興。

1.5 促進鄉(xiāng)村組織功能振興

電商的發(fā)展，使村兩委負責人、村級經(jīng)濟組織、駐村第一書記、幫扶工作隊等的思想觀念一新，通過對電商知識的學習，也使他們的觀念視野得到了洗禮，同時為鄉(xiāng)村振興的實施提供了堅實的人才組織保證。

2 發(fā)展農(nóng)村電子商務促進鄉(xiāng)村振興存在的問題

2.1 農(nóng)村電子商務從業(yè)者年齡偏小

由于當前就業(yè)壓力的不斷增大等因素影響，許多大學畢業(yè)生紛紛把眼光投向了農(nóng)村電商領(lǐng)域，利用“直播+土特產(chǎn)+電商”等新穎的方式，為家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品代言，銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品。這樣不僅解決了大學畢業(yè)生就業(yè)難題，而且有力促進了農(nóng)村電商的發(fā)展，為農(nóng)村電商的發(fā)展注入了新鮮“血液”。

2.2 物流配送體系建設滯后制約農(nóng)村電商發(fā)展

農(nóng)村電子商務的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不僅需要良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、完善的網(wǎng)絡配套設施、高素質(zhì)的從業(yè)人員，還需要有健全的物流配送體系做支撐。而物流配送體系則是農(nóng)村電子商務發(fā)展過程的短板，需要不斷強化補齊。隨著鄉(xiāng)村建設進程的不斷加快和建設程度的不斷加深，農(nóng)村路電水網(wǎng)等基礎設施也同步推進。但相比而言，對于發(fā)展農(nóng)村電子商務所需的物流配送體系建設則顯得相對滯后，遠遠支撐不了電子商務發(fā)展。

2.3 農(nóng)村網(wǎng)絡通信條件滯后

電子商務發(fā)展的基礎是網(wǎng)絡通信技術(shù)，隨著5G技術(shù)的發(fā)展，5G網(wǎng)絡在城市中已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，居民可隨時隨地進行網(wǎng)購，不受地域和時間的限制。而廣大農(nóng)村地區(qū)，在此方面仍然落后，有的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村至今都沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋，網(wǎng)絡還處于3G、4G狀態(tài)，連基本的手機通信都會出現(xiàn)信號中斷的狀況，更別說利用網(wǎng)絡進行電子商務交易，網(wǎng)絡通信落后成了農(nóng)村電子商務發(fā)展的又一硬傷。

2.4 農(nóng)村電商人才短缺嚴重

一是農(nóng)村電商發(fā)展模式仍然以“散、小”為主。目前，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商基本為一個小商店，一臺電腦或手機，一部直播設備，就是一個電商平臺的發(fā)展模式，大多處于閉門造車或者單打獨斗的狀態(tài)，不但形不成規(guī)模，而且農(nóng)村電商運營人員缺乏開展電子商務所應具有的操作能力，很難形成市場競爭力。二是網(wǎng)絡運營理念落后?，F(xiàn)在進行電子商務人員多為出于興趣或者愛好，大多沒有接受系統(tǒng)全面的培訓，沒有掌握網(wǎng)絡營銷所具備的技能和知識，缺乏最新的理念思維，發(fā)展電商具有一定的盲目性。

3 發(fā)展農(nóng)村電子商務促進鄉(xiāng)村振興的策略

3.1 全面系統(tǒng)謀劃，加大投資扶持力度

農(nóng)村電子商務發(fā)展能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施注入強勁動力，鄉(xiāng)村振興也必將為農(nóng)村電商的發(fā)展提供廣闊的平臺。各級政府應全面系統(tǒng)謀劃電商發(fā)展，加大投資力度。在推動鄉(xiāng)村全面建設的過程中，應從電商產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展出發(fā)，從農(nóng)村基礎設施、物流服務體系、網(wǎng)絡通信條件、電商人才培養(yǎng)等方面加大向農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。尤其要加大農(nóng)產(chǎn)品物流精準配送、智能配送、快速配送等方面的綜合能力建設，重點加強與市場需求相適應的冷凍庫房、冷鏈車輛等配套設施建設和集散地的物流分揀、加工配送、質(zhì)量安監(jiān)等方面的服務。補齊農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的各種服務短板，建立運行規(guī)范、貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務體系。加快農(nóng)村電商快速、健康發(fā)展，大力促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展、低碳綠色發(fā)展，全方位推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略快速落地生根、開花、結(jié)果。

3.2 擴大電商主體，提升綜合運營能力

市場主體的運營能力和競爭力是決定農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。市場主體綜合運營能力乏力主要受制于電商專業(yè)人才的短缺，青年勞動力缺乏扎根農(nóng)村從事電商業(yè)務的意愿，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和電商融合發(fā)展方面的專業(yè)培訓滯后也影響了電商專業(yè)人才的形成。今后，應該把加強電商人才的培訓作為農(nóng)村電子商務發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，及時根據(jù)市場需求和變化有的放矢地培訓電商從業(yè)人員應該具備的能力，整合農(nóng)村社會的各類資源，及時開展分級分類的按需培訓，不斷強化培訓實效。一方面，應該緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展需求，及時培訓電商從業(yè)者的網(wǎng)絡應用技能。另一方面，可以和高校建立訂單式培訓合作，對鄉(xiāng)村有意愿從事電商的青年人才，委派到高校電商專業(yè)進行全面系統(tǒng)的學習，使其能具備電商運營所需的基本知識和技能，為農(nóng)村電商發(fā)展輸送源源不斷的人才資源。

3.3 培育名優(yōu)產(chǎn)品，提升農(nóng)村經(jīng)濟競爭能力

名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品是發(fā)展農(nóng)村電子商務的重要載體。因此，培育具有一定市場競爭力和知名度的農(nóng)產(chǎn)品則顯得尤為重要。一方面，要建立地方農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系，各地應積極制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，確保在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程有標準可依、有規(guī)程可循，切實提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化程度，進而提高市場競爭能力。另一方面，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，從源頭上控制化肥農(nóng)藥的使用量，推廣綠色無污染種植技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭可追溯、可監(jiān)管。政府與線上平臺應緊密合作，制定相關(guān)標準，對網(wǎng)購平臺上的產(chǎn)品以次充好、參差不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象，應督促立即下架，停止銷售，切實提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和品牌保護力度。

4.4 創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)互利共贏

資金短缺、規(guī)?；潭炔桓?，各自為政、單打獨斗，這是當前農(nóng)村電商發(fā)展真實寫照，也是制約電商發(fā)展的主要原因。為此，一是政府應著力打造農(nóng)村電子商務官方平臺，為農(nóng)村電商提供公平且低廉的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大多農(nóng)村電商為自發(fā)組織發(fā)起，起步低，沒有專業(yè)的團隊支撐，發(fā)展?jié)摿涂箵羰袌鲲L險能力都很弱，這就需要政府出手提供專業(yè)團隊的培訓和指導，提升農(nóng)村電商從業(yè)者的能力和水平。二是引導電商平臺走出各自為政、單打獨斗的經(jīng)營窘境，放寬眼界，與當?shù)赜兄?、有影響力的電商龍頭企業(yè)尋求合作，開展“電商+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”或“電商+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新模式，實現(xiàn)農(nóng)村電商可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。