本刊訊為加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，6月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于開展2023年水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》（以下簡稱“《通知》”），在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

《通知》明確，2023年水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況以及水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度、水產(chǎn)苗種進(jìn)出口制度、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度的執(zhí)行情況。

《通知》要求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和相關(guān)單位要高度重視，組織制定執(zhí)法行動(dòng)工作方案，保障力量配置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保工作落地見效。相關(guān)漁政或農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與檢測機(jī)構(gòu)、公安部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)作，做好檢打聯(lián)動(dòng)，提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性和針對性。要開展形式多樣的執(zhí)法檢查行動(dòng)，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，地區(qū)自查與交叉檢查相結(jié)合，不斷增強(qiáng)執(zhí)法效果。

《通知》指出，要將執(zhí)法宣傳擺到更加突出的位置，開展典型案例收集，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，并對執(zhí)法行動(dòng)過程中社會(huì)關(guān)注的問題及時(shí)回應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法的社會(huì)影響力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2023年水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知

為加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照“中國漁政亮劍2023”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)部署要求，我部決定在全國范圍內(nèi)組織開展2023年水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、組織形式

本次行動(dòng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局（以下簡稱“漁業(yè)漁政局”）統(tǒng)一組織，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政保障中心（以下簡稱“漁政保障中心”）協(xié)調(diào)保障，各省負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

二、執(zhí)法檢查對象

水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位或個(gè)人，從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營的單位或個(gè)人。

三、執(zhí)法檢查重點(diǎn)

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況

主要包括水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)口行為是否規(guī)范；是否存在生產(chǎn)經(jīng)營假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥等違法行為；經(jīng)營門店是否憑獸醫(yī)處方或有效證明規(guī)范銷售獸用處方藥，是否建立專門的記錄臺(tái)賬；水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中是否貯存和使用國家禁用、停用的投入品；是否落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度；養(yǎng)殖水產(chǎn)品是否被檢出獸藥殘留超標(biāo)；對按規(guī)定需嚴(yán)格查驗(yàn)的獸用處方藥，其購買使用是否規(guī)范，是否按照漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方執(zhí)行。

（二）養(yǎng)殖證制度執(zhí)行情況

主要包括在全民所有水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人是否依法取得養(yǎng)殖證，是否有超越養(yǎng)殖證規(guī)定范圍的生產(chǎn)行為；未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，是否補(bǔ)辦了養(yǎng)殖證或采取了其他整改措施。

（三）水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度、進(jìn)出口制度、產(chǎn)地檢疫制度執(zhí)行情況

主要包括水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者（自育、自用水產(chǎn)苗種的除外）是否持有有效的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，是否按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類等進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種進(jìn)出口是否持有重要水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批表，是否按照審批種類、數(shù)量等開展水產(chǎn)苗種進(jìn)出口；出售或者運(yùn)輸水產(chǎn)苗種是否申報(bào)檢疫，是否獲取《動(dòng)物檢疫合格證明》，檢疫不合格的，是否重新申報(bào)檢疫或進(jìn)行相關(guān)處理。

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度執(zhí)行情況

主要包括是否建立真實(shí)完整的水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄、養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄和銷售記錄，是否存在銷售尚在休藥期內(nèi)的水產(chǎn)品行為。

四、行動(dòng)時(shí)間

按照《“中國漁政亮劍2023”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》要求，水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況執(zhí)法檢查行動(dòng)時(shí)間為全年，其他重點(diǎn)內(nèi)容執(zhí)法檢查行動(dòng)時(shí)間為6—11月。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施

各地要高度重視本次執(zhí)法行動(dòng)，制定工作方案、保障行動(dòng)配置、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保工作落地見效。各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分利用產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留抽檢的檢測結(jié)果，加強(qiáng)與檢測機(jī)構(gòu)、公安部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)作，聯(lián)合做好會(huì)商研判、執(zhí)法查處、案情通報(bào)和案件移送等工作，提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性和針對性。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查

各地要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈“中國漁政亮劍2023”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案〉的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2023〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈2023年國家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃〉和〈2023年國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃〉的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2023〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案〉的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕6號(hào)）中相關(guān)任務(wù)，組織開展本地區(qū)執(zhí)法檢查，突出重點(diǎn)，執(zhí)法下沉，深入養(yǎng)殖場、育苗場和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查。要開拓思路，創(chuàng)新方式，開展形式多樣的執(zhí)法檢查行動(dòng)，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，地區(qū)自查與交叉檢查相結(jié)合，不斷增強(qiáng)執(zhí)法效果。我部將在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間組織開展省際間交叉檢查，并視情況針對重點(diǎn)地區(qū)、重大案件開展暗訪抽查。

（三）開展案例收集

請各地在近3年（2021—2023年）違反水產(chǎn)養(yǎng)殖法律法規(guī)的案件中選取一批群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響力大、涉案金額大、涉及不同案由的典型案例（格式要求見附件1），推薦作為全國水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法典型案例。每省（自治區(qū)、直轄市）推薦案例數(shù)量原則上控制在2—3個(gè)。相關(guān)典型案例于7月15日前報(bào)我部漁業(yè)漁政局，并抄送漁政保障中心。

（四）重視宣傳教育

各地要將執(zhí)法宣傳擺到更加突出的位置，與執(zhí)法行動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。有條件的地區(qū)在檢查過程中可以邀請媒體記者全程參與并報(bào)道。要對執(zhí)法行動(dòng)過程中社會(huì)關(guān)注的問題及時(shí)回應(yīng)，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法的社會(huì)影響力。

請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）漁業(yè)漁政主管部門從取得成效、存在問題和有關(guān)建議等方面對行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，填寫水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)匯總表（附件2），并于11月15日前以正式文件報(bào)我部漁業(yè)漁政局（電子版請同時(shí)發(fā)送郵箱），并抄送漁政保障中心。

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