鄒璐 張濤

“動動手指就辦好了，真是太方便了?！比涨?，身在深圳的房女士，通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為位于信陽市的兩處不動產(chǎn)申請了抵押登記，提交幾分鐘后，該市不動產(chǎn)登記中心就接受申請，并及時辦結(jié)，辦結(jié)速度之快令房女士連連稱贊。

“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”是信陽市不動產(chǎn)登記中心通過數(shù)字化改革推進(jìn)民生服務(wù)的有力舉措之一。2022 年以來，該中心緊跟國家數(shù)字化改革步伐，著眼群眾需求，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦事流程、提高辦事效率、提升服務(wù)水平，以實實在在的成效優(yōu)化營商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉。

數(shù)據(jù)共享拓渠道

長期以來，部門數(shù)據(jù)共享難、材料核驗效率低等問題成為制約不動產(chǎn)登記營商環(huán)境的堵點和痛點。為此，該中心在河南省率先推出“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”信息共享，通過區(qū)塊鏈技術(shù)接入數(shù)據(jù)共享交換和政務(wù)服務(wù)平臺，對辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)涉及的身份信息、婚姻信息等高頻事項進(jìn)行信息共享。企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時，只需刷驗身份證或輸入身份證號即可調(diào)用辦理業(yè)務(wù)所需的高頻材料，共享結(jié)果直接作為申請材料應(yīng)用，不再要求重復(fù)提供，做到“線上數(shù)據(jù)留存、線下無需提交”。

此舉成功打破了數(shù)據(jù)壁壘，打通了“信息孤島”，推動自然資源、住建、稅務(wù)等部門之間信息的互聯(lián)互通，有效保障了數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、準(zhǔn)確性，大幅度提升線上線下審批服務(wù)效率。目前，該中心已實現(xiàn)與公安、住建、稅務(wù)、民政等11 個部門的數(shù)據(jù)共享。2022 年以來，共調(diào)用身份證信息和婚姻登記信息等7 類區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)12 萬余次，辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記材料由5 項減少至2 項，辦理不動產(chǎn)抵押登記材料由10 項減少至4 項，減少了群眾材料提交2.5 萬余份，辦事時間平均縮減70% 以上，登記效率提高了30%，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。

系統(tǒng)集成提效率

“經(jīng)過兩個月的溝通與調(diào)試，不動產(chǎn)交易登記一體化平臺終于上線了，新的一體化平臺打破了部門之間、程序之間、平臺之間的業(yè)務(wù)壁壘，通過‘統(tǒng)一辦事入口、前后事項關(guān)聯(lián)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記交易、繳稅、登記全過程‘一個環(huán)節(jié)辦理?！毙抨柺胁粍赢a(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人介紹說。

以前，辦理一本不動產(chǎn)權(quán)證書，需要在4 個平臺操作、經(jīng)過7 個步驟才能完成不動產(chǎn)首次轉(zhuǎn)移登記。為進(jìn)一步提高工作效率，該中心整合了自然資源、住建、稅務(wù)等部門的不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)，將住建與自然資源部門的系統(tǒng)打通，建成新的不動產(chǎn)交易登記一體化平臺，集成不動產(chǎn)全生命周期各個階段涉及的交易、預(yù)告、預(yù)抵、轉(zhuǎn)移、納稅、抵押等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

現(xiàn)在，辦理一本不動產(chǎn)權(quán)證書只需在1 個平臺操作。新的不動產(chǎn)交易登記一體化平臺在電子房屋買賣合同網(wǎng)簽提交后即完成合同備案，在網(wǎng)簽網(wǎng)備合同的同時，一體化平臺會自動抓取合同信息，生成電子不動產(chǎn)預(yù)告登記申請表，購房人在開發(fā)企業(yè)現(xiàn)場確認(rèn)買賣雙方接受履行“交房即交證”權(quán)責(zé)等相關(guān)事宜，在一體化平臺生成的申請表上完成電子簽名，提交預(yù)告登記申請，系統(tǒng)自動核驗相關(guān)信息并完成登記，實現(xiàn)預(yù)告登記“智能秒批”。

數(shù)字賦能優(yōu)服務(wù)

為進(jìn)一步深化不動產(chǎn)登記“放管服效”改革，方便群眾和企業(yè)辦理不動產(chǎn)抵押登記，該中心與中原銀行信陽分行合作開發(fā)“手機(jī)銀行App”信貸系統(tǒng)，推行“不動產(chǎn)抵押登記+ 金融服務(wù)”政銀合作服務(wù)模式。

隨著“手機(jī)銀行App”信貸系統(tǒng)的啟用，企業(yè)和群眾辦理抵押登記向銀行申請貸款審批的同時，可以一并提出不動產(chǎn)抵押登記申請。整個流程只需要銀行與不動產(chǎn)登記中心后臺工作人員進(jìn)行部門聯(lián)動，不再需要申請人來回往返提供紙質(zhì)材料，實現(xiàn)登記資料網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審批，抵押和貸款同時進(jìn)行，即辦即結(jié)，大大壓縮了登記辦理時限，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

依據(jù)國家營商環(huán)境改革創(chuàng)新事項清單中“探索開展不動產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢”要求，該中心建立信陽市不動產(chǎn)地籍圖公開查詢系統(tǒng)，在電子地圖上對不動產(chǎn)位置進(jìn)行可視化定位并依法展示出定位點的不動產(chǎn)登記信息、地籍圖等信息。目前，該系統(tǒng)已鏈接到信陽市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)、信陽市不動產(chǎn)登記中心微信公眾號和大廳實體查詢機(jī)，便于企業(yè)和群眾查詢。

（作者單位：信陽市自然資源和規(guī)劃局）